Перечень категорий граждан, нуждающихся, по мнению государства, в дополнительной защите, менялся
и продолжает меняться по мере развития экономической и политической ситуации в стране.
Пожалуй, неизменным в этой части остается отношение государства к инвалидам (что, впрочем, свидетельствует и о насущности данной проблемы по сей день, и о неспособности государства к ее окончательному разрешению). Начиная с первых декретов советской власти и до настоящего времени забота об инвалидах всегда декларировалась в качестве приоритетной задачи государства, однако данная категория граждан по различным причинам так и не смогла интегрироваться в систему общественной жизни.
Вот почему, в настоящее время квотирование рабочих мест производится в основном для приема на работу лиц с ограниченной трудоспособностью (инвалидов).
Наконец, необходимость квотирования в ряде случаев рабочих мест для обеспечения равенства возможностей мужчин и женщин в сфере занятости предусматривалась и в постановлении Государственной Думы Федерального Собрания России от 20.11.1997 № 1929-II ГД.