Содержание
- 2. Муниципальный заказчик вправе ривлекать специализированную организацию для: При рассмотрении государственных закупок на федеральном уровне прежде всего
- 3. Система государственных закупок продукции на федеральном уровне может быть охарактеризована как в максимальной степени децентрализованная: совместные
- 4. Политическая воля высшего руководства Российской Федерации к повышению эффективности закупочной деятельности имеется, однако говорить о том,
- 5. Контроль за проведением государственных закупок обеспечивается, с одной стороны, множеством специализированных организаций: - текущий контроль —
- 6. Координация закупочной деятельности фактически осуществляется только Минэкономразвития России, имеющим на то соответствующие полномочия. Однако фактически деятельность
- 7. Информационное обеспечение государственных закупок является недостаточным: на федеральном уровне Федеральным центром проектного финансирования при содействии Всемирного
- 8. В России на федеральном уровне налажена система подготовки кадров: при Государственном университете — Высшей школе экономики
- 9. Практика государственных закупок на федеральном уровне Важно отметить, что государственные закупки федеральных органов исполнительной власти в
- 10. - проведение закрытых конкурсов и закупок у единственного источника без согласования с Минэкономразвития России и без
- 11. - подведение итогов конкурса с нарушением требований законодательства (использование невнятных технологий подведения итогов или критериев выбора
- 14. Скачать презентацию
Муниципальный заказчик вправе ривлекать специализированную организацию для:
При рассмотрении государственных закупок
Муниципальный заказчик вправе ривлекать специализированную организацию для:
При рассмотрении государственных закупок
уровне прежде всего следует упомянуть
недостаточную отработку бюджетного процесса
в части взаимосвязи с процессами закупок.
Во-первых, на федеральном уровне при составлении проектов смет доходов / расходов бюджетными учреждениями и проекта бюджета в целом зачастую используется принцип планирования «от достигнутого» без должной оценки прошлого опыта закупок и прогнозирования изменений в будущем.
Программное / проектное планирование используется в основном при планировании и реализации федеральных целевых программ; использование минимальных государственных социальных стандартов и соответствующих нормативов затрат, предусмотренное Бюджетным кодексом РФ, в настоящее время является редким случаем. При этом на «верхнем» уровне происходит порой существенное изменение объемов и структуры финансирования без соответствующего согласования с закупающими организациями. Таким образом, в самом процессе планирования будущих расходов имеются существенные проблемы.
Система государственных закупок продукции на федеральном уровне может быть охарактеризована как
Система государственных закупок продукции на федеральном уровне может быть охарактеризована как
Децентрализация государственных закупок
Политическая воля высшего руководства Российской Федерации к повышению эффективности закупочной деятельности
Политическая воля высшего руководства Российской Федерации к повышению эффективности закупочной деятельности
Некоторые нормы законопроекта, а также исключенные из него нормы, говорят скорее всего о том, что представление высших руководителей о государственных закупках сводятся скорее к повсеместному внедрению конкурсов вместо использования широкого инструментария конкурентных технологий на регламентированной основе.
Контроль за проведением государственных закупок обеспечивается, с одной стороны, множеством специализированных
Контроль за проведением государственных закупок обеспечивается, с одной стороны, множеством специализированных
- текущий контроль — органы федерального казначейства Министерства финансов РФ;
- последующих контроль — Счетная палата РФ, Контрольное управление Президента РФ, Минэкономразвития России (в случае адресных обращений), Федеральная антимонопольная служба РФ (в случае обращений по фактам ограничения конкуренции) и др.
С другой стороны, квалифицированное изучение вопросов правил и порядка проведения конкурсов в рамках проверок фактически отсутствует, поскольку квалификация большинства проверяющих недостаточно высока; в условиях недостаточно проработанной нормативной базы и отсутствия качественных методических рекомендаций по проведению закупок качество проверок в принципе не может быть высоким.
Координация закупочной деятельности фактически осуществляется только Минэкономразвития России, имеющим на то
Координация закупочной деятельности фактически осуществляется только Минэкономразвития России, имеющим на то
Информационное обеспечение государственных закупок является недостаточным: на федеральном уровне Федеральным центром
Информационное обеспечение государственных закупок является недостаточным: на федеральном уровне Федеральным центром
В России на федеральном уровне налажена система подготовки кадров: при Государственном
В России на федеральном уровне налажена система подготовки кадров: при Государственном
Практика государственных закупок на федеральном уровне
Важно отметить, что государственные закупки федеральных
Практика государственных закупок на федеральном уровне
Важно отметить, что государственные закупки федеральных
Классифицируя основные нарушения, допускаемые федеральными государственными заказчиками при проведении закупок, можно выделить следующие группы нарушений:
- разбиение объема годовой закупки на части с целью многократного применения запроса котировок и ухода от применения конкурсного способа заключения договора;
- проведение закрытых конкурсов и закупок у единственного источника без согласования
- проведение закрытых конкурсов и закупок у единственного источника без согласования
- информационные ограничения при объявлении конкурсов (отсутствие публикации, публикация с нарушением установленных сроков, публикация в изданиях с ограниченным распространением, отсутствие в публикации всей необходимой информации);
- ограничения прав поставщиков участвовать в конкурсе или предоставление незаконных преференций отдельным поставщикам (предоставление конфиденциальной информации, отказ или несвоевременная выдача конкурсной документации, завышенные требования к участникам конкурса, завышенные требования к закупаемой продукции, составление технических спецификаций под конкретную модель конкретного производителя и т.п.);
- подведение итогов конкурса с нарушением требований законодательства (использование невнятных технологий
- подведение итогов конкурса с нарушением требований законодательства (использование невнятных технологий
- нарушение установленных законами сроков проведения процедур конкурса (объявления конкурса, приема конкурсных предложений, подведения итогов конкурса, заключения государственного контракта);
- необоснованное изменение цен или иных существенных условий государственного контракта по сравнению с выставленными на конкурс после его заключения;
- отсутствие или неправильное ведение соответствующей отчетности о проведении закупок.