Избирательные системы

Содержание

Слайд 2

Распределение мандатов может происходить в соответствии с особенностями двух избирательных систем

Распределение мандатов может происходить в соответствии с особенностями двух избирательных систем
Мажоритарной
Пропорциональной

(по партийным спискам)
Иногда законодательство предусматривает сочетание обеих указанных систем
Слайд 3

Слайд 4

Так, в Италии по мажоритарной системе замещается 75% мест, а по

Так, в Италии по мажоритарной системе замещается 75% мест, а по

пропорциональной — 25%; неодинаковы доли в Азербайджане и Венгрии, где по мажоритарной системе замещаются 2/3 мест в парламенте, а по пропорциональной - 1/3
Слайд 5

Мажоритарная избирательная система Суть мажоритарной системы заключается в том, что победившим

Мажоритарная избирательная система
Суть мажоритарной системы заключается в том, что победившим

на выборах считается кандидат, набравший определенное большинство голосов избирателей.
Слайд 6

Мажоритарная избирательная система Различают три вида мажоритарной системы: относительного большинства, абсолютного большинства, квалифицированного большинства.

Мажоритарная избирательная система

Различают три вида мажоритарной системы:
относительного большинства,
абсолютного большинства,
квалифицированного

большинства.
Слайд 7

При мажоритарной системе относительно большинства избранным считается тот кандидат (или список

При мажоритарной системе относительно большинства

избранным считается тот кандидат (или список кандидатов),

который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности, даже если он набрал меньше половины.
Чаще всего применяется в одномандатных округах. Победителем объявляется кандидат, ставший первым по количеству поданных за него голосов, даже если это число существенно ниже 50% проголосовавших. Отсюда и второе название этой системы:
“первый, который считается избранным”
Слайд 8

Например, по одному округу баллотируются 4 кандидата, и голоса избирателей распределились

Например,

по одному округу баллотируются 4 кандидата, и голоса избирателей распределились между

ними следующим образом:
А-11%;
Б-23%;
В-34%;
Г-32%.
Победившим на выборах будет признан кандидат В,
набравший 34% голосов избирателей, несмотря на то, что
фактически против него проголосовало 66% избирателей.
Таким образом, голоса 2/3 избирателей остаются
неучтенными, «выброшенными», а депутат в выборном
органе представляет лишь 1/3 избирателей своего округа.

в пяти избирательных округах с равной численностью избирателей в 30 тыc. Борьбу за мандаты вели кандидаты партий А и Б и голоса избирателей распределились между ними следующим образом:
I II III IV V
А 17тыс. 18 16 17 5
Б 13 12 14 13 25
В данном примере партия А получит 4 мандата при общем числе избирателей, проголосовавших за ее кандидатов 73 тыс., а партия Б получит 1 мандат, в то время как за ее кандидатов проголосовало 77 тыс. избирателей. Значит, правящей будет партия, пользующаяся поддержкой меньшинства избирателей.

Слайд 9

При мажоритарной системе абсолютного большинства для избрания требуется абсолютное большинство поданных

При мажоритарной системе абсолютного большинства

для избрания требуется абсолютное большинство поданных за

кандидата голосов (50% +1).
При такой системе обычно устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании.
При данной системе также бывает второй тур в его двух вариантах:
на повторное голосование выносятся либо две кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов и проводится так называемая перебаллотировка;
либо все кандидатуры, получившие установленный законом процент голосов.
В обоих случаях избранным считается кандидат, который получит относительное большинство голосов по сравнению с другими.
Слайд 10

Система абсолютного большинства 1 место – кандидат партии А (правые силы)

Система абсолютного большинства

1 место – кандидат партии А (правые силы)
2 место

– кандидат партии Б (левые силы)
3 место – кандидат партии В (левые силы)
Б слагает с себя полномочия в пользу В
Слайд 11

Разновидности мажоритарной системы система единственного непередаваемого голоса, кумулятивный вотум панашаж

Разновидности мажоритарной системы
система единственного непередаваемого голоса,
кумулятивный вотум
панашаж

Слайд 12

Система единственного непередаваемого или непреходящего голоса (полупропорциональная) в многомандатном избирательном округе

Система единственного непередаваемого или непреходящего голоса (полупропорциональная)

в многомандатном избирательном округе
избиратель

голосует только за одного кандидата, а не за список
кандидатов (Япония).
При этом избранными считаются кандидаты, собравшие больше
голосов, чем другие, т.е. действует принцип мажоритарной
системы относительного большинства.
Слайд 13

Панашаж (от panachage – смешивание) Применяется в Швейцарии, Швеции, Норвегии. гражданин

