Тендеры и госзакупки

Содержание

Слайд 2

Организационные моменты Первый блок: до 13:00 (новое, идеи, инсайты) Обед 13:00-13:50

Организационные моменты

Первый блок: до 13:00 (новое, идеи, инсайты)
Обед 13:00-13:50
Второй

блок 13:50 (консультации)
2. Вопросы в конце, номер слайда
3. Для начинающих и для тех, кто уже кое-что знает и умеет
Слайд 3

Обо мне Опыт участия в тендерах с 2010 года Два высших

Обо мне

Опыт участия в тендерах с 2010 года
Два высших образования (МАИ,

РГУИТП) + Президентская программа подготовки управленческих кадров (РЭА)
Обучение и консалтинг с 2015 года
Работаю с разными видами финансирования (госзакупки, субсидии, гранты)
Работаю на стороне заказчика в том числе (организовываю тендеры)
Слайд 4

Что такое тендеры, кому и зачем они нужны Тендеры – это

Что такое тендеры, кому и зачем они нужны

Тендеры – это форма

контроля за государственными средствами
Государство выделяет финансовые средства заказчику и через систему 44 и 223-фз их контролирует
44 и 223-фз – относительно новые законы, они живут, развиваются, меняются. Латаются «дыры» и противоречия, появляются и «фиксятся» схемы и махинации
Через ЕИС госорганы проводят проверку расходования бюджетных средств, вся информация открыта
Навальный и Ко (и весь сектор общественного контроля) занимается как раз проверкой необходимости закупок и правил проведения закупочных процедур
Слайд 5

Тендеры-тендерА-закупки Официальный термин 44-фз – закупки Термин «тендер» в российском законодательстве

Тендеры-тендерА-закупки

Официальный термин 44-фз – закупки
Термин «тендер» в российском законодательстве не утвержден,

но, обобщая, мы [чаще - поставщики] так называем закупки
Заказчики (особенно по 44-фз) предпочитают термин «закупки»
Слово «тендерА» = зло.
Слайд 6

Виды тендеров тендеры ЕАЭС коммерческие Конституция, ГК [РФ] государственные 44-фз [РФ]

Виды тендеров

тендеры
ЕАЭС

коммерческие
Конституция, ГК
[РФ]

государственные
44-фз
[РФ]

полугосударственные
223-фз
[РФ]

ЕАЭС: Россия, Казахстан, Армения, Белоруссия, Киргизия

Слайд 7

Бизнес-модель №1: масштабирование Государственный заказчик товары работы услуги Тендер Продавать свои т/р/у государству

Бизнес-модель №1: масштабирование

Государственный заказчик

товары

работы

услуги

Тендер

Продавать свои т/р/у государству

Слайд 8

Бизнес-модель №2: посредничество Государственный заказчик хозтовары канцтовары продукты Тендер Купить дешевле, продать дороже ТО авто 1С

Бизнес-модель №2: посредничество

Государственный заказчик

хозтовары

канцтовары

продукты

Тендер

Купить дешевле, продать дороже

ТО авто


Слайд 9

Бизнес-модель №3: субподряд Государственный заказчик Тендер

Бизнес-модель №3: субподряд

Государственный заказчик

Тендер

Слайд 10

Бизнес-модель №4: фриланс Государственный заказчик Аудит Проектирование Тендер Разработка сайтов

Бизнес-модель №4: фриланс

Государственный заказчик

Аудит

Проектирование

Тендер

Разработка сайтов

Слайд 11

Бизнес-модель №5: тендер-менеджер Государственный заказчик Тендер Оформить заявку

Бизнес-модель №5: тендер-менеджер

Государственный заказчик

Тендер

Оформить заявку

Слайд 12

Возможности 44-фз [подача заявок] 223-фз [подача заявок] Порталы поставщиков (44-фз и

Возможности

44-фз [подача заявок]

223-фз [подача заявок]

Порталы поставщиков (44-фз и 223-фз)

Коммерческие тендеры [подача

заявок]

Использование баз победителей

Тендеры стран ЕАЭС

Международные тендеры

Закрытые закупки ФСБ, ФСО, СВР

Слайд 13

44-фз, 223-фз, коммерческие тендеры

44-фз, 223-фз, коммерческие тендеры

Слайд 14

Как начать? Начинайте с 44-фз. Потом 223-фз. Потом коммерческие. Можно научиться:

Как начать?

