Вопросы местного значения и полномочия поселений. Перераспределение и делегирование государственных полномочий. (Тема 3.1)

Одним из основополагающих принципов местного самоуправления является наличие собственной компетенции.

Компетенция

круг

Компетенция поселения

Вопросы местного
значения
поселения

Отдельные переданные
государственные
полномочия
иные вопросы, не отнесенные к компетенции
органов

Вопросы местного значения определяются только:

Конституцией РФ

ФЗ № 131-ФЗ

Объем услуг, предоставляемых за счет средств местного бюджета, определяется муниципальным образованием

Органы МСУ
самостоятельно устанавливают:

Муниципальные
минимальные
социальные стандарты

Нормативы расходов
местных бюджетов

по вопросам местного значения

Вопросы местного значения
разграничены исходя из
типологии МО

Полномочия ОМС
не отличаются по типам МО

Не предусмотрено ФЗ право органов государственной власти субъектов РФ осуществлять правовое регулирование полномочий

Полномочия ОМС
по вопросам местного значения
устанавливаются только

Ст. 17 ФЗ № 131-ФЗ

Иными

Для описания различных
вопросов местного значения
законодатель использует
различные ключевые термины.

Трактовкой

Использованные для характеристики вопросов местного значения термины имеют значение для формирования

Ключевые термины

организация

обеспечение
(создание) условий

участие

Оказание
содействия

Организация -

комплекс организационно-правовых, организационно- технических мероприятий и распорядительных действий по управлению

►планирование
        ► анализ
           ► разработку мероприятий по реализации задач

Обеспечение условий – это принятие мер, позволяющих достичь и (или) сохранить

Участвовать означает действовать совместно с кем-нибудь, сотрудничать в чем – то,

ОМС муниципального района

ОМС
поселений

Регулирование
полномочий
Соподчинен-
ность

Понятие
«оказания содействия» близко
по определению
содержания деятельности понятию «участие»
Объем и конкретные

Вопросы
местного значения

Полномочия
ОМС

ФЗ

Законы
субъектов
РФ

Переданные государственные
полномочия

не относящиеся к ВМЗ

Введение
в действие

Положения законов, предусматривающие
наделение ОМС отдельными
государственными полномочиями

Только при условии
установления субвенций в