Государственные внебюджетные фонды

Содержание

Слайд 2

Бюджетным кодексом РФ установлено, что вне федерального бюджета образуются государственные фонды

Бюджетным кодексом РФ установлено, что вне федерального бюджета образуются государственные фонды

денежных средств, управляемые органами государственной власти РФ.
Слайд 3

Государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на: Социальное

Государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на:

Социальное обеспечение

по возрасту

Социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей

Социальное обеспечение в случае безработицы

Охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи

Предназначение государственных внебюджетных фондов.

Слайд 4

Образуются вне федерального бюджета Средства фонда не входят в состав бюджетов

Образуются вне федерального бюджета

Средства фонда не входят в состав бюджетов всех

уровней бюджетной системы и изъятию не подлежат

Расходование средств фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, субъектов РФ, регламентирующими их деятельность

Средства фондов находятся в федеральной собственности

Сбор и контроль за поступлениями обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды осуществляется тем же органом исполнительной власти, на который возложены функции сбора налогов в федеральный бюджет

Управляются органами государственной власти
Рис.2. Признаки государственных внебюджетных фондов

Слайд 5

Порядок составления, утверждения и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов имеет четкое

Порядок составления, утверждения и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов имеет четкое

законодательное закрепление и обладает рядом особенностей.
Проекты бюджетов составляются органами управления указанных фондов и представляются органами исполнительной власти на рассмотрение законодательных (представительных) органов в составе документов и материалов, представляемых -одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
Слайд 6

Пенсионный фонд Российской Федерации ПФР был образован 22 декабря 1990 года

Пенсионный фонд Российской Федерации

ПФР был образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного

Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.
Слайд 7

Структура ПФР В структуре Пенсионного фонда - 7 Управлений в Федеральных

Структура ПФР

В структуре Пенсионного фонда - 7 Управлений в Федеральных округах

Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также свыше 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов.
Слайд 8

Слайд 9

Функции ПФР: учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию; назначение

Функции ПФР:

учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
назначение и

выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров;
назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.
персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на февраль 2010 года в Программу вступили свыше 2 200 000 россиян.
Слайд 10

Слайд 11

Более 40 миллионов пенсионеров получают пенсии по линии Пенсионного фонда. При

Более 40 миллионов пенсионеров получают пенсии по линии Пенсионного фонда. При

этом ПФР назначает и выплачивает пенсии как в рамках системы обязательного пенсионного страхования (трудовые пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца), так и государственного пенсионного обеспечения (социальные пенсии, пенсии участникам Великой Отечественной войны, «чернобыльцам», государственным служащим и др.). Из них 33,8 млн – получатели трудовой пенсии по старости, 2,38 млн – получатели трудовой пенсии по инвалидности, 1,3 млн чел – получатели трудовой пенсии по случаю потери кормильца, почти 3,4 млн – получатели пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Слайд 12

Средний размер трудовой пенсии по старости в 2013 году составил 10

Средний размер трудовой пенсии по старости в 2013 году составил 10

741 рубль. Средний размер пенсионного обеспечения инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны – 24 280 рублей и 25 283 рубля соответственно. Средний размер социальной пенсии составил 6 459 рублей.
Кроме того, ПФР осуществляет пенсионное обеспечение порядка 249 тысяч граждан, проживающих в 112 государствах.
Слайд 13

Удмуртия 25 управлений ОПФР по Удмуртской Республике обслуживают более 430 тысяч

Удмуртия

25 управлений ОПФР по Удмуртской Республике обслуживают более 430 тысяч

пенсионеров, осуществляют социальные выплаты более 260 тысячам граждан, ведут персональные пенсионные счета 1 586 139 человек, взаимодействуют с 76 366  страхователями
260139
жителей региона вступили в государственную программу софинансирования пенсий
66496
сертификатов на материнский (семейный) капитал выдано Отделением
34557
решений принято о направлении средств МСК на погашение ипотечных кредитов
Слайд 14

Башкортостан 69 управлений ОПФР по Республике Башкортостан обслуживают более 1 миллиона