Панашаж (от panachage – смешивание) Применяется в Швейцарии, Швеции, Норвегии.
гражданин не

обязан отдавать все свои голоса представителям одной
партии, он может отдать предпочтение двум, трем и более партиям,
участвующим в выборах, т.е. проголосовать за кандидатов из разных партийных списков, ориентируясь не на партийную принадлежность, а на личные качества того или иного кандидата.
Слайд 14

При кумулятивном вотуме (в переводе от латинского «скопление») каждый избиратель в

При кумулятивном вотуме (в переводе от латинского «скопление»)
каждый избиратель в многомандатном округе

имеет столько голосов, сколько следует избрать кандидатов (2,3,4) и
распределяет свои голоса между кандидатами как угодно: может
отдать нескольким кандидатам по одному голосу, либо одному
все голоса. Ныне она применяется при выборах органов местного самоуправления в некоторых землях Германии, в частности в Баварии,
Слайд 15

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА Пропорциональная избирательная система действует в полиноминальных (многомандатных) избирательных

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Пропорциональная избирательная система
действует в полиноминальных (многомандатных)
избирательных округах, и голосование

ведется по
партийным спискам. Каждая партия, участвующая в
выборах, получает количество депутатских мест,
пропорциональное числу полученных ею голосов
избирателей. Эта система строится не на принципе
большинства, а на принципе пропорциональности
между полученными голосами и завоёванными
мандатами.
Слайд 16

Пропорциональное распределение мест может осуществляться различными способами, и прежде всего на

Пропорциональное распределение мест может осуществляться различными способами, и прежде всего на

основе избирательной квоты, которая вычисляется путем деления общего числа голосов избирателей, поданных в округе, на число мандатов, подлежащих распределению.
Таким образом, определяется минимальное число голосов избирателей, которое необходимо набрать партии, чтобы получить один мандат (т.е. удельный вес мандата).
Слайд 17

например, в многомандатном округе за 6 депутатских мест вели борьбу 5

например, в многомандатном округе за 6 депутатских мест вели борьбу 5

партий, и голоса избирателей между ними распределились следующим образом:
А-20.000;
Б-16.000;
В-34.000;
Г-43.000;
Д-37.000.
Таким образом, в голосовании приняли участие 150.000 избирателей.
Определяем избирательную квоту: 150.000:6=25.000.
В соответствии с полученной квотой распределяем мандаты между партиями. Для этого число голосов избирателей, полученных каждой партией, делим на избирательную квоту:
А 20.000 : 25.000 = 0 ( 20.000 в остатке )
Б 16.000 : 25.000 = 0 ( 16.000 в остатке )
В 34.000 : 25.000 = 1 ( 9.000 в остатке )
Г 43.000 : 25.000 = 1 ( 18.000 в остатке )
Д 37.000 : 25.000 = 1 ( 12.000 в остатке )
Из 6 мандатов сразу распределить удалось лишь 3 из 6 мандатов.
Слайд 18

Методы распределения остатков Метод наибольшего остатка (естественная квота, метод Хейра) используется,

Методы распределения остатков
Метод наибольшего остатка (естественная квота, метод Хейра) используется, например,

в Германии и Италии в многомандатных округах
Метод наибольшей средней
Используется в Австрии, Бельгии, Нидерландах
Слайд 19

По методу наибольшего остатка нераспределенные мандаты отдаются партиям, имеющим наибольшие остатки


По методу наибольшего остатка
нераспределенные мандаты отдаются
партиям, имеющим наибольшие остатки голосов

избирателей.
В рассматриваемом примере по 1 мандату получат партии А, Г и Б.
Окончательные результаты будут следующие:
А-1; Б-1; В-1; Г-2; Д-1.

А 20.000 : 25.000 = 0 ( 20.000 в остатке )
Б 16.000 : 25.000 = 0 ( 16.000 в остатке )
В 34.000 : 25.000 = 1 ( 9.000 в остатке )
Г 43.000 : 25.000 = 1 ( 18.000 в остатке )
Д 37.000 : 25.000 = 1 ( 12.000 в остатке )

Слайд 20

По методу наибольшей средней оставшиеся мандаты распределяются между партиями, имеющими наибольшую

По методу наибольшей средней

оставшиеся мандаты распределяются между партиями,
имеющими наибольшую среднюю. Чтобы

вычислить среднюю каждого
списка, необходимо число голосов избирателей, поданных за партию, разделить на число полученных ею мандатов плюс 1.
В нашем примере это будет выглядеть так:
А 20.000 : 1 ( 0 мандатов + 1) = 20.000
Б 16.000 : 1 ( 0 мандатов + 1) = 16.000
В 34.000 : 2 ( 1 мандат + 1) = 17.000
Г 43.000 : 2 ( 1 мандат + 1) = 21.500
Д 37.000 : 2 ( 1 мандат + 1) = 18.500
По одному мандату получат партии Г, А и Д, имеющие наибольшую среднюю.
Окончательные результаты будут иными, чем при использовании правила
Наибольшего остатка:
А-1; Б-0; В-1; Г-2; Д-2.
Слайд 21

Результаты распределения мандатов: По квоте Хейра А-1; Б-1; В-1; Г-2; Д-1.

