Принятие управленческих решений. Лекция 3

подходы к принятию управленческих решений.
Типология и классификация управленческих решений.
Алгоритм разработки, принятия и реализации управленческого решения.
Ограничения, устанавливающие пределы процесса разработки управленческого решения.

Источники:
1. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: учебник. – М.: Магистр Инфра-М, 2018.
2. Блинов А.О. Теория менеджмента: учебник /А.О. Блинов, Н.В. Угрюмова; - М.: «Дашков и К», 2016.
3. Мескон М. Основы менеджмента = Management / М. Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури ; пер. с англ. О. И. Медведь. - 3-е изд. - Москва: Вильямс, 2016.

путём реализации определённых функций с использованием методов управления.

Руководители тратят значительную часть своего времени на принятие различных управленческих решений.
Во многих случаях от них зависят реальные возможности достижения целей ведомства и её эффективная деятельность.

В решениях фиксируется вся совокупность отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности и управления ведомством.

дела институт — организация определённой группы должностных лиц, наделенных необходимыми властными полномочиями и действующих от имени общества и каждого гражданина на основе установленных правовых норм.

Рис. 1. Субъектно-объектные взаимодействия в системе таможенного управления

Объектом системы таможенного управления в широком смысле выступает общество в целом и/или его отдельные группы, экономические, общественно политические, культурные и прочие организации и их деятельность.

с целью приведения их деятельности в русло общественно необходимого и целесообразного развития - существенный признак системы внутриведомственного управления.

Значит, под системой таможенного управления следует понимать взаимодействия и взаимоотношения субъектов и объектов управления с целью их качественного изменения. При этом субъект управления воздействует на объект через систему принятых управленческих решений

Рис. 1. Субъектно-объектные взаимодействия в системе таможенного управления

решения.

По мнению Герчиковой И.Н., управленческое решение - это результат конкретной управленческой деятельности руководителя.

С точки зрения Юкаевой В.С. управленческое решение представляет собой творческий акт субъекта управления, определяющий программу деятельности коллектива по эффективному разрешению назревшей проблемы на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее состоянии.

Согласно утверждению Л. Бляхмана управленческое решение - это одноразовое влияние управленческой системы на объект управления, содержит формулировку цели действия и программу реализации.

вопросы, в какие сроки, с расходом каких сил и средств, в каком порядке, при котором распределении обязанностей, прав и ответственности, при какой организации контроля и с какими результатами должно осуществляться управляющее воздействие.

И.С. Завадский даёт такое толкование управленческого решения: «управленческое решение - это фиксированный управленческий акт, который направляет деятельность трудового коллектива в определённое русло для достижения определённых целей, поставленных перед организацией или лицом».

Управленческое решение – это совокупность оценок и выводов о состоянии объекта управления и принятие субъектом управления способа действий для разрешения текущей проблемы.

на разрешение проблем организации и заключающихся в анализе ситуации, генерации альтернатив, принятии решения и организации его выполнения.

Технология принятия решений - состав и последовательность процедур, приводящих к решению проблем организации, в комплексе с методами разработки и оптимизации альтернатив.

органов, и представляет собой единовременный акт окончательного выбора одного из возможных вариантов действий по достижению целей ведомства.

В этом контексте под принятием управленческих решений в таможенных органах понимается особый вид деятельности руководителя, направленный на выбор лучшей из альтернатив в направлении достижения поставленных целей.

рассматриваемого процесса:
1. Цели решения, обеспечивающие движение ведомства к поставленным задачам. Субъект управления преследует исключительно цели таможенного органа и принимает управленческие решения, реализация которых внесёт наибольший вклад в достижение целей;
2. Масштаб последствий принимаемых решений. Руководящий состав выбирает действия для возглавляемых подразделений, чем формирует направление движения ведомства в целом и, следовательно, его решения могут существенно повлиять на участников ВЭД и широкий круг общественности;

должностным лицом закрепляются конкретные функции, прописанные в должностных инструкциях. Руководители заняты выявлением и решением возникающих проблем путём принятия управленческих решений, а исполнители их практической реализацией;
4. Профессионализм. В управлении таможенными органами принятие решений - сложный, ответственный и формализованный процесс, требующий профессиональной подготовки. Не каждого должностного лица наделяют полномочиями в принятии важных решений, а только достигшего определённой степени совершенства и мастерства в своём роде занятий.

