Содержание
- 2. Цель курса Целью курса является исследование сущности и методов государственного и муниципального управления, изучение системы и
- 3. Актуальность изучения курса Теория административно-государственного управления - одна из самых молодых и содержательных теорий управления обществом.
- 4. Зарубежный опыт Основное внимание в курсе будет уделено сравнительному анализу основных теоретических школ и направлений административно-государственного
- 5. Задача состоит в том, чтобы провести некоторые параллели между развитием административно-государственного управления в зарубежных странах и
- 6. История науки В течение почти двух тысячелетий — со времен античности и вплоть до XVIII века
- 7. История науки В первой половине XIX века создается Правовая школа в Германии, поставившей своей целью изучение
- 8. История науки В. Вильсон разработал модель «административной эффективности», предложив использовать в административно-государственном управлении методы организации и
- 9. История науки Интересно отметить, что впервые термин «public administrative management» (административно-государственное управление) был использован в программе
- 10. История науки Для ускоренного внедрения новых методов государственного администрирования в 20-х годах нашего столетия в США
- 11. Тема 1. Теория административно-государственного управления: истоки, традиции, новации «…поскольку наука о государстве пользуется остальными науками как
- 12. Немецкий социолог Макс Вебер (1864—1920). Его исследование «Хозяйство и общество» (1921) дает отправную точку для современного
- 13. Макс Вебер В правовом государстве, построенном по принципу разделения властей, исполнительная власть призвана осуществлять основные политические
- 14. Начиная с 1990 г. изучение государственного администрирования становится частью учебных программ в ведущих университетах США и
- 15. История науки Второй этап в развитии теории административно-государственного управления продолжался с 1920 по 1950 гг. Особенно
- 16. Классическая школа В рамках классической школы система административно-государственного управления предстает как регламентированная сверху донизу иерархическая организация
- 17. Системный подход С начала 60-х годов в государственном администрировании быстро начал набирать популярность системный подход, (Д.
- 18. Ситуационный подход Сторонники данного подхода к административно-государственному управлению утверждают, что оптимальных структур не существует. Центральной идеей
- 19. Теория науки Объектом теории административно-государственного управления является административно-государственная деятельность. На втором Совещании экспертов ООН (1956 г.)
- 20. Современная теория административно-государственного управления — это «новый научный синтез, имеющий необходимое отношение ко всем областям знания
- 21. Теория административно-государственного управления является междисциплинарной наукой. Это научное направление возникло на пересечении теории политики и управления
- 22. Основные проблемы, которые исследует теория административно-государственного управления. 1. Проблема организации государственного управления исследуется на разных уровнях:
- 23. 2.Исследует вопросы: управления персоналом государственных организаций, -требования к менталитету и стилю работы профессиональных государственных служащих, -проблемы
- 24. Исследует проблемы, связанные с техникой государственного администрирования. Этот блок проблем включает разработку теории принятия государственных решений,
- 25. Основные категории Основополагающими категориями в теории административно-государственного управления являются понятия «государственное администрирование», «административно-государственное управление», «бюрократия».
- 26. Государственное администрирование», «административно-государственное управление» В западной политологии оба эти понятия обозначаются одним термином «public administration». В
- 27. Американская энциклопедия определяет государственное администрирование как «все виды деятельности, направленные на осуществление решений правительства». В широком
- 28. Франция дается определение административно-государственного управления как «особой социальной функции, направленной на упорядочение развития в интересах всего
- 29. Современная наука утверждает административно-государственное управление и государственное администрирование связаны с тремя сферами власти — законодательной, исполнительной
- 30. Административно-государственное управление — это осуществление государственной политики через систему административных учреждений, при котором ответственность за выполнение
- 31. Современная система государственного управления: структура и функции В теории административно-государственного управления понятие структуры означает совокупность устойчивых
- 32. Различия в моделях административных систем зависят от: 1. от степени экономического и социального развития соответствующих стран.
- 33. Различия в моделях административных систем зависят от: 2. Политических режимов, в рамках которых функционируют административные органы.