Начинайте с 44-фз. Потом 223-фз. Потом коммерческие.
Можно научиться:
Самостоятельно (дешево и

сердито). Бесплатно, но долго и бардак.
На групповых курсах в своем городе или дистанционно. Узнаете о том, что такое 44-фз, но врядли научитесь подавать заявки. Про то, как встроить тендерные продажи в ваш текущий бизнес – вообще никто не рассказывает.
На индивидуальном обучении. Все зависит от консультанта, которые вам попадется
Слайд 15

Формат обучения Индивидуальное обучение в Москве Групповое обучение дистанционно Программа 44фз+223фз

Формат обучения

Индивидуальное обучение в Москве

Групповое обучение
дистанционно

Программа 44фз+223фз
Консультации после обучения
График под вас
48

000 р.

По графику (старт 29 октября)
В зависимости от тарифа есть
консультации
Программа только 44-фз
От 8700 р.

Слайд 16

Возможности 44-фз [подача заявок] 223-фз [подача заявок] Порталы поставщиков, малые закупки

Возможности

44-фз [подача заявок]

223-фз [подача заявок]

Порталы поставщиков, малые закупки (44-фз и 223-фз)

Коммерческие

тендеры [подача заявок]

Использование баз победителей

Тендеры стран ЕАЭС

Международные тендеры

Закрытые закупки ФСБ, ФСО, СВР

Слайд 17

Порталы поставщиков По 44-фз в разных регионах существуют порталы поставщиков. По

Порталы поставщиков

По 44-фз в разных регионах существуют порталы поставщиков. По 223-фз

Порталы привязаны к заказчику.
Портал поставщиков – это площадка, на которой регистрируетесь вы и заказчик
На таких порталах заключаются прямые договора с суммой до 100тр без проведения тендеров (по 44-фз) и с суммой, ограниченной Положением о закупках по 223-фз (обычно до 1 млн руб)
Вы регистрируетесь (необходима ЭЦП), вносите свои товары, услуги (как в Я.Маркет), далее два варианта: заказчик сам находит ваши оферты (редко) или вы участвуете в мини-аукционах\сессиях
Слайд 18

Как начать? Получить ЭЦП Пройти регистрацию хотя бы на Московском портале

Как начать?

Получить ЭЦП
Пройти регистрацию хотя бы на Московском портале
Разобраться, как он

работает (есть видео-инструкции)
*не спешите делать оферты и участвовать в котировочных сессиях, пока полностью не разберетесь в правах и обязанностях
Слайд 19

Возможности 44-фз [подача заявок] 223-фз [подача заявок] Порталы поставщиков (44-фз и

Возможности

44-фз [подача заявок]

223-фз [подача заявок]

Порталы поставщиков (44-фз и 223-фз)

Коммерческие тендеры [подача

заявок]

Использование баз победителей

Тендеры стран ЕАЭС

Международные тендеры

Закрытые закупки ФСБ, ФСО, СВР

Слайд 20

Закрытые закупки Закупки ФСО, СВР, МВД Не видны в ЕИС (только

Закрытые закупки

Закупки ФСО, СВР, МВД
Не видны в ЕИС (только короткая информация,

без описания)
Видны только на специализированной площадке
Чтобы получить доступ – надо пройти аккредитацию (сложнее, чем обычная)
Все тендеры и ограничения как в 44-фз
Слайд 21

Возможности 44-фз [подача заявок] 223-фз [подача заявок] Порталы поставщиков (44-фз и

Возможности

44-фз [подача заявок]

223-фз [подача заявок]

Порталы поставщиков (44-фз и 223-фз)

Коммерческие тендеры [подача

заявок]

Использование баз победителей

Тендеры стран ЕАЭС

Международные тендеры

Закрытые закупки ФСБ, ФСО, СВР

Слайд 22

Использование баз поставщиков

Использование баз поставщиков

Слайд 23

Пример Вариант 1: использовать в целях интернет-рекламы. Таргетированные (целевые) базы очень

Пример

Вариант 1: использовать в целях интернет-рекламы. Таргетированные (целевые) базы очень хорошо

работают.
Вариант 2: работать по базе холодным обзвоном. Найти тех, кто выиграл крупный тендер, предлагать субподряд на часть работ.
Слайд 24

Что нужно сделать? Заказать или собрать вручную базу победителей по вашей

Что нужно сделать?

Заказать или собрать вручную базу победителей по вашей отрасли

(чем «свежее» тендер, тем лучше). В целях интернет рекламы ручной сбор – врядли сработает, так как в базе должно быть не менее 1000 контактов (из них рекламная платформа найдет у себя в лучшем случае 50%)
Настроить рекламу на базу или обзвонить с предложением
Слайд 25

Классический подход 44-фз, 223-фз Госбюджет Заказчик Заказчик Поставщик Тендер Тендер Тендер

Классический подход 44-фз, 223-фз

Госбюджет

Заказчик

Заказчик

Поставщик

Тендер

Тендер

Тендер

Тендер

Тендер

Воронка тендерных продаж

участвует

объявляет

В РФ >287 тыс. заказчиков

Слайд 26

Альтернативный подход: 223-фз, КТ, 44-фз Этап 1 Этап 2 Этап 3

Альтернативный подход: 223-фз, КТ, 44-фз

Этап 1

Этап 2

Этап 3

Поставщик

Поставщик

Поставщик

Заказчик

Заказчик

Заказчик

Коммерческое предложение

Переговоры

Тендер

высылает

проводит

объявляет

участвует

Слайд 27

Миф №1: сложно Всё понятно!

Миф №1: сложно

Всё понятно!

Слайд 28

Миф №2: коррупция, все куплено

Миф №2: коррупция, все куплено

Слайд 29

Миф №3: страшно, большая ответственность

Миф №3: страшно, большая ответственность

Слайд 30

Миф №4: заказчик не платит\не примет работы

Миф №4: заказчик не платит\не примет работы

Слайд 31

Миф №5: нужен опыт исполнения контрактов Замкнутый круг какой-то!

Миф №5: нужен опыт исполнения контрактов

Замкнутый круг какой-то!

Слайд 32

Яндекс.Директ Тендерные продажи

Яндекс.Директ

Тендерные продажи

Слайд 33

О чем стоит знать до старта: конкуренция

О чем стоит знать до старта: конкуренция

Слайд 34

О чем стоит знать до старта: финансирование

О чем стоит знать до старта: финансирование

Слайд 35

Финансовая схема исполнения тендера Затраты (заморозка) на обеспечение заявки до 5%

Финансовая схема исполнения тендера

Затраты (заморозка)
на обеспечение заявки
до 5% от НМЦ*

*НМЦ

– начальная максимальная цена контракта

Затраты (заморозка)
на обеспечение контракта
до 30% от НМЦ*
Возврат обеспечения заявки

Затраты
на исполнение контракта

Оплата по контракту
Возврат обеспечения контракта

Пример: НМЦ 1 000 000 руб. Победа по цене 850 000 руб.

Заморозить обеспечение
заявки 5%
- 50 000 руб.

Заморозить обеспечение
контракта 30%
300 000 руб.
Вернуть обеспечение заявки
+ 50 000 руб.

Оплатить закупку товара
- 700 000 руб.

Получить оплату по контракту
+ 850 000 руб.
Вернуть обеспечение контракта
+ 300 000 руб.

Слайд 36

Как определить, подходят ли вам тендеры Определить свой сегмент (регион, сумму

Как определить, подходят ли вам тендеры

Определить свой сегмент (регион, сумму от-до)
Найти

10-15 выполненных тендеров
Найти информацию о товаре и сумме выигранного тендера
Посчитать, сколько бы вам стоило исполнить такой контракт
Сравнить с победной ценой
Если вы можете дать такую же цену или ниже во многих из 10-15 найденных тендеров, значит шансы на стабильный поток заказов с тендеров велики.
Слайд 37

Пример 1. Мы – компания, которая работает в Спб и ЛО,

Пример

1. Мы – компания, которая работает в Спб и ЛО,

готовы участвовать в тендерах от 300 тр до 3 млн руб. на поставку кондиционеров

Настраиваем поиск и задаем
нужные критерии:

Слайд 38

2. Анализируем полученный результат

2. Анализируем полученный результат

Слайд 39

Требования к участникам Единые требования – установлены в ФЗ - включая

Требования к участникам

Единые требования – установлены в ФЗ
- включая требования

отраслевые (лицензии, допуски)
Критерии оценки
опыт, компетенции, условия поставки, условия оплаты и др.
Критерий 1 – опыт – вес 10%
Критерий 2 – цена – вес 90%
Слайд 40

Единые требования к участникам 44фз Существуют единые требования, которые предъявляются ко

Единые требования к участникам 44фз

Существуют единые требования, которые предъявляются ко всем

участникам, не важно, будут ли это котировки, аукционы, конкурсы. Эти требования «высшего уровня» - установлены в федеральном законе (44-фз)
Список этих требований редко меняется. Может раз в год меняться формулировка (и это критично)
99%, что ваша компания подходит под эти требования
Каждый раз, подавая заявку, вы подтверждаете (декларируете) свое соответствие этим требованиям. Декларирование не требует доказательств

ст. 31 44-фз + изменения от 01.07.2018

Слайд 41

Единые требования http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/be7f337d9b35705ac035531878c8d15c2b09b36d/ 1. соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством

Единые требования

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/be7f337d9b35705ac035531878c8d15c2b09b36d/

1. соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к

лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки; (правоспособность)
2. непроведение ликвидации участника закупки
3. неприостановление деятельности участника закупки
4. отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
5. отсутствие у участника закупки судимости за преступления в сфере экономики
6. обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности
7. отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов
8. участник закупки не является офшорной компанией 
9. отсутствие сведений в РНП
Слайд 42

ЕИС ЕИС = единая информационная система ЕИС = zakupki.gov.ru Задача: организация

ЕИС

ЕИС = единая информационная система
ЕИС = zakupki.gov.ru
Задача: организация и контроль
ЕИС –

первоисточник
Для нас ЕИС – первичный поиск. Нормальный поиск через ЕИС не настроится
В ЕИС мы не регистрируемся
Слайд 43

Поиск тендеров Вручную через ЕИС Минусы: нет сохранения (каждый поиск приходится

Поиск тендеров

Вручную через ЕИС
Минусы: нет сохранения (каждый поиск приходится настраивать заново),

периодически не работает, нет важных фильтров
Плюсы: бесплатно
Через программы
Минусы: платно, не все площадки обрабатывают, есть погрешность
Плюсы: один раз настроил программу и получаешь уведомления, работает независимо от ЕИС, много фильтров и дополнительных функций
Слайд 44

Поиск тендеров Поиск по ключевым словам (кондиционер, сплит-система и т.д.) –

Поиск тендеров

Поиск по ключевым словам (кондиционер, сплит-система и т.д.) – найдете

те тендеры, в предмете которых указаны эти слова
Например: поставка кондиционера
Поиск по ОКПД2 (28.25.12.130 Кондиционеры бытовые) – найдете те тендеры, в карточке которых указан окпд2
Например: в предмете «поставка бытовой техники», в окпд2 28.25.12.130
Поиск по словам в документации (кондиционер, сплит система) – найдете те тендеры, в которых в документации используются нужные вам словам
Например: в предмете «поставка бытовой техники», в окпд2 техника прочая, в документации «сплит-система»
Слайд 45

Слайд 46

Слайд 47

Слайд 48

Программы для поиска Программы для работы с тендерами – это агрегаторы

Программы для поиска

Программы для работы с тендерами – это агрегаторы тендеров

и СРМ-системы (командная работа, контроль и учет, отчетность и аналитика)
Тендерплан
Селдон
Контур.Закупки
ИСТ-Бюджет
ФайндТендерс
Синапс
Бикотендер
Тендерлэнд
СТАР
Слайд 49

Как формируется цена на тендер НМЦК – начальная максимальная цена контракта

Как формируется цена на тендер

НМЦК – начальная максимальная цена контракта
Выше НМЦК

не поднимаемся
НМЦК устанавливает заказчик
Есть разные методы определения НМЦК
Запросы коммерческих – не участие в тендере
Слайд 50

Что нужно для участия в тендерах По 44-фз: соответствовать ЕТ +

Что нужно для участия в тендерах

По 44-фз: соответствовать ЕТ + ЭЦП

+ спецсчет в банке
По 223-фз: соответствовать ЕТ, часто ЭЦП + могут быть требования по предварительному отбору (войти в лонглист) или иметь сертификацию от специального органа
По кт: всегда по-разному (от отсутствия входных требований вообще до аккредитации в головной организации)
Слайд 51

Тендерная аналитика Как собираются данные В перспективе важна динамика Аналитика не

Тендерная аналитика

Как собираются данные
В перспективе важна динамика
Аналитика не дает ответы на

вопросы
Аналитика помогает строить гипотезы
Аналитика:
Рынка (перед началом участия, чтоб понять ситуацию и построить гипотезы; раз в год)
Заказчика (перед участием в тендере)
Конкурентов
Документации
Слайд 52

Анализ рынка климатического оборудования Анализ по коду ОКПД2: 28.25.12.110 Кондиционеры промышленные

Анализ рынка климатического оборудования

Анализ по коду ОКПД2:
28.25.12.110 Кондиционеры промышленные
За период

с 01.01.2017 по 02.10.2018
По всей России\по выбранным регионам
Только 44-фз
Особенности «присвоения» кода ОКПД2
Слайд 53

Общее сравнение по заданным параметрам:

Общее сравнение по заданным параметрам:

Слайд 54

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ

Слайд 55

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ

Слайд 56

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ

Слайд 57

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ

Слайд 58

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ

Слайд 59

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ

Слайд 60

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ, поставщики

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ, поставщики

Слайд 61

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ, заказчики

28.25.12.110, 44-фз, 2017+2018, РФ, заказчики

Слайд 62

Общее сравнение 44фз-223фз:

Общее сравнение 44фз-223фз:

Слайд 63

Рекламная пауза Дистанционное обучение: Старт 29 октября (4 занятия) Видео запись

Рекламная пауза

Дистанционное обучение:
Старт 29 октября (4 занятия)
Видео запись на следующий день
Участие

из любой точки мира
Есть тарифы с консультациями
Результат: вы умеете подавать заявки на тендеры по 44-фз и контроллировать этот процесс
8700 или 11300 (до 10 октября)
http://start-tender.ru/marafon
Оплата по счету или от фл по договору-оферте

Индивидуальное обучение
В Москве
2-3 дня по 2-4 часа
Консультант только с вами
После обучения консультации
Результат: вы умеете подавать заявки на тендеры по 44-фз и 223-фз и контроллировать этот процесс
48 000 р.
www.start-tender.ru

Слайд 64

Со мной можно связаться: www.start-tender.ru – индивидуальное обучение http://start-tender.ru/marafon - дистанционное

Со мной можно связаться:

www.start-tender.ru – индивидуальное обучение
http://start-tender.ru/marafon - дистанционное обучение
https://vk.com/trytender
https://www.instagram.com/asyamuf/


Получить презентацию и задать другие вопросы:

+7 926 589 07 90

Слайд 65

Бизнес-процессы

Бизнес-процессы

Слайд 66

Эффективность бизнес-процессов

Эффективность бизнес-процессов

Слайд 67

Способ закупки Важное понятие, которое включает в себя все правила, сроки

Способ закупки

Важное понятие, которое включает в себя все правила, сроки и

требования к документам.
То есть «каким способом будет закупаться товар»
Например: запрос котировок, электронный аукцион и др.
Помните – не все тендеры = аукционы
В разных законах разные способы закупок. И совпадение названий не означаете совпадение правил
Для вас определение способа закупки в 44-фз– очень важно, именно после этого вы понимаете, что вам нужно сделать
Слайд 68

Способы закупок 44-фз (гл. 3, ст. 24) Неконкурентные закупки (закупка у

Способы закупок 44-фз (гл. 3, ст. 24)

Неконкурентные закупки
(закупка у единственного

поставщика)

Конкурентные закупки

Запрос предложений

Конкурсы

Запрос котировок

Аукционы

В 44-фз ЗАКРЫТЫЙ список способов закупок, то есть он определен на уровне ФЗ и не меняется.
Заказчик сам ничего не придумывает.

Слайд 69

Способы закупок 44-фз: статистика

Способы закупок 44-фз: статистика

Слайд 70

Запрос котировок: порядок проведения Размещение извещения в ЕИС (на сайте zakupki.gov.ru)

Запрос котировок: порядок проведения

Размещение извещения в ЕИС
(на сайте zakupki.gov.ru)

Окончание срока
подачи заявок

Размещение
протоколов

в ЕИС

Подписанный
контракт

4 – 7 р.д.

1-3 д.

до 20 д.

Слайд 71

Электронный аукцион (ЭА) Публикация извещения о проведении ЭА Окончание срока подачи

Электронный аукцион (ЭА)

Публикация извещения
о проведении ЭА

Окончание срока
подачи заявок

Подведены итоги

Подписанный
контракт

Критерий оценки:

цена, редко требования к качеству и квалификации

Допуск по 1 ч.з.

Лучшее ценовое
предложение

Форма заявки: электронная

До 3 млн. – 7 дней
Более 3 млн. – 15 дней

До 3 р.д.

Слайд 72

Открытый конкурс (ОК) Предварительный этап Подача заявок Оценка заявок - 1

Открытый конкурс (ОК)

Предварительный этап
Подача заявок
Оценка заявок - 1
Оценка заявок - 2
Подписание

контракта

Публикация извещения
о проведении ОК

Окончание срока
подачи заявок

Подведены итоги

Подписанный
контракт

Допуск к 2 оценке

Критерий оценки: цена, качество, квалификация

Форма заявки: бумажная, редко электронная

Слайд 73

Запрос предложений (ЗП) Предварительный этап Подача заявок - 1 Подведение итогов

Запрос предложений (ЗП)

Предварительный этап
Подача заявок - 1
Подведение итогов - 1
Подведение итогов

- 2
Подача заявок - 2
Подписание контракта

Публикация извещения
о проведении ЗП

Окончание срока
подачи заявок

Подведены итоги

Подписанный
контракт

Критерий оценки: цена, качество, квалификация

Форма заявки: бумажная, редко электронная