Презентация Таможенные органы как субъекты административного права в системе исполнительной власти (организационно-правовой асп

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
1.1 Понятие таможенных органов Российской Федерации как органов исполнительной власти
1.2 Таможенные органы в системе органов исполнительной власти
1.3 Административная юрисдикция таможенных органов РФ как органов исполнительной власти
ГЛАВА 2. СИСТЕМА И  ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
2.1. Система таможенных органов Российской Федерации
2.1.1 Место и роль центрального аппарата ФТС России в единой системе таможенных органов Российской Федерации
2.1.2 Организация деятельности таможенного управления на региональном уровне
2.1.3 Таможни и таможенные посты в единой системе таможенных органов Российской Федерации
2.2 Основные функции таможенных органов как органов исполнительной власти
2.3 Обязанности, права и ответственность таможенных органов и их должностных лиц
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ КАК ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
3.1 Организация деятельности Федеральной таможенной службы
3.2 Анализ работы Федеральной таможенной службы
3.3 Взаимодействие таможенных органов с другими органами исполнительной власти
3.4 Принципы взаимодействие таможенных органов с иными федеральными органами исполнительной власти
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

изучить систему и особенности деятельности
таможенных органов.
Нормативной основой исследования стали:
Методы исследования –  анализ источников, синтез, сравнение, обобщение.
.

Предмет исследования – особенности правового регулирования таможенных органов.

Цель исследования – изучить деятельность таможенных органов как органов исполнительной власти.
Объект моего исследования – общественные отношения, образовывающиеся по поводу осуществления таможенными органами возложенных на них государством обязанностей.

Теоретической основой исследования стали работы Кивалова С.В., Габричидзе Б.Н., Халипова С.В., Бахрах Д.Н. и других авторов.

Конституция РФ 1993 года, Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 "О Федеральной таможенной службе" (вместе с "Положением о Федеральной таможенной службе");
иные нормативно-правовые акты РФ.

соответствии с законодательством Российской Федерации ФТС РФ исполняет следующие функции:
по выработке общегосударственной политики;
нормативному правовому регулированию;
контролированию;
надзору в сфере таможенного дела;
агента валютного контроля;
специальные функции по борьбе с нелегальным перемещением товаров;
административными и иными правонарушениями.
На всей территории Российской Федерации функционирует единое таможенное законодательство.
Его целостность обусловлена отнесением таможенного дела к федеральной компетенции и, соответственно, регулированием его только нор­мами единого федерального законодательства.
В соответствии с одним из основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ - все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. Требования данного принципа обязательны и распространяются на всех лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
Таможенные органы в Российской Федерации- это государственные органы, которые непосредственно осуществляют деятельность в сфере таможенного дела.
Таможенные органы - одни из старейших правоохранительных органов, история возникновения и развития которых неразрывно связана с формированием государственной и таможенной границ.
Исполнительная деятельность таможенных органов состоит в:
повседневной практической организации;
осуществлении таможенного дела.
Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Структура федеральных органов исполнительной власти определена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724. Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 05.04.2016) "О структуре федеральных органов исполнительной власти".
Таможенный орган представляет собой федеральный государственный орган исполнительной власти, наделенный специальной компетенцией в области таможенного дела и выполняющий задачу содействия развитию внешней торговли.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
Деятельность таможенных органов
преследует как правоохранительные,
так и экономические цели.
Организация и деятельность таможенных органов
определяется ТК ТС, а также другими законами и
международными договорами.
Должностными лицами таможенных органов
являются граждане Российской Федерации,
замещающие в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
должности сотрудников и федеральных
государственных гражданских служащих
таможенных органов Российской Федерации.
Административные производства таможенных органов
по делам об административных правонарушениях,  
дисциплинарные производства,
по жалобам на решения, действия (бездействие)
должностного лица таможенного органа
К концепции адм. юрисдикции там. органов:
несудебная административная юрисдикция
квазисудебная административная юрисдикция
судебная административная юрисдикция
Таможенные органы действуют под общим руководством Президента Российской Федерации и Правительства Президента Российской Федерации и обладают строго определенной компетенцией в сфере таможенного дела.

Конституция РФ, принятая в 1993 году, установила, что государственная власть в стране осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст.10 Конституции РФ).

Указ Президента РФ от 14.08.1996 г. №1176 «О системе федеральных органов исполнительной власти» и №1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Указ Президента РФ от 14.08.1996 N 1176 (ред. от 06.09.1996) "О системе федеральных органов исполнительной власти" Указ Президента РФ от 14.08.1996 N 1177 (ред. от 29.11.2004) "О структуре федеральных органов исполнительной власти"

единую, федеральную централизованную систему, в которую входят:
1) Федеральная таможенная служба (ФТС) России;
- Центральным органом, исполняющим непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации. В его ведении находятся основные составные части, блоки и участки таможенного дела, которыми он руководит через соответствующие управления, службы, отделы, иные структурные подразделения своего аппарата, а также через региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты.
2) региональные таможенные управления;
- региональное таможенное управление (РТУ) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах своих компетенций.
3) таможни;
- органы, через которые ввозятся в страну и вывозятся с ее территории все экспортируемые и импортируемые товары, грузы, а также багаж, почтовые отправления. Таможни проводят весь объем операций в соответствии с установленными полномочиями, включая таможенное оформление и контроль, борьбу с нарушениями Таможенных правил
4) таможенные посты.
- ниша звена системы таможенных органов. Определение территории его деятельности, создание, реорганизация, ликвидация, а также назначения начальника таможенного поста относятся к полномочиям руководителя регионального таможенного управления, кроме тех случаев, когда таможенный пост подчинен непосредственно ФТС РФ.

Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации.
Это означает, что при исполнении должностных обязанностей должностные
лица таможенных органов обязаны:
1) соблюдать права и законные интересы граждан, участников внешнеэкономической деятельности и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
2) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
3) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации,
установленные для федерального государственного гражданского служащего или
сотрудника таможенного органа.
Таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают следующими правами:
1) принимают меры, предусмотренные актами таможенного законодательства Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле…
2) требуют документы, сведения, представление которых предусмотрено положениями таможенного законодательства Таможенного союза…
3) проверяют у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных операциях, документы,
удостоверяющие их личность и др.
За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица
таможенных органов несут:
дисциплинарную,
административную, уголовную
гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ВЛАСТИ

Руководитель Федеральной таможенной службы:
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- вносит в Правительство Российской Федерации:
проект положения о Службе;
вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансирования деятельности Службы и иные полномочия.
Заместители руководителя Федеральной таможенной службы назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной таможенной службы.
Федеральная таможенная служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральная таможенная служба имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.

ВЛАСТИ

В июле 2015 года Правительство РФ утвердило критерии и показатели оценки эффективности работы таможенных органов Российской Федерации, разработанные ФТС России по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России. В основу системы легли три критерия:

1. Повышение уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов;
2. Повышение качества предоставления услуг таможенными органами, сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем;
3. Выявление и пресечение контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной продукции и иных товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, а также товаров, предметов и ценностей, вывоз которых за границу Российской Федерации запрещен.

Так таможенные платежи обеспечивают 44% доходной части федерального бюджета. За последний квартал 2015 года в бюджет было перечислено 6,485 млрд. рублей.
При низких ценах на нефть, выполнение контрольных показателей по сбору таможенных платежей обеспечивалось значительным перевыполнением задания по импортной составляющей, доля которой в структуре таможенных платежей за год увеличилась на 11,4 процента.
Прирост объема импортных платежей в сравнении с 2014 годом составил 32,6 процента.
Это - результат целенаправленной работы по упрощению таможенных процедур, развитию информационных технологий, оптимизации применения системы управления рисками, использованию форм контроля после выпуска товара (постаудита) в сочетании с правоохранительной деятельностью.

Взаимодействие таможенных органов с другими органами исполнительной власти:
ФСБ РФ;
МВД РФ (ФМС РФ и ФСКН РФ);
ФНС РФ и др.

структурной
единицей рассматриваемой системы.
Вывод, таможенные органы в лице должностных
сотрудников таможенных органов РФ
являются важным звеном государства как в
системе исполнительной власти, выполняя
приказы и поручения в строгом соответствии с
законодательством РФ, так и в финансовом секторе, используя фискальные платежи и таможенные пошлины, которые обращены в счёт пополнения государственного бюджета Российской Федерации, что даёт нам общую картину как о работающем механизме в государственной системе, проецируя эти достижения на население, и как следствие этого улучшение благосостояния отдельно взятого гражданина РФ.

12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398;
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17);
Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации";
Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год";
Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 02.02.2016) "О структуре федеральных органов исполнительной власти";
Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 (ред. от 27.12.2014) "О Федеральной таможенной службе";
Приказ ФТС России от 30.11.2010 N 2275 (ред. от 01.08.2012) "Об утверждении типовых положений о правовых подразделениях таможенных органов";
Приказ ФТС РФ от 12.01.2005 N 7 (ред. от 19.03.2010) "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне";
Приказ ФТС России от 04.09.2014 N 1701 "Об утверждении Общего положения о таможенном посте";
Приказ ФТС России от 01.03.2012 N 368 "О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание";
Приложение к Приказу ФСБ РФ и Федеральной таможенной службы от 11 февраля 2009 г. N 49/167 "Об утверждении Порядка взаимодействия пограничных органов и таможенных органов при проведении досмотровых операций в отношении транспортных средств, грузов и товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации в автомобильных и морских пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации";
Соглашение о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы;
Соглашение между МВД России и Федеральной таможенной службой об обмене информацией в электронном виде;
Научная, учебная и специальна литература:
Габричидзе Б.Н. Таможенное право.2-е изд., исправл. и доп. - Л.: Закон и право, 2007;
Горцева Д.Д.Таможенное право: Учебник. М.: ПРИОР, 2008;
Ноздрачев А.Ф. "Законодательство и экономика", N 2- 4,2008;
Ноздрачев А.Ф.Таможенное право: Учебник. М.: Юрист, 1998;
Халипов С.В. Учебник Таможенное право М.:Юрайт-Издат.2007 и др.