- 34. Различия в моделях административных систем зависят от: 3.Государственно – территориального устройства. С этой точки зрения существует
- 35. Территориальные подразделения в унитарном государстве — департаменты во Франции, провинции в Италии, графства в Швеции и
- 36. Территориальные подразделения в федеральном государстве Федеральная система управления состоит из единиц, имеющих значительную собственную политическую жизнь
- 37. Теоретически существует третья возможность — конфедерация . Наверное, только Европейский общий рынок в настоящее время является
- 38. Причины, приведшие в истории к формированию бюрократических структур по федеральному принципу. 1. Первая— стремление укрепить государственную
- 39. Причины, приведшие в истории к формированию бюрократических структур по федеральному принципу. 2. Бюрократия структурируется по федеральному
- 40. Причины, приведшие в истории к формированию бюрократических структур по федеральному принципу 3. В некоторых случаях определенный
- 41. Причины, приведшие в истории к формированию бюрократических структур по федеральному принципу 4. И, наконец, федеральный тип
- 42. Уровни управления В большинстве государств существуют три уровня управления: национальный (федеральный), региональный (управление провинций, земель, штатов)
- 43. Уровни управления могут создаваться и функционировать принципиально независимо друг от друга (федеральная модель) либо в рамках
- 44. Федеральная система При федеральном устройстве административные функции государства юридически и фактически распределяются между федерацией и субъектами
- 45. Унитарная система Унитарная система административно-государственного управления также имеет свои особенности. Здесь правительство и центральная администрация обладают
- 46. Итак, в большинстве стран таких уровней три: национальный, региональный и местный. Национальный уровень В большинстве стран
- 47. новое министерство создается в целях: обеспечения эффективности управления — министерство разделяется, поскольку оно разрослось и слишком
- 48. Новое министерство создается с целью • удовлетворения политических интересов — часто в коалиционных кабинетах учреждается новый
- 49. Новое министерство создается с целью • удовлетворения стремлений одной или нескольких групп давления, полагающих, что их
- 50. Практически во всех странах распределение функций между ведомствами на уровне как центральных органов, так и их
- 51. Региональный уровень управления (штатов, земель, провинций, республик). В федеральных государствах преобладающая доля задач административного управления приходится
- 52. •1. Управление по поручению федерации (например, при строительстве автомагистралей, эксплуатации ядерных установок и выдаче разрешений на
- 53. Отличительной особенностью унитарных государств является: повсеместное выполнение законов на всей территории страны. Следует подчеркнуть также, что
- 54. Местный уровень управления (графство, город). И в унитарных, и в федеральных государствах на местном уровне административного
- 55. Существуют различные классификации административных органов. Классическая модель (Л. Уайта) Различают три категории организаций или служб: Оперативные
- 56. Вспомогательные службы — административные образования, не имеющие самостоятельных конечных целей. Их деятельность состоит в оказании другим
- 57. Германия Современное правительство Германии имеет достаточно сильную федеральную администрацию. Теоретически она отвечает за контроль иностранных дел,
- 58. Германия Даже сбор налогов центральная администрация осуществляет совместно с правительствами земель. Большинство же внутренних программ осуществляется
- 59. Германия Область их компетенции распространяется на образование, местное хозяйство, деятельность полиции, здравоохранение, социальное обеспечение. Земли в
- 60. Германия В уездах органом исполнительной власти является ландрат. В компетенцию администрации ландрата входит местный бюджет, налоги
- 61. Судебная система Германии Основной формой контроля за деятельностью чиновников выступает административная юстиция. Она действует в как
- 62. Судебная система Германии Второй инстанцией являются верховные административные суды земель (всего их 16). Они состоят из
- 63. Судебная система Германии Третьей, высшей, инстанцией выступает Федеральный административный суд (ФАС), состоящий из нескольких сенатов. Все
- 64. Государственно-административная система управления США В стране 14 правительственных департаментов, в которых занято от 85 до 90%
- 65. Государственно-административная система управления США Правительственные департаменты подразделяются на бюро, которые возглавляются чаще профессиональным чиновником, чем назначенным
- 66. Государственно-административная система управления США Федеральные агентства выполняют чаще одну, но весьма сложную функцию, которая иногда может
- 67. Государственно-административная система управления США Федеральные корпорации, принадлежащие правительству, являются сочетанием правительственных агентств и предприятий частного бизнеса.
- 69. Скачать презентацию