Кодекс лучших практик по борьбе с теневой экономикой

Содержание

Слайд 2

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» г. Санкт-Петербург На средства бюджета закуплено оборудование

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

г. Санкт-Петербург
На средства бюджета закуплено оборудование для безналичного

расчета за проезд, причём количество единиц оборудования соответствует количеству маршрутных такси, которое указано в договорах с городом. Если маршрутное такси не оборудовано устройством для безналичного расчета за проезд – это «теневое» такси

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ «ТРАНСПОРТ»

г. Астана (Казахстан)
По данным «Астана LRT», за две недели введения дифференцированного тарифа удалось вывести 15% доходов из теневого оборота. Использование транспортных карт приводит к прозрачности рынка пассажирских перевозок.
По статистике управляющей компании, 90% пассажиров пользуются при оплате электронными картами.

Слайд 3

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ «Бытовые услуги населению» г. Сызрань

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ
«Бытовые услуги населению»

г. Сызрань (Самарская

область)
Выявление помещений многоквартирных домов, используемых для ведения предпринимательской деятельности путём обхода территории, составления фототаблицы и акта осмотра, получения данных ЕГРН. В результате: понуждение объекта к внесению сведений в ЕГРН, увеличение доходов местного бюджета. Итог работы: в городском округе Сызрань выявлено 163 нежилых объекта и 87 жилых помещений, используемых как нежилые
Слайд 4

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» Начиная с 2012 года, мэрия г. Москвы

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Начиная с 2012 года, мэрия г. Москвы проводит

кампанию по выводу «из тени» арендодателей квартир и других мелких предпринимателей: к борьбе с «теневой» арендой привлечены подразделения полиции, управляющие компании, товарищества собственников жилья. Кроме того, регулярно звучит призыв к гражданам сообщать об арендуемых квартирах.
Есть такое предложение как уйти от риэлторов и создать некий агрегатор сдачи-съема квартир, аналогичный современным агрегаторам такси.
Эксперты также обсудили идею вычитать сумму аренды (льготировать) у тех, кто сдаёт жильё из налога на доход физлица (НДФЛ). Похожая система действует в США. Но там НДФЛ платит гражданин, а у нас предприятие, а не сам работник. Впрочем, многие люди уже научились забирать свои вычеты у налоговой, так что этот метод надо просто развивать.
В Москве существует уникальная система мотивации собственников к выходу из тени. Любой может легализовать доход от этой деятельности: платить 13 процентов налога, стать индивидуальным предпринимателем и платить 6 процентов с оборота. Почти все выбирают переход на патент. Там цифры порядка 1500 рублей в месяц за «однушку» за пределами Садового кольца. Патент гораздо дешевле, чем 13 процентов в год.

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ
«Аренда квартир»

г. Москва

Слайд 5

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» Повышение прозрачности строительного бизнеса может быть достигнуто

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Повышение прозрачности строительного бизнеса может быть достигнуто благодаря

внедрению идентификационных карт для работников и нанимателей. Например, в Финляндии каждый работник должен иметь при себе ID-карточку, в которой указываются фамилия и имя работника, данные работодателя, а также личный номер налогоплательщика. Соответствие информации, указанной на карточке, её действительности можно проверять в online-режиме, чем занимается специальная служба трудовых инспекторов.

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ
«Строительные бригады»

Слайд 6

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» Введение общей ответственности партнерских фирм в сфере

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Введение общей ответственности партнерских фирм в сфере строительства

по осуществлению вкладов в фонды социального страхования.
Согласно законодательства, одна фирма не может получить тендер на строительство большого объекта. В результате, если одна фирма уклоняется от уплаты взносов в социальные фонды и её удается в этом «уличить», то ответственность несут все фирмы, заключившие контракт. Это, по мнению Правительства Германии, ведёт не только к сокращению «теневой» части в сфере строительства, но и к укреплению экономики, в целом.

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ
«Строительство»

Германия

Слайд 7

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ЗОНЫ ЛОКАЛИЗАЦИИ: «Бытовые услуги населению», «Организация праздников»,

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

ЗОНЫ ЛОКАЛИЗАЦИИ:
«Бытовые услуги населению»,
«Организация праздников»,
«Услуги

фотографа»

В Мурманской области считают, что незаконных предпринимателей необходимо лишить возможности рекламироваться. В этой связи, осуществляется мониторинг размещаемых рекламных объявлений: на каждом рекламном объявлении, в том числе и в социальных сетях, должны быть регистрационные данные. Для этого прорабатывается возможность внесения поправки в федеральный закон «О рекламе», который является сегодня слишком «рамочным».