рассмотреть его основные аспекты (рис. 2.):
1. Организационный аспект проявляется в реализации ряда функций управленческих решений: направляющей, координирующей и мотивирующей;
2. Психологический аспект заключается в том, что решение рассматривается как внутренняя мыслительная деятельность субъекта управления, направленная на разрешение проблемы;
3. Правовой аспект подразумевает соответствие решения правовым нормам и юридическим последствиям;

преобразования исходной информации в информацию управленческого решения, а само решение в этом случае представляет собой обособленную информацию, специально подобранную, проанализированную и переработанную субъектом управления;
5. Экономический аспект предполагает, что решение строится на знании и использовании объективных экономических законов функционирования и развития, направленных на достижение максимальной экономической эффективности в ведомстве;
6. Социальный аспект подразумевает, что при выборе окончательной альтернативы руководитель должен быть ответственным за социальные последствия принятых им решений.

соблюдение в соответствии с его назначением требований целенаправленности, обоснованности, реальности, качества осуществления, правомочности, экономичности, эффективности, своевременности, ответственности и др.

Обычно, при принятии управленческого решения в разной степени используются три компонента: интуиция, суждение и рациональность.

решения характерны для оперативного управления, но, как правило, шансы на правильный выбор невысоки.

В основе адаптационного решения лежат знания, осмысленный опыт прошлого и здравый смысл. Если у руководителя не хватает опыта, часто такие решения кажутся интуитивными, поскольку логика не всегда прослеживается. Но если в прошлом решения были успешными, то довольно легко спрогнозировать конечный результат представленных альтернативных вариантов.

Рациональные решения основаны на базе аналитического процесса, методе экономического анализа и оптимизации. Применимы для стратегического и тактического управления.

Аналитическое решение отличается от рационального тем, что формируется на основе объективного анализа с применением научных методов и разработок, не опираясь на прошлый опыт.

принятию решений. В этой связи выделяют централизованный, групповой, индивидуальный, демократический, совещательный подходы, а также систему участия (неучастия).

Централизованный подход, при котором решения принимаются высшим звеном управления и децентрализованный подход - передача или делегирование полномочий для принятия решений и ответственности за их реализацию на нижние уровни иерархии.

достигается благодаря слаженному механизму взаимодействия всех членов группы и большему числу многовариантности разработок.
Индивидуальному подходу свойственны творческие разработки на более высоком уровне, генерирующие множество различных идей. Существенным недостатком этого подхода является большее количество ошибок в сравнении с групповым.

принимают участие в принятии решений, но решающее слово всегда остаётся за руководителем, система участия связана с групповым подходом, но это не одно и тоже, может быть рассмотрена как процесс консультаций.
Также существует подход «система неучастия», при котором руководство не обращается к нижестоящим должностным лицам и самостоятельно ищет информацию, анализирует её и принимает решения без участия других лиц.

большое количество компетентных специалисов, излагающих свою точку зрения, на основании которого формируется единое мнение.
Аналогом демократического подхода является совещательный подход – в принятии решения принимает участие группа должностных лиц, чаще всего руководителей, которые путём высказывания мнений осуществляют коллективный поиск решений.

типологизации управленческих решений в современных организациях. В рамках данного подхода по критерию применимости программных инструкций выделяются запрограммированные и незапрограммированные управленческие решения. Запрограммированные - это решения, которые могут быть структурированы и приниматься с помощью программных инструкций и стандартных процедур рутинным образом. Незапрограммированные - это уникальные неструктурированные решения, для принятия которых необходима творческая активность.

к типологизации и выделяют структурированные и неструктурированные управленческие решения . Неструктурированными являются те решения, для принятия которых менеджер должен обеспечить оценку, суждение и понимание проблемы. Эти решения являются новыми, важными и нестандартными. Структурированные решения, в отличие от них являются повторными и они не должны рассматриваться каждый раз, они принимаются на основе имеющихся шаблонов решений.

