Исполнение бюджетов, развитие отчетной стадии бюджетного процесса и финансово-бюджетного контроля

проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Финансово-бюджетный контроль: задачи, формы, методы, органы
Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

пресечение

2. установление законности исполнения финансово-хозяйственных операций

1. проведение контрольных мероприятии в целях защиты от посягательств на государственные (муниципальные) финансы

4. применение административной ответственности и материалы для передачи в следственные и правоохранительные органы

5. применение бюджетных мер принуждения

Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

финансовый контроль
– это контрольно -ревизионная деятельность Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль
- это контрольно-ревизионная деятельность Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местной администрации)

являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти, местных администраций

Росфиннадзор

Счетная палата РФ, КСО субъектов РФ и муниципальных образований

Государственный (муниципальный) финансовый контроль

Федеральное казначейство (финорганы субъектов РФ или муниципальных образований)

Внутренний контроль

Внешний контроль

исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
в целях
предупреждения и пресечения бюджетных нарушений

Последующий контроль
по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
в целях
установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности

бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- финансовые органы (иные уполномоченные исполнительные органы государственной власти и местной администрации);
- органы управления государственными внебюджетными фондами;

учреждения;

- государственные (муниципальные) унитарные предприятия;
- государственные корпорации и компании;
- хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами;
- индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, а также юридические лица, которым предоставляются средства из бюджета.

документальному и фактическому изучению законности финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного учета и бюджетной отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период. Проверки могут быть камеральные и выездные, в том числе встречные

ревизия - комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской и бюджетной отчетности

обследование - анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля, в том числе внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, которые осуществляются главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

санкционирование операций - совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения

нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого предусмотрено применение бюджетных мер принуждения

принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации

из одного бюджета другому бюджету

- бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета другому бюджету

- бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета

- приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)

-передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств

в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - 
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению

кредита  Ст. 15.15 .1 - Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом  Ст. 15.15.2 - Нарушение условий предоставления бюджетного кредита  Ст. 15.15.3. - Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов  Ст. 15.15 .4. - Нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций  Ст. 15.15.5. - Нарушение условий предоставления субсидий  Ст. 15.15 .6 - Нарушение порядка представления бюджетной отчетности  Ст. 15.15.7. - Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет  Ст. 15.15.8. - Нарушение запрета на предоставление бюджетных кредитов и (или) субсидий  Ст. 15.15.9. - Несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи  Ст. 15.15.10. - Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств  Ст. 15.15.11. - Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств  Ст. 15.15.12. - Нарушение запрета на размещение бюджетных средств  Ст. 15.15.13. - Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга  Ст. 15.15.14. - Нарушение срока направления информации о результатах рассмотрения дела в суде  Ст. 15.15.15.Нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания  Ст. 15.15.16. - Нарушение исполнения платежных документов и представления органа Федерального казначейства  Ст. 19.5.20. - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля

№ 252-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и органов Федерального казначейства (финансовых органов), основанных на принципах сбалансированности контрольной деятельности, в условиях расширения функционала данных органов необходимо:
выработать единую методику осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;
предусмотреть применение комплексных мер административной (уголовной) ответственности и мер принуждения за каждое нарушение в сфере закупок, влекущее нанесение финансового ущерба публично-правовому образованию;
предусмотреть возможность проведения мероприятий профилактического характера в сфере закупок (например, проведение мониторинга закупок с вынесением предупреждений объектам контроля);
внедрить систему мониторинга и анализа качества контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля на основе установленных количественных показателей эффективности;
обеспечить координацию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и аудита;
обеспечить координацию внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в отношении закупок для региональных и муниципальных нужд;
перейти к "электронному санкционированию" - проверке в автоматическом режиме органами Федерального казначейства (финансовыми органами) документов, подтверждающих возникновение у заказчика - получателя средств федерального бюджета денежных обязательств по государственным контрактам (договорам) на оказание услуг (выполнение работ).

Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года

и надзора в финансово-бюджетной сфере»