Обязательное социальное страхование

годы 19 века
1881, 1882, 1889 годы в Германии принимаются законы об обязательном социальном страховании на случай болезни, увечья, инвалидности и старости
По имени автора-идеолога этого законодательства модель социального страхования, по которой оно было построено, получило название модели Бисмарка. Это классическая модель обязательного соц.страхования

о страховании на случай старости:
пенсионный возраст -70 лет
трудовой стаж – 30 лет

работодателя
Размер взносов устанавливался на паритетных началах
Выплата помощи из страхового фонда осуществляется при наступлении страхового случая – потери работы в связи со старостью, инвалидностью, трудовым увечьем, болезнью
Размер помощи ориентирован на размер заработка рабочего (составляет определенную его часть)

по модели Бисмарка возникает во многих других европейских странах
В Российской Империи основной пакет законодательства о социальном страховании (по этой же модели) принимается в 1912 году – «страховой закон 1912 года»: устанавливается соц.страхование на случай болезни, включая лечение, от несчастных случаев на производстве; создается Совет по делам страхования рабочих – контролирующий государственный орган

посвященная вопросам социального страхования рабочих
Ленин выступает с новой концепцией социального страхования рабочих (в противовес развиваемой царским правительством бисмарковской модели)
Основные тезисы: рабочие не должны нести финансового бремени по своему социальному страхованию (они не должны уплачивать взносы) – «страхование без взносов», оно должно обеспечиваться исключительно за счет средств работодателей и государства; необходимо расширять круг случаев (оснований), в которых должно происходить обеспечение рабочих

конца 20-х годов, когда начинается эпоха «социалистического строительства»
Страховые начала отменяются, обеспечение рабочих начинает осуществляться из государственного бюджета
Термин «социальное страхование» не используется, объявляется «буржуазным», вместо него вводится понятие «государственное обеспечение», а в перспективе – «социальное обеспечение»
В мировой практике эта модель получила название «советская модель социального страхования», хотя страхованием как таковым она не является

капитализму вновь обратились к идеям обязательного социального страхования
В настоящее время в России применяются две основные формы социальной защиты населения: социальное обеспечение и социальное страхование

– ориентирован на прожиточный минимум
4. Источник финансирования – бюджеты

1. Охватывает работающих лиц (работников, ИП, адвокатов и др.лиц, занимающихся частной практикой – экономически активное население – участвующие в создании ВВП страны)
2. Цель – поддержание достигнутого (в период эк.активности) жизненного уровня
3. Размер – ориентирован на средний заработок (эквивалент – суммы страховых взносов)
4. Источник финансирования – спец.внебюджетные фонды

Социальное обеспечение

Социальное страхование

(работающих по трудовым, гражданско-правовым договорам, индивидуальных предпринимателей, адвокатов, частных нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой) в случае утраты ими заработка, по объективным социально значимым причинам, с целью поддержания ими достигнутого (в период экономической активности) жизненного уровня, ориентированное на их средний заработок (сумму страховых взносов) и обеспечиваемая за счет специальных целевых финансовых источников – внебюджетных фондов
Для пенсионного страхования можно дать такое же определение как для частного случая (вида) обязательного социального страхования

ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»
Социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и материнства (соц.страхование в узком смысле) – Фонд обязательного социального страхования (ФСС), основной закон – ФЗ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и материнства»
Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и проф.заболеваний – ФСС, основной закон – ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и проф.заболеваний»
Медицинское страхование – Фонд обязательного мед.страхования (ФОМС), основной закон – ФЗ № 360-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании»