Конкретизация квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы

Содержание

Слайд 2

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РФ Методический инструментарий по установлению квалификационных

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РФ

Методический инструментарий по установлению квалификационных требований

к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим
Версия 3.1
Слайд 3

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы

государственного управления»

Внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы:

Слайд 4

Конкретизация квалификационных требований


Конкретизация квалификационных требований

Слайд 5

Конкретизация квалификац требований 1 июля вступил в силу Федеральный закон от

Конкретизация квалификац требований

1 июля вступил в силу Федеральный закон от 30 июня 2016 г.

№ 224-ФЗ с поправками в законодательство о муниципальной службе
79 ФЗ изменения 30.06.2016
Слайд 6

Параметры конкретизации квалификационных требований Уровень образования Стаж работы Специальность, направление подготовки

Параметры конкретизации квалификационных требований

Уровень образования
Стаж работы
Специальность, направление подготовки
Знания и умения
К

профессиональным и личностным качествам,
Слайд 7

1. Конкретизация требований к профессиональному образованию : к уровню образования

1. Конкретизация требований к профессиональному образованию :

к уровню образования

Слайд 8

А. Уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование; высшее образование – бакалавриат;

А. Уровни профессионального образования:

среднее профессиональное образование;
высшее образование – бакалавриат;
высшее образование

– специалитет, магистратура;
высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации
Слайд 9

Конкретизация требований к уровню образования (категории/группы должностей)

Конкретизация требований к уровню образования (категории/группы должностей)

Слайд 10

Уровень образования (комментарий к таблице)

Уровень образования (комментарий к таблице)

Слайд 11

В чьих полномочиях устанавливать эти требований?

В чьих полномочиях устанавливать эти требований?

Слайд 12

в государственном органе рекомендуется включить конкретизацию уровней образования в организационно-распорядительный документ

в государственном органе рекомендуется включить конкретизацию уровней образования

в организационно-распорядительный документ

гос органа, утверждаемый посредством проставления грифа «УТВЕРЖДАЮ» и подписываемый руководителем гос органа.
Для последующего составления профилей должностей и должностных регламентов
Слайд 13

Для муниципального служащего Субъекты РФ определяют типовые квалификационные требования для замещения

Для муниципального служащего

Субъекты РФ определяют типовые квалификационные требования для замещения должностей

муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
На их основе ОМС в муниципальных правовых актах устанавливают квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы (ч. 2 ст. 9 Закона № 25-ФЗ):
Слайд 14

В муниципальном правовом акте: к уровню профессионального образования; стажу муниципальной службы

В муниципальном правовом акте:

к уровню профессионального образования;
стажу муниципальной службы или стажу работы

по специальности;
направлению подготовки.
Слайд 15

2. детализация требований к стажу гражданской службы (государственной, муниципальной службы, иных

2. детализация требований

к стажу
гражданской службы (государственной, муниципальной службы, иных видов)

или стажу (опыту) работы по специальности
Пунктом 1 Указа № 1131 установлены следующие квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения:
16 Указ Президента (2 редакции):
16 января 2017
12 октября 2017т
Слайд 16

Конкретизация стажа 1 редакция реком МИНТРУДА и 16 Указ Президента 16 января 2017

Конкретизация стажа 1 редакция реком МИНТРУДА и 16 Указ Президента 16

января 2017
Слайд 17

Конкретизация требований к стажу (категории/группы должностей)

Конкретизация требований к стажу (категории/группы должностей)

Слайд 18

Конкретизация стажа 2-я редакция 16 Указ Президента от 12 октября 2017

Конкретизация стажа 2-я редакция 16 Указ Президента от 12 октября 2017


Слайд 19

В чьих полномочиях устанавливать требования к стажу?

В чьих полномочиях устанавливать требования к стажу?

