Внешнеторговая политика ЕС по отношению к развивающимся странам

Ломейская
конвенция
1984г. – третья Ломейская
конвенция
1989г. – четвертая Ломейская
конвенция

1958 г. – начало работы Европейского фонда развития (ЕФР) и Европейского инвестиционного банка (ЕИБ).

ОТНОШЕНИЯ ЕС СО СТРАНАМИ АФРИКИ, КАРИБСКОГО МОРЯ И ТИХООКЕАНСКОГО БАССЕЙНА

STABEX - механизм компенсации финансовых потерь стран АКТ в случае резкого падения мировых цен на экспортируемые ими с/х продукты.

SYSMIN - механизм поддержки добывающих отраслей стран АКТ.

Обеспечение продовольственной самодостаточности

Охрана окружающей среды, улучшение положения женщин, развитие частного предпринимательства, развитие интеграции

Около 90% поступающих в ЕС товаров из стран АКТ импортируются беспошлинно. При этом экспорт в ЕС жизненно важен для стран АКТ и составляет около 70% их общего экспорта (без ЮАР). Лишь 4 страны АКТ сумели конвертировать полученные торговые льготы в экономический рост - Кот Д'Ивуар, Маврикий, Зимбабве и Ямайка.

перестали быть приоритетом внешней политики ЕС.
Доля стран АКТ во внешней торговле ЕС, составлявшая в 1980 г. 8,3%, неуклонно сокращалась и в 2005 г. равнялась лишь 2,8%.
Маастрихтский договор 1992 г. Учредил ОВПБ.

Соглашение Котону - 23 июня 2000 г. Участие 77 стран АКТ. Срок действия - 20 лет.
Цель - борьба с бедностью. 3 традиционные опоры сотрудничества ЕС – АКТ:
политический диалог, внешняя торговля и помощь развитию стран АКТ.

принципах регионализации и дифференциации. Однако подписать СЭП до 2008 не удалось, так как многие страны АКТ посчитали их неприемлемыми. Особое раздражение вызвало стремление ЕС включить в торговые соглашения вопросы регулирования инвестиций, торговли услугами и регулирования госзакупок. Было подписано лишь 1 СЭП - между ЕС и КАРИКОМ. С африканскими странами подписаны временные СЭП. Налицо серьезное расхождение приоритетов ЕС и большей части стран АКТ.

1998 и 2001 гг – Сообщения Европейской комиссии

Отношения ЕС с КНР

Ускорение интеграции Китая в мировую экономику и содействие его вступлению в ВТО

Развитие инвестиционной активности ЕС в КНР

2001 г. - Китай стал членом ВТО. Регулярное проведение саммитов ЕС - КНР.
В январе 2007 г. ЕС и КНР приступили к переговорам с целью заключить соглашение о стратегическом партнерстве. Новый документ заложит 22 секторальных диалога. В 2010 г. стороны вели диалоги в таких областях, как с/х, транспорт, энергетика, региональное развитие, макроэкономическая политика, торговая политика и др.

Взаимный товарооборот стран быстро растет: в 2003 г. он составлял 135 млрд евро, а в 2008 г. — уже 326 млрд евро. Это позволяет КНР стать вторым по объему торговли партнером ЕС (11,4% его товарооборота) после США.

Страны ЕС поставляют в Китай

машины и оборудование, транспортные средства, химические товары

Китай поставляет в ЕС

офисное и телекоммуникационное оборудование, текстиль и одежда

китайского
внутреннего рынка:
расширение доступа европейских компаний
на внутренний рынок
либерализация инвестиционного режима
Диалог высокого уровня по вопросам экономики и торговли:
вопросы торговли и инвестиционного сотрудничества,
взаимный доступ на рынки,
защита прав на интеллектуальную собственность
Предоставление Китаю со стороны ЕС статуса страны с рыночной экономикой для усиления позиции китайских предприятий в антидемпинговых расследованиях Еврокомиссии.

Несмотря на то, что накопленные европейские ПИИ в Китай намного больше китайских инвестиций в экономику ЕС (соотв. 38 и 5 млрд евро в 2007 г.), Евросоюз заинтересован в доступе на внутренний рынок Китая

Таким образом, экономическое сотрудничество ЕС и КНР, несмотря на его масштаб, имеет несколько проблемных зон, провоцирующих взаимное беспокойство и недоверие. Наряду с политическими претензиями Брюсселя к Пекину, они будут ограничивать сближение сторон в течение ближайшего десятилетия.

с КНР. 18 апреля был запущен евро-китайский диалог «от человека – к человеку», в сферу действия которого вошли образование, культура, наука, молодежная и языковая политики.
В рамках вновь созданной третьей опоры ЕС и КНР планируют развивать академическую мобильность студентов, расширять количество студенческих обменов, интенсифицировать процесс взаимного признания дипломов.

На встречах евро-китайского диалога по правам человека вновь всплыла тема нарушений в КНР. Представитель КНР упрекнул европейскую сторону в чрезмерном заострении частных эпизодов несоблюдения прав человека в КНР.

странах с протекционистскими экономическими режимами:
Брюссель будет возбуждать антидемпинговые расследования по собственной инициативе, чтобы не подвергать риску ответных мер конкретные европейские компании, работающие на таких рынках, как китайский.

8 ноября ЕС объявил о начале расследования в отношении предположительно незаконного субсидирования китайским правительством отечественных производителей солнечных батарей (около года).

В качестве ответных мер в начале ноября Пекин инициировал антидемпинговое расследование в отношении европейских поставщиков поликристаллического силикона, а также подал жалобу в ВТО на используемые в Италии и Греции механизмы стимулирования производства энергии из возобновляемых источников.

с целью найти устраивающий обе стороны компромисс. Брюссель заинтересован в последнем не меньше Пекина, поскольку европейские телекоммуникационные фирмы также, в свою очередь, могут стать жертвами ответных мер китайской стороны.

Ранее было установлено, что фирмы Huawei и ZTE продавали свою продукцию в Европе по ценам, на 35% ниже рыночных.

Зимой 2013 г. продолжилось антидемпинговое расследование ЕК в отношении китайских компаний – производителей телекоммуникационного оборудования.

оказался вопрос о заключении двустороннего соглашения об инвестициях. Соглашение призвано облегчить доступ на инвестиционные рынки ЕС и КНР и, в частности, гарантировать инвестициям защиту и соблюдать права интеллектуальной собственности.
На данный момент европейские инвестиции составляют 2% всех ПИИ, накопленных в КНР, а китайские составляют 1% от ПИИ в ЕС.

Европарламент выдвигает в качестве условия своего согласия на заключение инвестиционного соглашения отказ Пекина от использования принудительного труда.

21-22 ноября в Пекине прошел 16 саммит ЕС-КНР, в центре обсуждения которого оказался план развития стратегического сотрудничества на ближайшее десятилетие.
Он предполагает расширение сотрудничества в таких областях как авиакосмическая промышленность, урбанизация, энергетика, борьба с пиратством.

г. – Соглашение о сотрудничестве
1999 г. - Рабочая программа
2005г. – Создание совместной рабочей группы; диалог по неторговым вопросам

Политический диалог, торгово-экономическое, а также секторальное сотрудничество.

В 2008 г. экспорт ЕС в страны АСЕАН составил 56 млрд евро, а импорт — 79 млрд евро

Создание механизма регулярных консультаций торговых экспертов, согласование стандартов и сертификатов, упрощение таможенных процедур, либерализация рынков.

Рассмотрение вопроса о формировании ЗСТ;
Энергетика, морской и воздушный транспорт, права и стандарты интеллектуальной собственности, высшее образование.

6 марта 2013 г. в Брюсселе прошла встреча председателя ЕК Ж.-М.Баррозу с премьер-министром Таиланда Й.Шинаватрой. Стороны объявили о начале работы сразу над двумя базовыми документами евро-тайских отношений:

В настоящее время Таиланд является третьим по величине
партнером ЕС в АСЕАН, двусторонняя торговля с которым достигла в 2011 г. 30 млрд евро.

ЕС заинтересован в либерализация тарифов на импорт вин и спиртных изделий в Таиланд и в открытии тайского рынка госзакупок, услуг и интеллектуальной собственности.

торговли с Сингапуром. Соглашение предусматривает расширение доступа европейского бизнеса на сингапурский рынок услуг и госзакупок, также взаимное признание стандартов.

На Сингапур в настоящее время приходится одна треть всей торговли ЕС со странами АСЕАН и 60% инвестиционных потоков.

11 июля в Пномпене представители ЕС и Филиппин подписали двустороннее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Отныне отношения, ранее базировавшиеся на рамочном соглашении ЕС-АСЕАН 1980 г., приобретают новые измерения. Должен быть активизирован политический диалог по проблемам международной безопасности и прав человека, усилено сотрудничество в области управления миграционными потоками и энергетикой.

В самом ЕС продолжаются дискуссии относительно формата развития торгово-экономических отношений со странами АСЕАН. В ходе своего визита в Индонезию 11 июля канцлер ФРГ А.Меркель высказалась за подписание межблокового соглашения о зоне свободной торговли ЕС-АСЕАН.

Либерализация политического режима Мьянмы, а также появившиеся в контексте европейского экономического кризиса императивы быстрого восстановления европейской экономики вновь поставили на повестку дня вопрос о межблоковом соглашении.

диалог
План действий в целях поощрения инвестиций
2008 г. - План содействия торговле

Участники форума: 28 членов ЕС, 10 участников АСЕАН, а также Китай, Индия, Япония, Монголия, Пакистан и Республика Корея.

Создан трастовый фонд, организован форум по проблемам госдолга, учрежден «Исследовательский проект Кобе» по проблемам регионального валютного сотрудничества, госдолга и валютных курсов

Обмен информацией о национальных инвестиционных режимах

Устранение нетарифных ограничений

Тематика совместных действий постоянно расширяется. В 2009 г. впервые состоялись министерские встречи по вопросам транспорта и энергетической безопасности.
Взаимное открытие рынков ЕС и АСЕАН, как предполагается, приведет к созданию ЗСТ. Форум «Азия — Европа» позволил вовлечь в систему многостороннего сотрудничества важных региональных игроков, не входящих в АСЕАН: Японию, Китай, Индию, Республику Корею.

с Южной Кореей, вошедшего в силу летом 2011 г.
По мнению Карела де Гухта (член ЕК по вопросам торговли) режим ЗСТ позитивно отразился на двусторонней торговле. Экспорт из ЕС в Южную Корею возрос за год на 35,3 млрд долл., экспорт из Южной Кореи в ЕС – на 37,7 млрд долл. При этом динамика торговли автомобилями оказалась для европейской стороны более благоприятна, нежели предполагали критики идеи ЗСТ.

ЕК отвергла французское предложение (обеспокоенность французских автопроизводителей резким ростом продаж южнокорейской автотехники) о мониторинге южнокорейского автомобильного экспорта в ЕС.

Летом 2012 г. минул год с момента вступления в силу соглашения о создании зоны свободной торговли между ЕС и Южной Кореей. К первым итогам функционирования нового режима можно отнести существенный рост европейского экспорта в Южную Корею и сокращение на 350 млн евро таможенных расходов европейских компаний.

С другой стороны, возрос и импорт из Южной Кореи. Европейские автопроизводители обеспокоены тем фактом, что прирост импорта автомобилей, произведенных непосредственно в Южной Корее, составил 40% по сравнению с прошлым годом. Европейцы же сумели поставить в Южную Корею лишь на 13% больше автомобилей, произведенных внутри ЕС.

Кореей

впервые за последние 15 лет превышение экспорта из ЕС над импортом из Южной Кореи.
Активное сальдо торгового баланса было достигнуто за счет роста экспорта на 16,2% , в то время как импорт в ЕС вырос за этот же период всего на 4,7%.

Наибольший прирост экспорта за счет:
нефти
машин и оборудования
автомобильных комплектующих

В момент заключения соглашения наибольшие опасения европейских производителей вызывали перспективы завоевания Сеулом европейского рынка автомобилей.

В реальности, напротив, экспорт европейских автомашин в Южную Корею вырос на 27,7%, в то время как
импорт корейских машин возрос только на 14,9%.

соглашения о зоне свободной торговли между ЕС, Колумбией и Перу. Однако Европейская конфедерация профсоюзов (ETUC) еще накануне этого подписания, 13 июня, представила в Европейский парламент свою резолюцию, резко осуждающую это соглашение. В резолюции говорится о непрекращающихся в Колумбии преследованиях профсоюзных активистов, их убийствах, незаконных арестах и пытках

29 июня было подписано аналогичное соглашение о зоне свободной торговли между ЕС и странами Центральной Америки (Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа, Панама). Переговоры о его заключении начались в марте 2011г. Соглашение включает политический диалог между двумя регионами, либерализацию торговли, услуг и инвестиций.

Летом разгорелся торговый спор между ЕС и Аргентиной по поводу экспорта биотоплива. 17июля Союз европейских производителей биотоплива (ЕВВ) подал жалобу в Европейскую комиссию, обвинив Аргентину и Индонезию в демпинге цен на биотопливо, которое они продают другим странам.

В июне было подписано Соглашение о зоне свободной торговли между ЕС и Колумбией и Перу. На осень намечена его ратификация Европейским парламентом. Переговоры о его заключении начались в марте 2011 г. Соглашение определяет демократические принципы, защиту прав человека, уважение роли закона как основные элементы двусторонних отношений.

приветствовала начало мирных переговоров в Норвегии между правительством Колумбии и Революционными вооруженными силами страны (FARC).