Мурманская область

Слайд 8

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» В этом плане очень интересен опыт в

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В этом плане очень интересен опыт в ряде

школ Москвы и ближайшего Подмосковья: в целях проведения качественной фотосессии школьников конечно же нужен профессиональный фотограф. Чтобы уйти от использования нелегальных услуг, на уровне школ принято решение размещать на своих школьных сайтах информации только о легальных и официально зарегистрированных фотографах. Для этого фотографу нужно лишь предъявить руководству школы копию свидетельства ИП или выписку из ЕГРЮЛ с указанием ОКВЭД. Фотограф размещает на сайте школы информацию о своей работе, качественные фото. В чём плюсы: родители имеют возможность оценить качество предлагаемой услуги, а фотограф делает себе рекламу и обеспечивает себе потенциальную клиентскую базу «перебивая» нелегальных конкурентов.

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ «Услуги фотографа»

г. Москва

http://school.sosinphoto.com/otvety-na-voprosy/

Слайд 9

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» Под прикрытием традиционного рыболовства все большее распространение

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Под прикрытием традиционного рыболовства все большее распространение получают

факты практического осуществления промышленного рыболовства на неконкурентной основе. Происходящее создает предпосылки для процветания теневого бизнеса в данной сфере.
Как считает Приволжский транспортный прокурор Тимур Мурадинович Кебеков - теневой бизнес процветает благодаря ненадлежащей работе транспортной полиции и отсутствию взаимодействия с муниципалитетами, на территориях которых и действуют «черные» коптильни, цехи и рыбозаводы.
«Каждый участковый в любом муниципалитете прекрасно знает, кто этим занимается и на какой базе», — считает президент Федерации рыболовов-любителей Республики Татарстан Нияз Ахмедов.
Ахмедов считает, что разорвать коррупционные сети не так сложно, как кажется. Еще пять-шесть лет назад на период нереста в Татарстан приглашали рыбинспекторов из Самары и Нижнего Новгорода, и те штрафовали нарушителей всех подряд, невзирая на чины и связи. Татарстанские инспекторы в свою очередь ездили зачищать от сетей Волгу в районе Астрахани. Сейчас поговаривают о возрождении этой практики.

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ
«РЫБОЛОВСТВО»

Республика Татарстан

Слайд 10

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» Республика Дагестан В конце февраля 2018 г.

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Республика Дагестан

В конце февраля 2018 г. глава Республики

Дагестан Владимир Васильев поставил перед руководителями крупнейших республиканских АЗС цель — поменять отношение к налоговому и трудовому законодательству. Он заверил, что власти готовы помочь бизнесу, который работает по закону. А на тех, кто не захочет вести дела честно, он пообещал обрушить «пролетарский гнев». Каждую АЗС соответствующие службы проверили на соблюдение всех норм.
Результат: более 700 работников автозаправочных станций в Дагестане с начала 2018 года были поставлены на официальный учёт. Это привело к увеличению налоговых поступлений в данной сфере.
Поступления налогов, сборов и страховых взносов в бюджет Дагестана от автозаправочных станций республики за десять месяцев 2018 года составили 155,7 млн рублей. На налоговый учет дополнительно поставлено 42 АЗС.
Это результат налаженной работы налоговой службы, МВД, прокуратуры республики и представителей других причастных структур.
«Мы создали рабочие места там, где их не было. Они были в тени, и с этих рабочих мест теперь платят налоги, и мы не платим в соцзащиту как за безработных», — заявил глава региона и добавил, что работа в данном направлении будет продолжена.