Слайд 20

3. Требование к специальности, направлению подготовки Вопросы: 1. В чьих полномочиях

3. Требование к специальности, направлению подготовки

Вопросы:
1. В чьих полномочиях проводить

конкретизацию?
2. Обязательно ли конкретизировать?
3. Целесообразна ли конкретизация для всех категорий и групп должностей?
Слайд 21

Полномочия установления требований к специальности, направлению подготовки Это требование вводится только

Полномочия установления требований к специальности, направлению подготовки

Это требование вводится только

по решению представителя нанимателя (работодателя),
закрепляется в должностной инструкции муниципального служащего (ч. 2 ст. 9 Закона № 25-ФЗ).
Или в должностном регламенте
Слайд 22

I. Требования к направлению подготовки (специальности) профессионального образования К магистрам: Например:

I. Требования к направлению подготовки (специальности) профессионального образования

К магистрам:
Например: направления

подготовки «Экономика», «Финансы и кредит», «Юриспруденция» , «Государственное и муниципальное управление».
(В соответствии с Перечнем специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. № 1061).
Слайд 23

К специалистам: Например, специальности «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)»,

К специалистам:

Например, специальности «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)»,

«Финансы и кредит», «Юриспруденция» .
В соответствии с Перечнем направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 12 января 2005 г. № 4
В соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 сентября 2003 года № 276-ст.
Слайд 24

Иное направление подготовки (специальность) при условии наличия диплома о профессиональной переподготовке

Иное направление подготовки

(специальность) при условии наличия диплома о профессиональной переподготовке по

соответствующей программе профессиональной переподготовки объемом более 1000 часов.
Слайд 25

3. Возможные формы реализации требования к конкретной специальности (направлению подготовки)

3. Возможные формы реализации требования к конкретной специальности (направлению подготовки)

Слайд 26

Представителем нанимателя может устанавливаться

Представителем нанимателя может устанавливаться

Слайд 27

Например к претенденту на замещение должности определенной группы и категории должностей

Например

к претенденту на замещение должности определенной группы и категории должностей гражданской

службы гражданскому служащему может устанавливаться требование к специальности (направлению подготовки) высшего образования или среднего профессионального образования и одновременно требование о наличии дополнительного профессионального образования по программе, ориентированной на конкретную область знаний.
Слайд 28

Обязательность установления? несмотря на возможность устанавливать требования к образованию в части

Обязательность установления?

несмотря на возможность устанавливать требования к образованию в части специальностей

(направлений подготовки),
выделять данные требования не всегда целесообразно.
Слайд 29

Алгоритм установления квал требований: представитель нанимателя: принимает соответствующее решение; в муниципальном

Алгоритм установления квал требований:

представитель нанимателя:
принимает соответствующее решение;
в муниципальном акте

устанавливает квалификационные требования;
утверждает должностную инструкцию, в которой эти требования указывает (например, высшее юридическое, высшее сельскохозяйственное, среднее профессиональное экономическое).
Слайд 30

4. Конкретизация требований К профессиональным знаниям умениям, необходимым для замещения должностей гражданской службы., муниципальной службы

4. Конкретизация требований

К
профессиональным знаниям
умениям,
необходимым для замещения должностей гражданской

службы., муниципальной службы
Слайд 31

НПА Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы,

НПА

Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы,

утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112:
конкурсной комиссией при проведении конкурса используются методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
Слайд 32

НПА Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного

НПА

Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом

Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110:
предусматривается мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, включаемая в отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период.
Слайд 33

Терминология уточнена Во-первых вместо термина «профессиональные знания и навыки» в законодательстве

Терминология уточнена

Во-первых вместо термина «профессиональные знания и навыки»
в законодательстве теперь используется

термин
«знания и умения».
Слайд 34

Кем устанавливаются и где прописаны для? квалификационные требования к знаниям и

Кем устанавливаются и где прописаны для?

квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для

исполнения должностных обязанностей, теперь устанавливаются НЕ муниципальными правовыми актами на основе законов субъектов РФ,
а должностной инструкцией муниципального служащего.
Слайд 35

Что это меняет? Появляется возможность конкретизации в соответствии со спецификой профессиональной деятельности.

Что это меняет?

Появляется возможность конкретизации в соответствии со спецификой
профессиональной деятельности.

Слайд 36

В каком документе реализуются?

В каком документе реализуются?