Результаты распределения мандатов:
По квоте Хейра
А-1; Б-1; В-1; Г-2; Д-1.
По квоте

наибольшей средней
А-1; Б-0; В-1; Г-2; Д-2.

А - 20.000;
Б - 16.000;
В - 34.000;
Г - 43.000;
Д - 37.000.

Слайд 22

Метод д’Ондта Число полученных каждой партией голосов делится последовательно на ряд

Метод д’Ондта
Число полученных каждой партией голосов делится последовательно на ряд

натуральных чисел (1,2,3,4…).
Частные от деления располагаются в убывающем порядке: 43.000, 37.000, 34.000, 21.500, 20.000, 18.500, 17.000, 16.000…
Избирательной квотой будет число, порядковый номер которого соответствует числу мандатов распределяемых в округе (в нашем примере – 6).
Таким образом, избирательным частным будет 18.500.
Разделив голоса на избирательную квоту, получаем такое распределение мандатов:
А-1, Б-0, В-1, Г-2, Д-2.

А 20.000 : 1 ( 0 мандатов + 1) = 20.000
Б 16.000 : 1 ( 0 мандатов + 1) = 16.000
В 34.000 : 2 ( 1 мандат + 1) = 17.000
Г 43.000 : 2 ( 1 мандат + 1) = 21.500
Д 37.000 : 2 ( 1 мандат + 1) = 18.500

Слайд 23

Таким образом, при одном и том же распределении голосов избирателей между

Таким образом,

при одном и том же распределении голосов избирателей
между политическими партиями

окончательная картина выборов будет различной в зависимости от применяемого способа распределения мандатов.
Слайд 24

распределение мандатов внутри списков При системе «жестких» списков проблемы с распределением

распределение мандатов внутри списков
При системе «жестких» списков
проблемы с распределением мандатов,

как правило, не возникают.
Кандидаты в списке располагаются не в алфавитном порядке и не произвольно, а в
зависимости от «веса» кандидата, его положения в партии. Голосуя за список в целом,
избиратели не высказывают отношение к отдельным кандидатам. Выигранные списком
мандаты отдаются кандидатам в соответствии с очередностью их расположения в
списке.
Слайд 25

распределение мандатов внутри списков при системе «гибких» списков голосуя за список

распределение мандатов внутри списков

при системе «гибких» списков
голосуя за список в

целом,
избиратель указывает кандидата, которому отдает
предпочтение. Соответственно, мандат получит кандидат, имеющий наибольшее число
знаков предпочтения.
Слайд 26

распределение мандатов внутри списков система преференцированного голосования (например, в Финляндии) избиратель

распределение мандатов внутри списков

система преференцированного голосования (например, в Финляндии)
избиратель голосует не

просто за список, а проставляет кандидатам в бюллетене
преференции 1, 2, 3..., указывая, тем самым, в какой последовательности избрание
кандидатов для него наиболее желательно. На основе выраженных преференций
определяется индивидуальная цифра каждого кандидата, и в соответствии с
индивидуальными цифрами составляется таблица кандидатов каждого списка. При
равенстве индивидуальных цифр учитывается очередность кандидата в избирательном
списке. По каждому списку, получившему мандат, избранным считается кандидат,
имеющий наибольшую индивидуальную цифру.
Слайд 27

СМЕШАННАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА Соединение начал мажоритарной и пропорциональной избирательной систем. В

СМЕШАННАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Соединение начал мажоритарной и пропорциональной избирательной систем.
В частности, традиционной

данная система являлась для формирования Государственной Думы, когда 225 мандатов определялись по округам (мажоритарное начало), а оставшиеся 225 мандатов формировались по партийным спискам.
Слайд 28

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах

депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“ (с изм. от 2 мая 2012 г. N 41-ФЗ)
Слайд 29

6. Политическая партия вправе включать в федеральный список кандидатов лиц, не

6. Политическая партия вправе включать в федеральный список кандидатов лиц, не

являющихся членами политических партий. Указанные лица могут составлять не более 50 процентов от числа кандидатов, включенных в федеральный список кандидатов. Политическая партия не вправе включать в федеральный список кандидатов лиц, являющихся членами иных политических партий.