Башкортостан

69 управлений ОПФР по Республике Башкортостан  обслуживают более 1 миллиона 111

тыс. пенсионеров, осуществляют социальные выплаты более 363 тыс. граждан, ведут персональные пенсионные счета более 4,7 миллионов человек, взаимодействуют с более 199  тыс. страхователей. 
406699
жителей региона вступили в государственную программу софинансирования пенсий  
192467
сертификатов на материнский (семейный) капитал выдано Отделением
85861
решений принято о направлении средств МСК на погашение ипотечных кредитов
Слайд 15

Рис. 3. Распределение средств пенсионных накоплений на 01.07.06г

Рис. 3. Распределение средств пенсионных
накоплений на 01.07.06г

Слайд 16

ПОСТУПЛЕНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (миллионов рублей; 1995 г. - млрд. руб.)

ПОСТУПЛЕНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (миллионов рублей; 1995 г.

- млрд. руб.)
Слайд 17

http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/gfi25.htm

http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/gfi25.htm

Слайд 18

Таблица 1 Возраст выхода на пенсию и ожидаемая продолжительность жизни мужчин

Таблица 1
Возраст выхода на пенсию и ожидаемая продолжительность
жизни мужчин и

женщин в некоторых экономически
развитых странах, а также в странах бывшего СССР
Слайд 19

Слайд 20

Слайд 21

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Федеральный фонд обязательного медицинского страхования реализует

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования реализует государственную

политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
Федеральный фонд ОМС является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.
Федеральный фонд ОМС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
Расходование средств ФОМС осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством, регламентирующим его деятельность, в соответствии с бюджетом, утвержденным федеральным законом. 
Слайд 22

Основными задачами Федерального фонда ОМС являются: финансовое обеспечение установленных законодательством Российской

         Основными задачами Федерального фонда ОМС являются:

финансовое обеспечение установленных законодательством Российской

Федерации прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации №326-ФЗ от 29 ноября 2010 года "Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации";
обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
аккумулирование финансовых средств Федерального фонда ОМС для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.
Слайд 23

В целях выполнения основных задач Федеральный фонд ОМС: осуществляет выравнивание финансовых

        В целях выполнения основных задач Федеральный фонд ОМС:

осуществляет выравнивание финансовых условий

деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования; 
разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование;
осуществляет в соответствии с установленным порядком аккумулирование финансовых средств Федерального фонда ОМС;
выделяет в установленном порядке средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на безвозвратной и возвратной основе, для выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования;
Слайд 24

В целях выполнения основных задач Федеральный фонд ОМС: осуществляет совместно с

В целях выполнения основных задач Федеральный фонд ОМС:

осуществляет совместно с территориальными

фондами ОМС и органами Государственной налоговой службы Российской Федерации контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов (отчислений) в фонды обязательного медицинского страхования;
осуществляет совместно с территориальными фондами ОМС контроль за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок;
осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическую деятельность по обеспечению функционирования системы обязательного медицинского страхования;
Слайд 25

В целях выполнения основных задач Федеральный фонд ОМС: вносит в установленном

В целях выполнения основных задач Федеральный фонд ОМС:

вносит в установленном порядке

предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
участвует в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан;
осуществляет сбор и анализ информации, в том числе о финансовых средствах системы обязательного медицинского страхования, и представляет соответствующие материалы в Правительство Российской Федерации;
Слайд 26

В целях выполнения основных задач Федеральный фонд ОМС: организует в порядке,

В целях выполнения основных задач Федеральный фонд ОМС:

организует в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации, подготовку специалистов для системы обязательного медицинского страхования;
изучает и обобщает практику применения нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
обеспечивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организацию научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;
Слайд 27

В целях выполнения основных задач Федеральный фонд ОМС: участвует в порядке,

В целях выполнения основных задач Федеральный фонд ОМС:

участвует в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации, в международном сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования;
ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов об утверждении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на соответствующий год и о его исполнении.
Слайд 28