критерий, как срок реализации, и выделяет долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные управленческие решения. Н. Н. Симоненко предлагает использовать временной подход к типологизации и такой критерий, как скорость принятия решений, с помощью которого он выделяет неотложные и несрочные управленческие решения. Н. А. Ульянова является автором ценностного подхода к типологизации, в рамках которого используется такой критерий, как степень важности, и выделяются стратегические, тактические и оперативные управленческие решения.

таможенной системой целей, выбор одного из них и подготовка организационно-технических мероприятий по обеспечению его выполнения.

При разработке управленческих решений используются различные методы, основными из которых являются интуитивные, основанные на суждениях (адаптивные) и рациональные.

представить как пятиэтапный процесс (см. рис. 4).

Отдельные авторы по-разному подходят к выявлению этапов разработки, принятия и реализации управленческого решения.

На каждом из этапов (стадий) разработки, принятия и реализации управленческих решений возможен свой уместный в рамках сложившейся ситуации набор используемых методов.

управления организацией (согласно М.Х. Мескону )

тип и масштаб.

2. Далее разрабатываются системы критериев и ограничителей, которые в дальнейшем необходимы в ходе фильтрации альтернативных вариантов решения проблемы.

3. На третьем этапе осуществляется поиск всех возможных альтернативных действий.

4. На последующем этапе происходит оценка альтернатив в соответствии с разработанной системой критериев и ограничений и, в конечном итоге, выбор альтернативы, наилучшим образом удовлетворяющей существующим условиям.

5. Заключительным этапом является практическая реализация принятого решения.

необходимости принятия решения);
проектная (проектирование альтернатив);
выбора и реализации (принятие и реализация управленческого решения).

Герберт Саймон выделил 3 стадии процесса принятия решения. Каждая из стадий предполагает выполне­ние определённых этапов и операций (см. рис. 5).

не в состоянии постоянно удерживать в поле зрения все факторы, имеющие отношение к рассматриваемой задаче принятия решений.

Ограничены также и интеллектуальные способности менеджера. Он может переработать незначительный объем информации, проанализировать незначительное число альтернатив.

Менеджер оказывается не в состоянии осуществить исчерпывающий анализ проблемной ситуации. Часть информации теряется.

подготавливаемое решение, нередко имеют противоречивые интересы.

Принимаемое решение отражает не только систему предпочтений ЛПР, а является результатом компромисса между противоречивыми интересами.

для процесса разработки управленческих решений (далее – ПРУР) которых характерно:
квазиразрешение конфликта;
избежание неопределенности;
позадачный поиск;
4) организационное обучение.

организации являются постоянно присутствующими факторами, их окончательное разрешение невозможно, поэтому в таких организациях выработан ряд механизмов их квазиразрешения, определяющих процесс решения управленческих задач. Эти механизмы следующие:
1. Локальная рациональность ;
2. Принцип приемлемости;
3. Принцип последовательного анализа.

задачей.

Принцип приемлемости - в качестве окончательного принимается решение, возможно, не оптимальное с точки зрения всех участников процесса или же всех критериев, а удовлетворяющее лишь требованиям допустимости.

Принцип последовательного анализа - поскольку одновременное преследование нескольких целей является по меньшей мере затруднительным, то предпринимается попытка рассматривать и достигать их последовательно

учитывает только уже имеющуюся информацию. Как правило, здесь начинает проявляться тенденция отказа от долгосрочного планирования, и все усилия ЛПР направляются на исключение необходимости принятия решений в условиях неопределенности и риска. Эта тенденция, с одной стороны, вполне естественна, а с другой — совсем не безобидна, ибо может очень существенно отклонять поведение управляющей системы от оптимального.

возникает проблема, включается механизм поиска, а как только обнаруживается удовлетворительное решение, он останавливается. Регулярный поиск, регулярное накопление информации имеют относительно небольшое значение.

Организационное обучение

На начальных стадиях система (и ЛПР) не обладает всеми необходимыми знаниями. В самом этом процессе идет обучение методом проб и ошибок.

Стратегические решения определяют её будущее, тактические решения — насколько успешно будет реализована стратегия развития ФТС России, оперативные решения — насколько успешно будут решаться проблемы, постоянно возникающие в деятельности ведомства.
Чтобы на практике получить положительный результат от принимаемого решения, сначала необходимо ознакомиться с теоретическим процессом принятия решения, который помогает осмыслить всю структуру подготовки и принятия управленческого решения.

Выводы: