Разработка стандартов и оценка стоимости бюджетных услуг

Содержание

Слайд 2

Потребность в стандартах в процессе составления бюджета

Потребность в стандартах в процессе составления бюджета

Слайд 3

Программа реформирования региональных финансов Утверждение перечня бюджетных услуг Утверждение стандартов качества

Программа реформирования региональных финансов

Утверждение перечня бюджетных услуг
Утверждение стандартов качества по

видам бюджетных услуг
70% бюджетных расходов должны иметь стандарты качества предоставления бюджетных услуг
Проблема: перевод качественных и количественных показателей бюджетных услуг в стоимостные
Слайд 4

Отчет ЦФП «Методрекомендации по отнесению услуг к бюджетным, оценка их количества

Отчет ЦФП «Методрекомендации по отнесению услуг к бюджетным, оценка их количества

и качества»

Понятие благ (услуг), производимых сектором государственного управления
Методология измерения количества и качества нерыночных услуг
Измерение стоимости и объема выпуска в рыночном секторе
Измерение затрат, интенсивности производственного процесса, непосредственных результатов и конечных социальных эффектов в нерыночном секторе
Измерение выпуска учреждений госсектора с использованием натуральных показателей непосредственных результатов
Измерение качества услуг
Методические рекомендации по определению состава бюджетных услуг

Слайд 5

Б О Р ЦЕЛЬ ЗАДАЧА ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЕ/ УСЛУГА ПОЛИТИКИ ОТРАСЛЕВИКИ

Б О Р

ЦЕЛЬ

ЗАДАЧА

ПРОГРАММА

МЕРОПРИЯТИЕ/ УСЛУГА

ПОЛИТИКИ

ОТРАСЛЕВИКИ

Слайд 6

От финансирования учреждений к финансированию услуг потребителям Оценка стоимости услуг необходима

От финансирования учреждений к финансированию услуг потребителям

Оценка стоимости услуг необходима для:
бюджетного

планирования в условиях реформы
оценки эффективности деятельности органов власти
Отраслевики разрабатывают стандарты на основе качественных (натуральных) и объемных (количественных) показателей
Финансисты рассчитывают стоимость услуг в расчете на потребителя на основе стандартов, разрабатывают финансовые нормативы предоставления услуг
Слайд 7

Составляющие бюджетного процесса в условиях реформы Определение состава услуги Перечень услуг

Составляющие бюджетного процесса в условиях реформы

Определение состава услуги
Перечень услуг по

каждому полномочию
Разнесение услуг по уровням власти в соответствии с полномочиями
Постановка учета услуг в учреждениях
Разработка стандартов услуг
Расчет потребности в предоставлении услуги
Оценка стоимости бюджетной услуги
Формирование заказа на предоставление бюджетной услуги
Организация мониторинга качества (соответствия стандарту и/или удовлетворенности потребителя)
Слайд 8

Примерный перечень услуг в сфере социального обслуживания детей с ограниченными возможностями

Примерный перечень услуг в сфере социального обслуживания детей с ограниченными возможностями

в стационарном учреждении

Медицинские услуги
массаж
медицинские процедуры
лечебная физкультура и т.п.
Уход
купание
переодевание
смена белья и т.п.
Социальная реабилитация:
коррекционные занятия по логопедии
коррекционные занятия по труду
коррекционные занятия по самообслуживанию и т.п.

Слайд 9

Пример состава и стандарта услуги в сфере социального обслуживания Услуга: Обслуживание

Пример состава и стандарта услуги в сфере социального обслуживания

Услуга:
Обслуживание в

стационарном учреждении
- лечебная физкультура
- для детей
- с ограниченными возможностями
Стандарт услуги:
комплекс упражнений
продолжительность занятий/кол-во занятий в неделю
количество человек в группе
квалификация преподавателя
требования к помещению
требования к оборудованию
Слайд 10

Расчет стоимости услуги «Лечебная физкультура для детей с ограниченными возможностями в стационарном учреждении»

Расчет стоимости услуги «Лечебная физкультура для детей с ограниченными возможностями в

стационарном учреждении»
Слайд 11

Примерный перечень услуг в сфере образования Обучение детей по стандартной программе

Примерный перечень услуг в сфере образования

Обучение детей по стандартной программе общего

образования
в полнокомплектных школах
в малокомплектных школах
индивидуальное обучение на дому
Обучение детей по программе предшкольного образования
Дополнительное образование детей
музыка
иностранный язык
спорт и т.п.
Слайд 12

Пример состава и стандарта и услуги в сфере образования Услуга: Дополнительное

Пример состава и стандарта и услуги в сфере образования

Услуга:
Дополнительное образование
в сфере

музыкального развития
скрипка
Стандарт
программа обучения
продолжительность занятий/кол-во занятий в неделю
количество человек в группе
квалификация преподавателя
требования к помещению
требования к оборудованию
Слайд 13

Расчет стоимости услуги «Дополнительное образование в сфере музыкального развития (скрипка)»

Расчет стоимости услуги «Дополнительное образование в сфере музыкального развития (скрипка)»

Слайд 14

Последовательность расчета стоимости услуг Полный учет услуг, предоставляемый учреждениями и по

Последовательность расчета стоимости услуг

Полный учет услуг, предоставляемый учреждениями и по гос/муниципальному

заказу
Полный учет потребителей каждой услуги
Разнесение условно-постоянных издержек по отдельным услугам
Расчет стоимости услуги на одного потребителя
Слайд 15

Какой уровень власти устанавливает стандарты услуг Услуги по предметам исключительного ведения

Какой уровень власти устанавливает стандарты услуг

Услуги по предметам исключительного ведения (включая

делегируемые нижестоящему уровню)

Каждый уровень власти самостоятельно

Услуги по предметам совместного ведения, а также по конституционным гарантиям

Федерация на минимальном гарантированном по всей стране уровне

Слайд 16

Минимально гарантированный уровень стоимости бюджетных услуг по предметам совместного ведения и

Минимально гарантированный уровень стоимости бюджетных услуг по предметам совместного ведения и

конституционным гарантиям

=60% от среднероссийского уровня

Слайд 17

Взаимосвязь реформы бюджетного процесса и межбюджетных отношений Минимально гарантированный уровень бюджетной

Взаимосвязь реформы бюджетного процесса и межбюджетных отношений

Минимально гарантированный уровень бюджетной обеспеченности,

рассчитанный на основе стандартов услуг по предметам совместного ведения / конституционным гарантиям должен быть закреплен законодательно
Минимально гарантированный уровень должен определяться коллегиально Минфином и соответствующими отраслевыми министерствами в результате итеративного процесса
Размер ФФПР должен рассчитываться как производная величина от цели выравнивания
Слайд 18

Затраты на одного жителя по классам болезней в Вологодской области

Затраты на одного жителя по классам болезней в Вологодской области

Слайд 19

Удельные расходы по оплате труда на 1 ученика ,г. Шелехов(Иркутская область), 2005 год

Удельные расходы по оплате труда на 1 ученика ,г. Шелехов(Иркутская область),

2005 год