ФОМС и ТФОМС В 2012 году в сфере обязательного медицинского страхования

ФОМС и ТФОМС

В 2012 году в сфере обязательного медицинского страхования участвовали

8 059 медицинских организаций.
В 2012 году в медицинские организации поступило 727,2 млрд. рублей (в 2011 г. - 625,3 млрд. рублей), в т.ч. на оплату медицинской помощи в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования 725,5 млрд. рублей. Структура системы обязательного медицинского страхования представлена 84 территориальными фондами медицинского страхования, 70 страховыми медицинскими организациями (СМО) и 216 филиалами СМО.
Слайд 29

ФОМС и ТФОМС В структуре поступлений средств обязательного медицинского страхования в

ФОМС и ТФОМС

В структуре поступлений средств обязательного медицинского страхования в СМО

основную долю составляют средства, перечисляемые ТФОМС в соответствии с договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования – 700,2 млрд. рублей или 95,8 %. Кроме того, на ведение дела в СМО поступило 9,7 млрд. рублей или 1,3 % от общей суммы поступлений.
В общей сумме расходов СМО 699,6 млрд. рублей (96,1%) израсходовано на оплату медицинской помощи, оказанной гражданам в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования. Расходы на ведение дела в 2012 году составили 11,5 млрд. рублей (1,6% от общей суммы расходов), что на 2,5 млрд. рублей больше, чем в 2011 году.
Слайд 30

ФОМС и ТФОМС Доходы бюджетов ТФОМС в 2012 году сформированы в

ФОМС и ТФОМС

Доходы бюджетов ТФОМС в 2012 году сформированы в объеме

1 042,2 млрд. рублей, что на 137,5 млрд. рублей или 15,2% больше, чем в 2011 году. В связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации основными источниками формирования доходов бюджетов ТФОМС являются предоставляемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования: субвенции на финансовое обеспечение выполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, составившие в 2012 году 640,6 млрд. рублей (61,5% от общего объема доходов ТФОМС), субсидии на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в размере 229,7 млрд. рублей (22,0%). Кроме того, бюджеты ТФОМС в 2012 году сформированы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации составили 109,1 млрд. рублей (10,5%).
Слайд 31

ФОМС и ТФОМС В среднем по Российской Федерации в 2012 году

ФОМС и ТФОМС

В среднем по Российской Федерации в 2012 году финансовое

обеспечение 1 застрахованного жителя средствами обязательного медицинского страхования составило 4 537,4 рублей, что на 300,8 руб. (7,1%) больше, чем в 2011 году (4 236,6 рублей). При этом на 1 работающего застрахованного по обязательному медицинскому страхованию поступило субвенций из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в части страховых взносов на ОМС работающего населения с учетом субвенций в размере дотаций, налоговых платежей и средств нормированного страхового запаса – 6 269,1 руб., что на 700,6 рублей (12,6%) больше, чем в 2011 году, на 1 неработающего – 3 446,6 рублей, рост к предыдущему году составил 133,2 рублей или 4,0 %.
Слайд 32

О председателе Федерального фонда обязательного медицинского страхования Распоряжением Правительства Российской Федерации

О председателе Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15

августа 2012 г. № 1479-р
 Стадченко Наталья Николаевна назначена председателем Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Слайд 33

Фонд Социального Страхования РФ

Фонд Социального Страхования РФ

Слайд 34

Фонд Социального Страхования РФ С 1 января 1991 года на основании

Фонд Социального Страхования РФ

С 1 января 1991 года на основании Постановления

Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25 декабря 1990 года N 600/9-3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» был образован внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации.
С 1993 года Фонд становится финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.
Слайд 35

ФСС РФ Фонд социального страхования Российской Федерации является одним из государственных

ФСС РФ

Фонд социального страхования Российской Федерации является одним из государственных внебюджетных

фондов, относящихся к единой бюджетной системе Российской Федерации. Бюджет Фонда, также как и других государственных внебюджетных фондов, не входит в состав консолидированного бюджета Российской Федерации и утверждается в форме самостоятельного федерального закона.
В рамках своей деятельности Фонд осуществляет финансовое обеспечение расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также исполнению возложенных на Фонд государственных функций.
Слайд 36

ФСС РФ Отделения Фонда созданы на территориях всех субъектов Российской Федерации.

ФСС РФ

Отделения Фонда созданы на территориях всех субъектов Российской Федерации.
Фонд организует

исполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются государственные программы по совершенствованию социального страхования, охраны здоровья работников.
Слайд 37

Руководство: Председатель Фонда социального страхования Российской Федерации АФАНАСЬЕВ Сергей Анатольевич Назначен

Руководство:

Председатель Фонда социального страхования Российской Федерации АФАНАСЬЕВ Сергей Анатольевич
Назначен председателем

Фонда социального страхования Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года .
Ранее Сергей Афанасьев возглавлял Департамент развития социального страхования и государственного обеспечения Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Слайд 38

Фонд социального страхования Российской Федерации является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением Российской

Фонд социального страхования Российской Федерации является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением Российской

Федерации и управляет средствами государственного социального страхования России.
Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.
Денежные средства ФСС не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
Слайд 39

Задачи ФСС: Обеспечение гражданам социальных пособий по временной нетрудоспособности, беременности и

Задачи ФСС:

Обеспечение гражданам социальных пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам,

при рождении ребенка, на погребение, санаторно-курортное лечение работников и членов их семей и т.п.
Участие в разработке и осуществлении государственных мер по совершенствованию социального страхования.
Осуществление мероприятий, обеспечивающих финансовую устойчивость фонда.
Разработка совместно с Министерством труда РФ и Минфин РФ предложений о размерах тарифов страховых взносов на государственное и социальное страхование.
Организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования.
Сотрудничество с международными организациями по вопросам социального страхования.
Слайд 40

Функции ФСС: концентрация денежных средств государства на социальное страхование; обеспечение гарантированных

Функции ФСС:
концентрация денежных средств государства на социальное страхование;
обеспечение гарантированных государством пособий

гражданам по временной нетрудоспособности, беременности и родам и другим законным основаниям (по уходу за ребенком до достижения им полутора лет);
оплата путевок на санаторно-курортное лечение детей работников;
участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников и социального страхования;
частичное финансирование санаториев-профилакториев, оздоровительных лагерей для детей.
Слайд 41

В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы: региональные

В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы:
региональные

отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;
центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.
Слайд 42

Средства Фонда образуются за счет: страховых взносов; доходов от инвестирования части

Средства Фонда образуются за счет:
страховых взносов;
доходов от инвестирования части

временно свободных средств Фонда;
ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов и др. поступлений .
Слайд 43

За счет средств социального страхования Фондом осуществляется выплата пособий работающим гражданам:

За счет средств социального страхования Фондом осуществляется выплата пособий работающим гражданам:


по временной нетрудоспособности (больничные);
по беременности и родам;
женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (единовременное пособие);
при рождении ребенка (единовременное пособие);
на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (ежемесячное пособие);
на погребение умерших работавших граждан и несовершеннолетних членов семьи работающих граждан;
и др.
Слайд 44

Доходы и расходы социальных внебюджетных фондов в соответствии с перспективным финансовым планом РФ

Доходы и расходы социальных внебюджетных фондов в соответствии с перспективным финансовым

планом РФ
Слайд 45

Слайд 46

Слайд 47

1.http://ru.wikipedia.org/wiki/Федеральный_бюджет_России (Федеральный бюджет) 2.http://www.b-uchet.ru/article/100228.php (ПФР) 3.http://rosfincom.ru/news/43639.html (ПФР) 4.http://ora.ffoms.ru/portal/page/portal/newsletters/periods/2010/december/08122010 (ФФОМС) 5.http://finmarket.ru/z/nws/news.asp?id=1842162 (ПФР,

1.http://ru.wikipedia.org/wiki/Федеральный_бюджет_России (Федеральный бюджет)
2.http://www.b-uchet.ru/article/100228.php (ПФР)
3.http://rosfincom.ru/news/43639.html (ПФР)
4.http://ora.ffoms.ru/portal/page/portal/newsletters/periods/2010/december/08122010 (ФФОМС)
5.http://finmarket.ru/z/nws/news.asp?id=1842162 (ПФР, ФФОМС и ФСС на

2011-2013)
6.http://www.finansmag.ru/news/99468
Слайд 48