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ «ЗАПРАВКИ»

Слайд 11

ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ «ТЕНЕВОГО» СЕКТОРА ужесточение требований к заявкам

ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ «ТЕНЕВОГО» СЕКТОРА

ужесточение требований к заявкам на

право налогового вычета в отраслях с высокими рисками ухода в «тень»

Канада, Швеция, Великобритания, США

расширение использования практики использования данных «третьих сторон» при выявлении «бросающегося в глаза» потребления (сверхдорогих товаров и предметов роскоши)

Австралия

публикация в открытом доступе имен крупных неплательщиков - политика naming and shaming

Великобритания

Австралия

создание системы стандартов или типовых показателей для отраслей, которые показывали бы соотношения между затратами и выпуском

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Слайд 12

ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ «ТЕНЕВОГО» СЕКТОРА создание службы связи с

ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ «ТЕНЕВОГО» СЕКТОРА

создание службы связи с налогоплательщиками,

прошедшими аудиторскую проверку, для мониторинга текущего положения и обеспечения помощи в случае необходимости

Австралия

дополнительные штрафы для налогоплательщиков, которые ранее уже были уличены в уклонении от налогов

Великобритания

принудительное использование регистров наемных работников с обязательным указанием личных данных работника, отработанного времени, вида деятельности организации и ее названия

Швеция

принудительное использование сертифицированных кассовых аппаратов (с черным ящиком) для организаций, использующих наличный расчет

Канада, Швеция, Греция

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Слайд 13

О переводах на банковские карты АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» В СМИ

О переводах на банковские карты

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В СМИ активно распространялась

информация о том, что с 1 июля 2018 г. налоговые органы получат право удерживать НДФЛ, да еще в автоматическом режиме при зачислении средств на счета физических лиц, не являющихся предпринимателями, т.е. переводите деньги другу в качестве долга - а сумма до него доходит меньше отправленной, потому что списался налог на «прибыль».

На самом деле это не так. Норма о контроле и обмене информацией между банком и налоговыми органами действует уже с 2016 г., к тому же не содержит оснований для автоматического удержания.
НО вся история операций по поступлениям на карточные счета налоговикам доступна, поэтому самозанятые и участники совместных покупок в поле зрения налоговых органов.

Слайд 14

Из последних событий в стране по борьбе с «тенью» хочу уделить

Из последних событий в стране по борьбе с «тенью» хочу уделить

немного внимания принятию Госдумой в третьем окончательном чтении пакета законопроектов о новом налоговом режиме для самозанятых (Федеральный закон от 27.11.2018 № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с проведением эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»)).

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

«Налог на профессиональный доход»

эксперимент

С 01.01.2019 г.

До 31.12.2019 г.
Москва,
Московская область
Калужская область
Республика Татарстан

ЭКСПЕРИМЕНТ ВВЕДЁН ТОЛЬКО В ЧЕТЫРЁХ РЕГИОНАХ

10 ЛЕТ

Слайд 15

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ДОБРОВОЛЬНОСТЬ ДОХОД НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАЕТ 200 ТЫСЯЧ

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

ДОБРОВОЛЬНОСТЬ

ДОХОД НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАЕТ 200 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ

В МЕСЯЦ ИЛИ 2,4 МЛН РУБЛЕЙ В ГОД

САМОЗАНЯТЫЕ лица, у которых нет работодателя и у которых нет наемных работников, то есть это граждане, получающие доход от своей личной трудовой деятельности

НА ПРОТЯЖЕНИИ 10 ЛЕТ УСЛОВИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА МЕНЯТЬСЯ НЕ БУДУТ

переход на новую систему
осуществляется без принуждения

власти не смогут увеличить налоговые ставки или снизить порог дохода, при котором может применяться режим

документ вводит налог на профессиональный доход и определения самозанятых в законопроекте нет

Основные моменты ЭКСПЕРИМЕНТА

если порог будет превышен, самозанятому придётся зарегистрироваться как ИП

для данного эксперимента разработано ПРИЛОЖЕНИЕ «МОЙ НАЛОГ» для компьютеров и смартфонов

удобное и лёгкое в использовании, не требующее визитов в налоговую инспекцию, бухгалтерских расчетов, заполнения деклараций

для тех, КТО ПРОДАЁТ ТОВАРЫ ИЛИ ОКАЗЫВАЕТ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ, НАЛОГОВАЯ СТАВКА СОСТАВИТ 4%, ДЛЯ РАБОТАЮЩИХ С КОМПАНИЯМИ — 6%

из них 1,5% пойдут в Фонд обязательного медицинского страхования. От уплаты других страховых взносов самозанятые освобождены