С 22 по 26 октября в г.Бразилиа состоялся 15-й раунд переговоров (двусторонняя торговля) между ЕС и странами Меркосур, итоги которого можно охарактеризовать как провальные. Во время своего ноябрьского визита в Мексику К.де Гухт отметил сложности, возникшие в ходе двусторонних переговоров ЕС с Аргентиной по поводу ограничений, касающихся испанского биодизельного топлива.

26 октября в Брюсселе состоялась пятая встреча Форума ЕС–Мексика (экономические проблемы, политический диалог и сотрудничество,наркотраффик).

Впервые стороны договорились о проведении в стране аграрной реформы в ходе мирных переговоров

с 12 по 14 ноября 2012 года. Основная тема переговоров - предложение о распространении норм ЗСТ (с 2000 г) на сферу сельского хозяйства, услуг и капиталовложений.
ЕС согласился с постепенным снижением импортных пошлин на бананы с 176 евро до 114 евро, начиная с 1 января 2017 г. Латиноамериканские страны (11 стран) обещали не обсуждать ЕС в рамках ВТО(заключено соглашение).

15 ноября состоялся визит чилийского президента Себастьяна Пиньеры в Брюссель. Стороны договорились об обновлении двустороннего соглашения между Чили и ЕС (2002 г.): новые технологии, климат, туризм, спутниковая навигация.

19 ноября Совет ЕС одобрил стратегию партнерства между ЕС и странами Карибского региона, входящих в группу КАРИФОРУМ.

27 ноября Комиссия по международной торговли ЕП рекомендовала ратифицировать договор ЕС с Колумбией и Перу. Между тем, левые фракции ЕП критикуют данный договор: риски финансовой нестабильности, повышения пошлин и отмывания денег, полученных от сбыта наркотиков.

В декабре наблюдалось обострение давнего спора в рамках ВТО между Аргентиной и ЕС по вопросам введения торговых ограничений на аргентинские лимоны и мясо в США и биодизельное топливо в Испании.

начался в 2012 г. по причине стремительного роста импорта ЕС из этих стран биодизельного топлива: с 2010 г. по 2012 г. рост составил 30%.
Европейская комиссия намеревается ввести антидемпинговые пошлины на импорт биодизеля из Аргентины и Индонезии (например, для Аргентины вырастут с 105 до 215-220 евро за тонну).

ЕС и Латинская Америка

В Буэнос-Айресе заявили, что меры, принятые Еврокомиссией, противоречат ряду соглашений ВТО, имеющих отношение к антидемпингу.
23 октября она объявила о своем намерении начать процедуру обсуждения данных мер в ВТО.
19 декабря по требованию Аргентины в ВТО начались слушания по вопросу введения в ЕС новых таможенных пошлин длительностью до пяти лет на импорт аргентинского биодизельного топлива.

Аргентина является одним из ведущих производителей биодизельного топлива в мире.  До недавнего времени страны ЕС были основными покупателями зеленого горючего. После введения антидемпинговых мер на топливо из Аргентины поставки биодизеля сократились с 1,3 млн тонн в 2012 году до 755 200 тонн по состоянию на сентябрь 2013 года.

товаров, услуг и инвестиций,
механизм урегулирования торговых споров
положение о защите прав человека и уважение социальных стандартов
Уважение стандартов охраны окружающей среды.

Соглашение о ЗСТ было подписано в июне 2012 г. и также вступило в силу 1 августа 2013 г

Одновременно к нему присоединились три другие страны Центральноамериканского региона – Гондурас, Никарагуа и Панама.

Соглашение между ЕС и Центральной Америкой призвано усилить экономическую интеграцию между двумя этими регионами и способствовать устойчивому развитию.

С вступлением
в силу соглашения ожидается рост взаимной торговли до 2,5 млрд евро в год.

Проект призван способствовать уменьшению зависимости этих стран от нефтяного
топлива и минимизации отрицательного влияния угольной промышленности.

22 августа Европейский инвестиционный банк одобрил выделение 230 млн $ на обновление энергетики в Центральной Америке

целью которых стало усиление сотрудничества в сфере высоких технологий и гармонизация стандартов с целью расширения торговли.

Основой экспорта в ЕС Гондураса, Никарагуа, Панамы, Коста-Рики и Сальвадора являются бананы, кофе, ананасы, сахар и морепродукты.
Импорт из ЕС охватывает электронику, медицинскую и оптическую продукцию.

Бразилия является крупнейшим торговым партнером ЕС в Латинской Америке.
18% бразильского экспорта и 20% импорта приходится на ЕС.
Однако бразильский рынок достаточно защищен: таможенные пошлины достигают 12%.

и Карибского бассейна, который прошел 26-27 января в г. Сантьяго-де-Чили – 60 стран.

22-25 января в столице г. Бразилиа состоялся седьмой саммит «ЕС–Бразилия». Там обсуждались следующие темы:

мир и безопасность, глобальная экономическая ситуация, вопросы в финансовой сфере, изменение климата, торговые переговоры в рамках ВТО, вопросы энергетики, программа «Наука без границ», дисбаланс в торговле ЕС и Бразилии.

Европейская сторона ожидает, что Бразилия возьмет на себя руководящую роль в процессе либерализации торговли в Южной Америке.

Партнерство между ЕС и Бразилией было установлено в июле 2007 г. Посредством двустороннего сотрудничества в области науки, технологии и инноваций, образовании и
прав человека.

Лидеры ЕС и президент Бразилии призвали к скорейшему окончанию переговоров по заключению соглашения о ЗСТ между ЕС и группой Меркосур (самая большая ЗСТ) и созданию специального комитета, который будет заниматься расширением двусторонней торговли и инвестиций (план на 2014-2020г.)

Аргентина, Боливия, Венесуэла, Куба, Эквадор выступили против включения в итоговый документ саммита нормы о «предоставлении иностранным компаниям, действующим в Латинской Америке, юридической определенности».

Такая позиция ЕС была поддержана президентом Чили: «Больше свободной торговли, меньше протекционизма и в то же время больше юридической определенности и роли закона»

По итогам саммита был обновлен План совместных действий на 2013-2015 гг., в который теперь включили такие сферы, как развитие демократии, защиту окружающей среды, борьба с бедностью и неравенством.

«Стратегический союз равных»

и Карибского бассейна, который прошел 26-27 января в г. Сантьяго-де-Чили – 60 стран.

Заседание министров иностранных дел стран ЕС и
группы Меркосур – переговоры о создании ЗСТ

11-15 февраля председатель Европейского парламента посетил Мексику, Коста-Рику и Колумбию

Кэтрин Эштон присоединилась к работе саммита в Чили после своего визита в Перу 22 января: «Европан» – детское питание, трёхстороннее соглашение с ЕС о либерализации.

«Европа и Латинская Америка – естественные партнеры, которые
могут противостоять вызовам XXI века. Мой визит призван расширить наши связи»

Кэтрин Эштон призвала к немедленному и безусловному освобождению двух немецких пенсионеров, похищенных в ноябре колумбийскими партизанами.

Торговое соглашение между ЕС и Перу и
Колумбией, подписанное в 2010 г., вступило в силу с 1 марта.

«Чавес ознаменовал эру борьбы с бедностью, основываясь на свободе и демократии» - соболезнование от ЕС народу Венесуэлы.

В Парагвай для участия во всеобщих выборах 21 апреля направлена была делегация наблюдателей от ЕС в составе 100 человек.

концу переходного периода промышленные товары и морепродукты будут освобождены от таможенных пошлин, одновременно и торговля сельскохозяйственной продукцией будет более открытой.

1 августа 2013 г. вступило в силу соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между ЕС и Колумбией.

Новый торговый режим между ЕС и Колумбией будет способствовать созданию более прозрачного и предсказуемого климата в области развития бизнеса и инвестиционной политики

ЕС является третьим по объему торговли импортером для
Колумбии и вторым экспортером.

Включение в соглашение таких вопросов, как:
соблюдение прав человека,
признание роли права и необходимости эффективной имплементации международных конвенций, касающихся трудовых прав и защиты окружающей среды.

и Балтийского бассейна, ряд субарктических и арктических территорий России, а так¬же обширные морские пространства, в том числе акватории Норвежского, Балтийского, Баренцева и Карского морей.

Приоритетными для ЕС были признаны следующие направления деятельности:
экологическая и ядерная безопасность;
сотрудничество в энергетической сфере;
развитие пограничной и транспортной инфраструктуры;
поддержка приграничного делового и гуманитарного со-трудничества;
здравоохранение;
сохранение традиционного уклада жизни малочисленных народов;
развитие связей между исследовательскими институтами региона.

Второй План действий (2004- 2006 гг.)
Главными направлениями его деятельности стали:
экономика, бизнес и инфраструктура;
человеческие ресурсы, образование,
научные исследования и здравоохранение;
окружающая среда, ядерная безопасность и природные ресурсы;
трансграничное сотрудничество и региональное развитие;
политика в области внутренних дел и правосудия
Особо подчеркивалась необходимость усиленного взаимодействия ЕС и России на всех уровнях. В отличие от первого второй План действий предусматривал проведение регулярных встреч старших должностных лиц стран