Слайд 37

УНИФИЦИРОВАННАЯ ФОРМА Направление профессиональной служебной деятельности: Специализация по направлению профессиональной служебной деятельности: Наименование государственного органа (ОМС):

УНИФИЦИРОВАННАЯ ФОРМА

 Направление профессиональной служебной деятельности:
Специализация по направлению профессиональной служебной деятельности:

 
Наименование государственного органа (ОМС):
Слайд 38

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Слайд 39

Указанные профессиональные знания могут включать: знание законодательства, включая определенные нормативные правовые

Указанные профессиональные знания могут включать:

знание законодательства, включая определенные нормативные правовые акты,

регулирующие вопросы, связанные с направлением деятельности и специализацией по направлению деятельности;
знание правоприменительной практики, включая определенные определения и постановления судов Российской Федерации
Слайд 40

Профессиональные качества

Профессиональные качества

Слайд 41

Подтверждением наличия у претендентов управленческих профессиональных качеств : прохождение обучения по

Подтверждением наличия у претендентов управленческих профессиональных качеств :

прохождение обучения по образовательным

программам, направленным на приобретение управленческих профессиональных качеств,
краткосрочным программам повышения квалификации продолжительностью от 72 до 144 часов
Слайд 42

Подтверждением Программы МРА (Master of Public Administration), EMPA (Executive Master of

Подтверждением

Программы МРА (Master of Public Administration),
EMPA (Executive Master of Public

Administration) или
DPA (Doctor of Public Administration) продолжительностью более 1000 часов.
Слайд 43

Оптимальное число профессиональных качеств:

Оптимальное число профессиональных качеств:

Слайд 44

Новые требования к мун и гос служащим и поступающим на должности

Новые требования к мун и гос служащим и поступающим на должности

представлять

сведения об адресах сайтов и (или) страницах в интернете, где служащие размещали общедоступную информацию и данные, по которым их можно идентифицировать.
(Закон № 224-ФЗ)
Слайд 45

Если гражданин претендует на должность муниципальной службы он должен предоставить сведения

Если гражданин претендует на должность муниципальной службы

он должен предоставить сведения за три календарных года,

предшествующих году поступления на службу.
Слайд 46

Муниципальные служащие обязаны отчитываться ежегодно за предыдущий календарный год. Исключение составляют

Муниципальные служащие

обязаны отчитываться ежегодно за предыдущий календарный год.
Исключение составляют случаи, когда

служащий разместил общедоступную информацию в рамках исполнения должностных обязанностей.
Слайд 47

Закон № 224-ФЗ нуждается в конкретизации . Ведь он будет включать

Закон № 224-ФЗ нуждается в конкретизации

. Ведь он будет включать сведения о сайтах

или страницах в сети, где служащий оставлял комментарии, заметки, рецензии, благодарности, лайки и т.п.
 о какой точности идентификации идет речь? Законодатели этого не уточнили.
Слайд 48

Идентификация? Весь объем информации в аккаунте позволит с высокой степенью достоверности

Идентификация?

Весь объем информации в аккаунте позволит с высокой степенью достоверности установить

личность того, кто его ведет, даже при отсутствии фотографий
Слайд 49

На практике возможны и более сложные случаи, которые не урегулированы Законом

На практике возможны и более сложные случаи, которые не урегулированы Законом № 224-ФЗ.
Применение новых

норм может привести к появлению поддельных аккаунтов муниципальных служащих в соцсетях
Слайд 50

Угрозы: фейковые аккаунты Применение норм Закона № 224-ФЗ на практике может

Угрозы: фейковые аккаунты

Применение норм Закона № 224-ФЗ на практике может привести и к

появлению поддельных аккаунтов муниципальных служащих.
Такие аккаунты сегодня создаются от имени знаменитостей: актеров, певцов, телеведущих, писателей, политиков и т.п.
Слайд 51

Последствия нарушения обязанности четко не прописаны Законом № 25-ФЗ предусмотрены санкции

Последствия нарушения обязанности четко не прописаны

Законом № 25-ФЗ предусмотрены санкции только для служащих, которые

не представили сведения об адресах сайтов и (или) страниц.
Что грозит муниципальному служащему, если он представил заведомо ложные или неполные сведения, – не ясно.
Слайд 52

В отношении граждан, поступающих на муниципальную службу Гражданина нельзя принять на

В отношении граждан, поступающих на муниципальную службу

Гражданина нельзя принять на муниципальную службу, только

если он отказался раскрыть сведения, предусмотренные статьей 15.1 Закона № 25-ФЗ.
А если претендент сообщил ложную или неполную информацию, его прием на службу допустим ????
Слайд 53

рекомендация фиксировать все случаи, когда размещаете какую-либо информацию в интернете. А

рекомендация

фиксировать все случаи, когда размещаете какую-либо информацию в интернете. А еще лучше

размещать ее как можно реже.
Цель Закона № 224-ФЗ : заставить муниципальных служащих воздерживаться от активности в сети.