Предмет и пределы прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов Галибина Л

Содержание

Слайд 2

ВВЕДЕНИЕ Прокурорский надзор за исполнением законов является самостоятельной отраслью прокурорского надзора.

ВВЕДЕНИЕ

Прокурорский надзор за исполнением законов является самостоятельной отраслью прокурорского надзора. Традиционно

данная отрасль именовалась «общим надзором». Это название позволяло отграничивать рассматриваемую отрасль от других, специализированных отраслей прокурорского надзора. И хотя в действующем законодательстве, регулирующем прокурорский надзор, термин «общий надзор» не упоминается, он укоренился в сознании работников органов прокуратуры и по-прежнему употребляется ими.
Слайд 3

Предметом надзора являются: При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры


Предметом надзора являются:

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры

не подменяют иные государственные органы

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Предмет прокурорского надзора за исполнением законов сформулирован в ст. 21 Закона о прокуратуре

Слайд 4

При осуществлении надзора за исполнением законов прокурорам надлежит также правильно определять

При осуществлении надзора за исполнением законов прокурорам надлежит также правильно определять

пределы реализации своих полномочий, с тем чтобы, с одной стороны, не оставить без реагирования выявленные нарушения законов, затрагивающие общественный интерес или существенно ограничивающие права и свободы гражданина и человека, а с другой стороны, не подменять собой контролирующие органы и не осуществлять мелочную опеку там, где субъекты могут урегулировать правовые отношения между собой сами, без вмешательства публичной власти. 

Пределы прокурорского надзора за соблюдением Конституции и исполнением законов можно классифицировать по следующим основаниям:

Слайд 5

Прокуроры субъектов РФ осуществляют надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов

Прокуроры субъектов РФ осуществляют надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов

органами представительной и исполнительной власти субъектов РФ, территориальными федеральными органами исполнительной власти и их должностными лицами. Прокуроры районов (городов) осуществляют надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов органами местного самоуправления, районными (городскими) органами федеральной исполнительной власти и их должностными лицами, органами управления коммерческих и некоммерческих организаций и их должностными лицами. На основании принципов централизации и единоначалия в организации и деятельности прокуратуры вышестоящие прокуроры вправе принять на себя исполнение надзорных полномочий нижестоящих прокуроров.
Слайд 6

2) объектам прокурорского надзора. Прокуратура не осуществляет надзора за соблюдением Конституции


2) объектам прокурорского надзора. 

Прокуратура не осуществляет надзора за соблюдением Конституции

и исполнением законодательства федеральными органами законодательной власти, судебными органами, Правительством РФ и Президентом РФ. Однако в п. 3 ст. 24 Закона о прокуратуре содержится нормативное положение, согласно которому в случае несоответствия постановлений Правительства РФ Конституции и федеральным законам Генеральный прокурор РФ обязан проинформировать об этом Президента РФ. Среди объектов прокурорского надзора отсутствуют граждане Российской Федерации.
Слайд 7

3) наличию или отсутствию информации об имеющих место нарушениях закона В

3) наличию или отсутствию информации об имеющих место нарушениях закона 

В п.

2 ст. 21 Закона о прокуратуре указывается, что проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушений законов, требующих принятия мер прокурором.
Слайд 8

Информацию об имеющих место нарушениях закона содержат:

Информацию об имеющих место нарушениях закона содержат:

Слайд 9

Из этого законодательного требования есть исключение. В соответствии с приказом Генерального

Из этого законодательного требования есть исключение. 

В соответствии с приказом Генерального прокурора

РФ от 07.12.2007 № 195 при реализации прокуратурой своих полномочий в сфере надзора за законностью правовых актов, издаваемых федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля и их должностными лицами, прокурорские проверки осуществляются независимо от поступления информации о нарушениях законности.