Административное право. Лекция №4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Государственная служба

Содержание

Слайд 2

План лекции: 1. Понятие и признаки органов исполнительной власти 2. Классификация

План лекции:
1. Понятие и признаки органов исполнительной власти
2. Классификация органов исполнительной власти.
3. Президент и

его полномочия в сфере исполнительной власти
4. Правительство Российской Федерации.
5. Федеральные органы исполнительной власти. Органы исполнительной субъектов РФ.
6. Понятие, виды и принципы государственной службы.
7. Понятие государственного служащего и его правовое положение. Классификация государственных служащих

Лекция №4
Тема: Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Государственная служба.
Административно-правовые нормы и отношения.

Слайд 3

1. Понятие, признаки и принципы органа исполнительной власти Орган исполнительной власти

1. Понятие, признаки и принципы органа исполнительной власти
Орган исполнительной власти – это

организация, которая являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территорию, масштаб. деятельности, образована в соответствии законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке осуществления исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственных, социально-культурных, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением.
Содержание деятельности органов исполнительной власти. Деятельность органов
исполнительной власти имеет управленческий, организующий, исполняющий, контрольный и распорядительный характер.
Слайд 4

Признаки органа исполнительной власти: • является государственным учреждением; • вместе с

Признаки органа исполнительной власти:
• является государственным учреждением;
• вместе с

органами законодательной и судебной власти входит в систему органов
государственной власти (государственный аппарат);
• наделен полномочиями государственно-властного характера;
• решает задачи, определенные государством;
• обладает соответствующей компетенцией;
• деятельность носит исполнительно-распорядительный подзаконный характер;
• деятельность осуществляет организованный коллектив людей (государственных служащих);
• осуществляет управленческую деятельность на основе предметной специализации;
• осуществляет деятельность в различных формах (правотворческая, правоприменительная,
договорная);
• располагает широким арсеналом средств, способов осуществления деятельности;
• обладает внутренней организацией, структурой;
• наделен административной правосубъектностью;
• действует в пределах определенной территории;
• подконтролен и подотчетен по определенным вопросам органам представительной власти, а также вышестоящим органам исполнительной власти
Слайд 5

Слайд 6

3. Президент и его полномочия в сфере исполнительной власти

3. Президент и его полномочия в сфере исполнительной власти

Слайд 7

Правительство Российской Федерации Правительство Российской Федерации - это коллегиальный орган, который

Правительство Российской Федерации
Правительство Российской Федерации - это коллегиальный орган, который возглавляет

систему исполнительной власти Российской Федерации и издает административно-правовые акты от своего имени.
Состав Правительства:
- Председатель
- заместители Председателя
- федеральные министры.
В числе общих полномочий Правительства:
- реализации внутренней и внешней политики страны;
- регулирование в социально-экономической сфере;
- формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации;
- реализация предоставленного ему права законодательной инициативы.
Слайд 8

5. Федеральные органы исполнительной власти. Органы исполнительной субъектов РФ Систему федеральных

5. Федеральные органы исполнительной власти. Органы исполнительной субъектов РФ
Систему федеральных органов

исполнительной власти составляют:
- федеральные министерства,
- федеральные службы,
- федеральные агентства.
Слайд 9

1. Федеральные министерства (министерства РФ) - основное звено системы федеральных органов

1. Федеральные министерства (министерства РФ) - основное звено системы федеральных органов исполнительной

власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, координации и контролю деятельности в этой сфере находящихся в их ведении федеральных служб и агентств, а также координации деятельность государственных внебюджетных фондов.
Слайд 10

2. Федеральные службы - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по

2. Федеральные службы - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по

контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности.
Федеральную службу возглавляет руководитель (директор)
Слайд 11

3. Федеральные агентства - федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в установленной

3. Федеральные агентства - федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в установленной

сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.
Слайд 12

6. Понятие, виды и принципы государственной службы. Государственная служба Российской Федерации

6. Понятие, виды и принципы государственной службы.
Государственная служба Российской Федерации —

по законодательству России, «профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:
Российской Федерации;
федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
субъектов Российской Федерации;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;
лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;
лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации».
Система государственной службы Российской Федерации включает в себя следующие виды:
Государственная гражданская служба;
Военная служба;
Государственная служба иных видов.
Слайд 13

Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан

Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан

на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочий субъекта РФ, а также полномочий государственных органов субъекта РФ и лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ.
Военная служба. Это профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ, в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
К органам, осуществляющим государственную службу иных видов, относятся:
1) органы прокуратуры.
2) следственный комитет РФ.
3) органы внутренних дел.
4) органы таможенной службы.
5) органы уголовно-исполнительной системы.
6) органы противопожарной службы
7) органы в войсках национальной гвардии.
Таким образом, государственная служба иных видов создана для защиты прав и свобод граждан и юридических лиц, обеспечения общественной безопасности, а также для ведения борьбы с правомерными действиями и преступлениями.
Слайд 14

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются: федерализм, обеспечивающий

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
федерализм, обеспечивающий единство

системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
законность;
приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;
равный доступ граждан к государственной службе;
единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;
взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;
открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;
профессионализм и компетентность государственных служащих;
защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
Слайд 15

Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным

Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным

законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
Слайд 16