Пенсионные системы. Модели и реформирование

Июль 31, 2022

Главная
Финансы
Пенсионные системы. Модели и реформирование

Содержание

2. Структура лекции Развитие пенсионных систем в XX веке Характеристика распределительной и накопительной моделей пенсионных систем Примеры
3. Развитие пенсионных систем в XX веке Немецкая модель была направлена на сохранение социального статуса работающего после
4. Life expectancy (World Bank, 2011-2015)
5. Life expectancy, World Bank
6. Увеличение пенсионного возраста Возраст выхода на пенсию Муж/жен – 65/65 (Германия) Муж/жен – 65/65 (Швеция) Муж/жен
7. Затраты на пенсионное обеспечение Страны «большой восьмерки» (UK, Германия, США, Канада, Россия, Франция, Япония, Италия): 1995
8. Рекомендации Всемирного Банка
9. Структура пенсионных систем XX века Распределительная/солидарная - налогообложение фонда заработной платы работающих и выплаты пособий пенсионерам
10. Пенсионные налоговые отчисления Высокие налоги (включая пенсионный компонент) и их перераспределение (pay-as-you-go system) Индивидуализация страховых пенсионных
11. Опыт Чили – дискуссия о накопительной системе В 1970-х гг. ставки взносов в систему распределительного пенсионного
12. Neugschwender, Jörg (Working paper, 2015)
13. Частичные и непопулярные изменения в пенсионных системах с начала 1980-х годов: Повышение пенсионного возраста (Германия, Греция,
14. Pension system in Ireland https://www.youtube.com/watch?v=y2dALDFUijI Безопасность - инфляция (обесценивание накоплений) Инвестиции с 20 лет
15. Великобритания, реформа 1986 года Гос. вмешательство в систему пенсионного обеспечения сведено к минимуму (роль консерваторов), сложная,
16. Германия, реформа 1992 года 1. Гос. пенсионное страхование обязательное для всех рабочих и служащих, пенсионное обеспечение
17. Финляндия, реформы 1990-х годов 1. Повышен возраст, при достижении которого гражданин получает право досрочно выйти на
18. Нидерланды Уходя из компании, гражданин может забрать пенсионные накопления (VS Германия) Пенсионный возраст = 65 лет,
19. Препятствия для широкого внедрения накопительной системы: Если отчисления в пенсионную систему накапливаются на индивидуальных счетах работников,
20. Факторы влияющие на реформирование пенсионных систем (Patrik Marier) Значимость «левых» партий не подтверждается в долгосрочной перспективе
21. Роль объединений граждан Корпоративизм (трипартизм) - централизованная система проведения коллективных переговоров, которая позволяет обсуждать вопросы трудоустройства
22. Заключение Социальная солидарность VS индивидуализация социальных рисков Эффективность – справедливость Перераспределение снижается в большинстве стран Пенсия
24. Скачать презентацию

Слайд 2

Структура лекции
Развитие пенсионных систем в XX веке
Характеристика распределительной и накопительной моделей

пенсионных систем
Примеры реформирования пенсионных систем в Европе
Факторы реформировании пенсионных систем

Слайд 3

Развитие пенсионных систем в XX веке
Немецкая модель была направлена на сохранение

социального статуса работающего после выхода на пенсию
Англосаксонские страны и страны Северной Европы (Дания) ориентировались на ограничение бедности
После II м.в. – беспрецедентная экспансия уровня покрытия и распространения пенсионных платежей в большинстве развитых стран
1945–1965 гг. - период аномально высокой рождаемости, компенсировавшей последствия демографического спада времен (увеличение доли пожилого населения впоследствии)

Слайд 4

Life expectancy (World Bank, 2011-2015)

Слайд 5

Life expectancy, World Bank

Слайд 6

Увеличение пенсионного возраста
Возраст выхода на пенсию
Муж/жен – 65/65 (Германия)
Муж/жен – 65/65

(Швеция)
Муж/жен – 65/60 (Великобритания)
Муж/жен – 60/55 (Япония)
Муж/жен – 65/60 after 2019 (Russia)

Слайд 7

Затраты на пенсионное обеспечение
Страны «большой восьмерки» (UK, Германия, США, Канада, Россия,

Франция, Япония, Италия):
1995 год - 6,7 % ВВП
прогноз на 2030 год - 10,7% ВВП
Страны ОЭСР (OECD) в 2000-е годы тратили на пенсии в среднем 9% ВВП (серьезное различие по странам): Финляндия (2010-е годы) – 14% ВВП

Слайд 8

Структура пенсионных систем XX века
Распределительная/солидарная - налогообложение фонда заработной платы работающих

и выплаты пособий пенсионерам из этих средств (Германия, Великобритания)
Поровну платят работники и предприниматели (Германия)
Работодатели берут на себя большую часть бремени (Швеция, Франция)
Накопительная – индивидуализация рисков, то есть работники и пенсионеры сами несут инвестиционные риски по своим сбережениям (частные пенсионные фонды) (Швеция – частично накопительная).

Слайд 10

Пенсионные налоговые отчисления
Высокие налоги (включая пенсионный компонент) и их перераспределение (pay-as-you-go

system)
Индивидуализация страховых пенсионных программ (пенсионные вложения не рассматриваются как трата, но как инвестиция)
Россия, 2018

В каких странах?

Какие создаются стимулы для работодателей и работников?

Роль государства?

Слайд 11

Опыт Чили – дискуссия о накопительной системе
В 1970-х гг. ставки взносов

в систему распределительного пенсионного страхования достигли высокого уровня и стимулировали уклонение от налогов
С 1981 г. накопительная система пенсионного страхования:
работающий вносил 10 % заработка на пенсионный сберегательный счет в выбранном им фонде
3 % заработка на страхование на случай инвалидности и потери кормильца

Слайд 12

Neugschwender, Jörg (Working paper, 2015)

Слайд 13

Частичные и непопулярные изменения в пенсионных системах с начала 1980-х годов:
Повышение

пенсионного возраста (Германия, Греция, Италия, Португалия, Великобритания),
Увеличение числа лет работы, необходимого для получения достойной пенсии (Германия, Греция, Италия),
Снижение отношения средней пенсии к средней заработной плате (Финляндия, Германия, Голландия)
Сокращение пенсионных привилегий занятых в государственном секторе (Финляндия)

Слайд 14

Pension system in Ireland
https://www.youtube.com/watch?v=y2dALDFUijI
Безопасность - инфляция (обесценивание накоплений)
Инвестиции с 20 лет

Слайд 15

Великобритания, реформа 1986 года
Гос. вмешательство в систему пенсионного обеспечения сведено к

минимуму (роль консерваторов), сложная, многоуровневая пенсионная система (децентрализация):
Базовая пенсия (стаж определяет размер), выплата страховых взносов работниками
Государственная пенсионная программа: страховые взносы работников, зависит от размера взносов (опционально, но обязательно участие в одной из гос. программ) – привязать пенсию к заработку для тех, кто не имеет корпоративной пенсии
Дополнительное пенсионное обеспечение: многообразие профессиональных/корпоративных пенсионных систем (работодатель отчисляет взносы на пенсионное обеспечение), индивидуально.
Особенности пенсионной системы:
обеспечение права выхода работников и работодателей из государственной системы пенсионного страхования,
переход в частные системы пенсионного страхования (усиление связи пенсионных прав и фактически произведенных взносов = индивидуализация рисков)

Слайд 16

Германия, реформа 1992 года
1. Гос. пенсионное страхование обязательное для всех рабочих

и служащих, пенсионное обеспечение чиновников, помощь по старости для фермеров, пенсионное обеспечение профессиональным группам (врачи, юристы, ветеринары и т.д.)
78% населения Германии от 15 до 65 лет являются застрахованными (63% от размера пенсий)
2. Обеспечение по старости от компаний и корпораций (пенсии от предприятий) не является обязательным – оговаривается в соглашении м/у профсоюзом и ассоциацией работодателей (порядка 50% сотрудников компаний в Германии)
3. Частные накопления, инвестиции: долгосрочные сберегательный вклады, контракт о страховании жизни с целью накопления средств

Слайд 17

Финляндия, реформы 1990-х годов
1. Повышен возраст, при достижении которого гражданин получает

право досрочно выйти на пенсию, уменьшен размер пенсий по старости и инвалидности.
2. Обязательная трудовая пенсионная схема (все работники бюджетной сферы и самозанятые)
3. Размер пенсий зависит от трудового стажа и уровня заработка (max = 60% от самого большого заработка за весь трудовой период)
4. Не развиты индивидуальные схемы пенсионного накопления
Трудовая пенсионная система – страховые взносы работодателей
В 1993 году введен страховой взнос для работников (4,3% от доходов)

Слайд 18

Нидерланды
Уходя из компании, гражданин может забрать пенсионные накопления (VS Германия)
Пенсионный возраст

= 65 лет, с 50 лет – право выхода на пенсию по старости (в браке – 100%, не в браке – 70%) + отпускные 8% = взносы, выплачиваемые работниками
Дополнительная пенсия = система общественного обеспечения от компании (корпоративизм: если в рамках отрасли достигнуто соглашение, то министр общественного обеспечения может обязать каждого работодателя отрасли стать участником это системы)
Личные виды страхования жизни и капитала

Слайд 19

Препятствия для широкого внедрения накопительной системы:
Если отчисления в пенсионную систему накапливаются

на индивидуальных счетах работников, они не могут быть использованы для финансирования текущих обязательств перед нынешними пенсионерами.
Для старших возрастных групп работающих возможности накопить средства, достаточные для обеспечения хотя бы нынешних пенсионных прав, ограничены.
Масштабы накопленных развитыми странами пенсионных обязательств, в большинстве случаев существенно превышающих объемы их нынешнего государственного долга.

Слайд 20

Факторы влияющие на реформирование пенсионных систем (Patrik Marier)
Значимость «левых» партий не

подтверждается в долгосрочной перспективе ПОЧЕМУ?
РОЛЬ БЮРОКРАТИИ и экспертов в принятии решений (ЕС, World Bank)
Дискуссия: роль вето-акторов в сопротивлении реформам (veto-actors: interest groups, pensioners’ organizations) (Tsebelis 1999)
II. Роль Европейского сообщества: (1) стандарты и интересы, (2) policy solutions, (3) learning innovations
III. Политически не выгодно сокращать расходы на социальную политику и повышать пенсионный возраст, сокращать пенсионные льготы и т.д.
КАКОЙ ВЫХОД У ПОЛИТИКОВ?

Слайд 21

Роль объединений граждан
Корпоративизм (трипартизм) - централизованная система проведения коллективных переговоров, которая

позволяет обсуждать вопросы трудоустройства на уровне принятия политических решений.
ОДНАКО: пенсионеры не представляют собой объединенной и единственной группой интересов, они разобщены по идеологическим и другим основаниям

Слайд 22

Заключение
Социальная солидарность VS индивидуализация социальных рисков
Эффективность – справедливость
Перераспределение снижается в большинстве

стран
Пенсия как дополнительный заработок (инвестиции)

Пенсионные системы. Модели и реформирование

Содержание

Структура лекцииРазвитие пенсионных систем в XX векеХарактеристика распределительной и накопительной моделей

Развитие пенсионных систем в XX векеНемецкая модель была направлена на сохранение

Life expectancy (World Bank, 2011-2015)

Life expectancy, World Bank

Увеличение пенсионного возрастаВозраст выхода на пенсиюМуж/жен – 65/65 (Германия)Муж/жен – 65/65

Затраты на пенсионное обеспечениеСтраны «большой восьмерки» (UK, Германия, США, Канада, Россия,

Рекомендации Всемирного Банка

Структура пенсионных систем XX векаРаспределительная/солидарная - налогообложение фонда заработной платы работающих

Пенсионные налоговые отчисленияВысокие налоги (включая пенсионный компонент) и их перераспределение (pay-as-you-go

Опыт Чили – дискуссия о накопительной системеВ 1970-х гг. ставки взносов

Neugschwender, Jörg (Working paper, 2015)

Частичные и непопулярные изменения в пенсионных системах с начала 1980-х годов:Повышение

Pension system in Irelandhttps://www.youtube.com/watch?v=y2dALDFUijIБезопасность - инфляция (обесценивание накоплений)Инвестиции с 20 лет

Великобритания, реформа 1986 годаГос. вмешательство в систему пенсионного обеспечения сведено к

Германия, реформа 1992 года1. Гос. пенсионное страхование обязательное для всех рабочих

Финляндия, реформы 1990-х годов1. Повышен возраст, при достижении которого гражданин получает

НидерландыУходя из компании, гражданин может забрать пенсионные накопления (VS Германия)Пенсионный возраст

Препятствия для широкого внедрения накопительной системы:Если отчисления в пенсионную систему накапливаются

Факторы влияющие на реформирование пенсионных систем (Patrik Marier)Значимость «левых» партий не

Роль объединений гражданКорпоративизм (трипартизм) - централизованная система проведения коллективных переговоров, которая

ЗаключениеСоциальная солидарность VS индивидуализация социальных рисковЭффективность – справедливостьПерераспределение снижается в большинстве

Похожие презентации