Бюджетный процесс

государственного бюджета
2. Бюджетное законодательство
3. Бюджетная система и ее структура
4. Бюджетная классификация
5. Бюджетная политика

всех стадиях его развития.
Полностью бюджет сформировался тогда, когда государство в свою финансовую деятельность ввело плановое начало.
Из истории: бюджет в переводе с английского означало мешок. Когда палата общин в Англии 14-15 вв. утверждала субсидию королям, то перед окончанием заседания канцлер казначейства (министр финансов) открывал портфель, в котором хранилась бумага с соответствующим законопроектом. Это действие условно называлось открытием бюджета. С конца 17 в. бюджетом стал называться документ, который содержал, утверждаемый парламентом, план доходов и расходов государства. 

форма денежных средств специального назначения; 2. Документ (план-закон); 3. Экономическая категория.

для финансового обеспечения задач и функций государства.
Государственный бюджет – это основной план доходов и расходов государства в форме законодательно оформленного документа.
Государственный бюджет – это система денежных отношений между государством и другими субъектами по поводу формирования, распределения и использования централизованного денежного фонда с целью финансового обеспечения задач и функций государства.

нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Под бюджетными правоотношениями понимаются отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы, осуществления государственных заимствований, регулирования государственного долга, а также в связи с организацией и осуществлением бюджетного процесса и государственного финансового контроля.

бюджетного устройства и бюджетного процесса в Республике Абхазия» от 14.05.2014 № 3513-с-V;
- законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов;
- законы о республиканском бюджете;
- решения органов местного самоуправления о местных бюджетах;
- иные законы и нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

Республике Абхазия» является основным законодательным актом, обеспечивающим единое правовое пространство и целостность бюджетной системы Республики Абхазия.

Структура Закона выглядит следующим образом:
Раздел 1. Общие положения. Является вводной частью, содержит основные термины и определения и структуру бюджетного законодательства.
Раздел 2. Бюджетное устройство Республики Абхазия. Определяет структуру и принципы функционирования бюджетной системы, бюджетную классификацию, содержит основные положения о доходах расходах, дефиците бюджета, государственном долге, бюджетном кредите и межбюджетных трансфертах, а также о бюджетах государственных внебюджетных фондах.
Раздел 3. Бюджетный процесс в Республике Абхазия. Характеризует все этапы бюджетного процесса, разграничивает полномочия участников бюджетного процесса, определяет формы финансового контроля и полномочия органов, его осуществляющих, устанавливает порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы.
Раздел 4. Бюджетные нарушения, бюджетные меры принуждения и применение бюджетных мер принуждения. Вводит понятие бюджетного нарушения, устанавливает порядок применения бюджетных мер принуждения.

бюджетов государства, его административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанных на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.
Бюджетная система состоит из следующих звеньев: структура бюджетной системы, принципы функционирования бюджетной системы и бюджетная классификация.

и функций.
Местные бюджета - основное звено, обеспечивающее финансирование задач и функций регионов.
Местный бюджет обеспечивает финансирование экономических, социальных и иных вопросов, неисключенных из их ведения или непереданных государственным органам.

прогнозов экономического и социального развития государства;
при анализе формирования и использования бюджета государства;
при расчетах, характеризующих различные сферы обеспечения экономики общества, отдельных территориальных единиц и т. д.

Республике Абхазия» предусматривается, что законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год должны определяться основные параметры государственного бюджета Республики Абхазия.

республиканского и местных бюджетов.
Предназначены для реализации прав граждан на социальную защиту - пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь и т.п.

Абхазия;
бюджет Фонда социального страхования и охраны труда Республики Абхазия;
бюджет Фонда обязательного медицинского страхования Республики Абхазия;
бюджет Фонда репатриации Республики Абхазия;
бюджет Фонд инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг.;
бюджет Дорожного фонда Республики Абхазия.

принципов обеспечивает эффективность бюджетного процесса, его осуществления в соответствии с международными стандартами.
Принципы, лежащие в основе бюджетов и бюджетной системы в целом, можно разделить на две группы:
принципы построения бюджетной системы;
принципы организации бюджетного процесса.

доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
принцип сбалансированности бюджетов;
принцип эффективности использования бюджетных средств;
принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
принцип прозрачности (открытости) бюджетного процесса;
принцип достоверности бюджета;
принцип адресности и целевого характера бюджетных средств;
принцип подведомственности расходов бюджетов;
принцип единства кассы

РА о бюджетной системе и бюджетном устройстве.
Изучить закон о бюджетной классификации РА, а также исследовать вопрос о роли и порядке применения бюджетной классификации в практике формирования и исполнения бюджета различных стран, основываясь на материалах учебников и периодических изданий, включая учебник Нешитой А.С. «Бюджетная система Российской Федерации»

интеграции бюджетной системы в мировую финансовую систему.
Бюджетная классификация представляет собой систему, согласно которой классифицируются доходы и расходы по определенным признакам и сводятся в соответствующие группы.
Единая система бюджетной классификации необходима для обеспечения прозрачности и согласованности информации на всех уровнях.

разным видам деятельности, различным учреждениям и организациям;
- обеспечивает единство форм бюджетной документации;
- создает условия для оперативного контроля исполнения бюджета;
- обеспечивает сопоставимости показателей всех бюджетов бюджетной системы.

Абхазия» от 14.02.2014 № 3455-с-V.

В состав бюджетной классификации входят:
классификация доходов бюджетов;
классификацию расходов бюджетов;
классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов.

агрегированный многоразрядный код в виде зашифрованных цифровых символов.
Назначение кодов бюджетной классификации осуществляется в соответствии с принципами единства, стабильности (преемственности), открытости назначения кодов.
Бюджетная классификация является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы.

группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Абхазия, основанная на нормативных правовых актах, определяющих источники формирования указанных доходов.

Классификация расходов
– группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Абхазия, отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства и местного самоуправления, решение социально-экономических и иных задач, а также распределение в этих целях бюджетных средств между их распорядителями.

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
– группировка источников финансирования, привлекаемых для покрытия дефицитов бюджетов бюджетной системы Республики Абхазия

и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также взыскание платежей (пеней и штрафов по ним), являющихся доходами бюджетов бюджетной системы

Группа делит доходы на налоговые и неналоговые доходы (код: 100); безвозмездные поступления (код: 200)

Подгруппа доходов определяет вид дохода, например, государственная пошлина (код: 106), доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности (код: 110), штрафы, санкции, возмещение ущерба (код: 115) и т.д.

Элементы доходов делятся по месту назначения дохода: республиканский бюджет (код: 01), местный бюджет (код: 02),  бюджет Фонда репатриации Республики Абхазия (код: 07)

КОСГУ определяет вид операций сектора: налоговые доходы (код: 110), безвозмездные поступления от бюджетов (код: 150) и т.д.

Код подвида доходов устанавливается в целях дальнейшей детализации отдельных видов доходов бюджетов в случае необходимости

государственным внебюджетным фондом, иное бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств.

Разделы и подразделы формируются следующим образом: раздел «Общегосударственный вопросы» (код: 0100) включает подразделы «Функционирование органов законодательной власти» (код 0101), «Функционирование органов исполнительной власти» (код 0102) и пр.; раздел «Национальная экономика» (код: 0400) включает подразделы «Курорт и туризм» (код: 0404), «Сельское хозяйство» (код: 0405) и пр.

Целевые статьи обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности органов государственной власти и управления. Например, статья «Проведение выборов и референдумов» (код: 0010000) включает статьи «Проведение выборов в Народное Собрание» (код: 0010100), «Проведение выборов Президента РА» (код: 0010200), «Проведение выборов Местные органы самоуправления» (код: 0010300), «Проведение референдумов» (код: 0010400)

КОСГУ состоит из восьми групп, в том числе доходы (код: 100), расходы (код: 200), выбытие финансовых активов (код: 800) и пр.

статьей по программе «Здоровье-2016»

– орган государственного управления, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право осуществлять операции с источниками финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РА

Код группы включает: источники внутреннего финансирования дефицита (код: 0100), источники внешнего финансирования дефицита (код: 0200)

По группам установлены подгруппы, например, по группе «Источники внутреннего финансирования дефицита» определены такие подгруппы, как «Кредиты от Национального банка» (код: 0102), «Кредиты кредитных организаций» (код: 0103) и т.д.

Код элемента статьи соответствует коду элемента дохода

КОСГУ включает следующие источники финансирования дефицита: доходы от переоценки активов (код: 171), увеличение стоимости основных средств (код: 310), уменьшение стоимости основных средств (код: 410), увеличение задолженности по бюджетному кредиту (код: 540), уменьшение задолженности по бюджетному кредиту (код: 640)

и исполнительной власти, направленных на формирование устойчивой бюджетной системы и совершенствование бюджетных отношений с целью поддержания стабильного экономического роста и финансового оздоровления экономики.

Мнение политиков:
В апреле 2011 года Д. Стросс-Кан на посту директора-распорядителя МВФ высказался о бюджетной политике как о важнейшем инструменте посткризисного восстановления экономики: «Вы спросите о бюджетной политике? Согласно старой парадигме, она, определенно, была нелюбимым ребенком в семье направлений экономической политики. Ее роль была сведена лишь к встроенным стабилизаторам – позволяя бюджетным дефицитам колебаться в соответствии с циклическим развитием экономики – и дискреционной политике, к которой относились с большим подозрением. На самом деле, бюджетная политика в кризис подобна проснувшейся Спящей красавице. Настал ее черед, когда монетарная политика перестала быть эффективной, а финансовые системы поставлены на колени. Забытый инструмент стал очень востребованным, спасая экономику от свободного падения. Роль бюджетной политики требует глубокого переосмысления»

закупки, дотации, бюджетный кредит и т.п.

В зависимости от стадии экономического цикла государство проводит стимулирующую или сдерживающую фискальную политику, которые определяют цели и задачи бюджетной политики.
Для проведения стимулирующей политики государство повышает размер своих закупок товаров и услуг, снижает налоги и повышает трансферты. Это способствует увеличению совокупного выпуска, что автоматически увеличивает совокупный спрос. Стимулирующая политика проводится в период спада.
Для проведения сдерживающей политики государство сокращает свои расходы и трансферты и увеличивает налоги, что приводит к сокращению как совокупного спроса, так и, возможно, совокупного предложения. Это в свою очередь замедляет темпы инфляции. Сдерживающая политика проводится в период подъема.

государства.

Европейская социально-экономическая модель

состоит бюджетная система РА?
3.Дайте определение консолидированному бюджету. В чем его назначение?
4. Раскройте принципы бюджетной системы.
5. Дайте краткую характеристику республиканскому бюджету.
6. Дайте краткую характеристику местному бюджету.
7. Определите назначение и состав бюджетов государственных внебюджетных фондов.
8. Что понимается под бюджетными правоотношениями?
9. Какие нормативно-правовые акты включаются в бюджетное законодательство?
10. Определите назначение бюджетной классификации.
11. Дайте краткое описание структуры бюджетной классификации.
11. Сформулируйте цели и задачи бюджетной политики в зависимости от социально-экономической модели государства.
12. Раскройте роль бюджетной политики в условиях спада и подъема экономики

- бюджетное законодательство;
- бюджетные правоотношения;
- бюджетное устройство;
- бюджетная система;
- республиканский бюджет;
- местный бюджет;
- консолидированный бюджет;
- государственный внебюджетные фонды;
- бюджетная классификация;
- администраторы дохода;
- распорядители бюджетных средств;
- администраторы источников финансирования дефицита.

и виды
2. Доходы республиканского и местного бюджета
3. Расходы бюджета: понятия и виды
4. Разграничение расходных обязательств

государством и хозяйствующими субъектами в процессе формирования централизованного фонда денежных средств.

Доходы бюджета –
поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления

Доходы бюджета делятся на республиканские и местные

налоговым доходам бюджетов относятся доходы от республиканских и местных налогов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также от установленных законом сборов, включая государственную пошлину

К безвозмездным поступлениям относятся безвозмездные поступления от резидентов и нерезидентов Республики Абхазия, а также межбюджетные трансферты

К неналоговым доходам бюджетов относятся доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, продажи материальных и нематериальных активов, внешнеэкономической деятельности, оказания платных услуг, а также платежи за пользование природными ресурсами, административные платежи и сборы, штрафные санкции, возмещения ущерба и иные неналоговые доходы

регулирующие Распределение доходов между бюджетами разных уровней происходит соответственно распределению их расходных полномочий

Собственные доходы - доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами действующим законодательством, а также безвозмездные перечисления

Регулируемые доходы - виды доходов, получаемые бюджетами в форме отчислений от собственных доходов бюджетов других уровней бюджетной системы в соответствии с установленными нормативами отчислений

Законом об основах налоговой системы

бюджетного устройства и бюджетного процесса и Закона о республиканском бюджете на соответствующий год

Республиканские доходы

Местные доходы

связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по соответствующему назначению

Расходы бюджета -выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета

поступления;
налог;
сбор;
таможенная пошлина;
собственные доходы;
регулирующие доходы;
местные налоги;
республиканские налоги;
дефицит бюджета

расходы бюджета;
расходные обязательства;
публичные обязательства;
публично-нормативные обязательства;
бюджетные обязательства;
бюджетные ассигнования;
функциональная группировка расходов бюджета;
экономическая группировка расходов бюджета;
ведомственная группировка расходов бюджета

сбалансированности бюджета, меры по управлению бюджетным дефицитам, внешние и внутренние источники финансирования дефицита бюджета, различные взгляды экономистов на влияние дефицита бюджета на макроэкономические показатели, а также закон о  сбалансированном бюджете и контроле за дефицитом в чрезвычайных условиях;
2. Провести анализ структуры доходов бюджета Республики Абхазия за длительный период в разрезе налоговых поступлений в процентах от ВВП на республиканском и местном уровнях, структуры налоговых поступлений по видам налогов, распределения доходов между бюджетами различных уровней.

«платеж»?
Определите виды доходов бюджета и дайте их краткую характеристику.
Определите порядок отнесения доходов к собственным и регулируемым.
Перечислите республиканские и местные налоги.
Какие доходы относятся к доходам республиканского бюджета?
Какие доходы относятся к доходам местного бюджета?
Дайте определение дефицита бюджета и экономическое обоснование его возникновения.
Перечислите источники финансирования дефицита республиканского бюджета.
Перечислите источники финансирования дефицита местного бюджета.

Участники бюджетного процесса
3. Реформирование бюджетного сектора в Республики Абхазия

и рассмотрения проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, а также по контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Основы бюджетного процесса регулируются законом Республики Абхазия «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Республике Абхазия» и иными нормативными правовыми актами.
Вся совокупность указанных актов может быть разделена на акты, регулирующие бюджетные правоотношения и акты, принятые на соответствующий год.

другой. Стадии бюджетного процесса четко регламентированы. На каждой стадии участвует определенный круг субъектов, решается строго ограниченный круг вопросов в обозначенные законодательством сроки.

и совпадает с календарным годом (с 1 января по 31 декабря).

Бюджетный год совпадает с календарным годом в Австрии, Аргентине, Бельгии, Болгарии, Бразилии, Германии, Ирландии, Китае, Польше, России, Сирии, Франции, Швейцарии.
В Великобритании, Канаде, Дании, Индии, Израиле, Японии бюджетный год установлен с 1 апреля по 31 марта следующего года, в Австралии, Норвегии, Пакистане, Швеции - с 1 июня по 31 мая; в США, Таиланде – с 1 октября по 30 сентября следующего года.

многих развитых странах на длительную перспективу (четыре—пять лет) используют различные методы исчисления доходов и расходов, которые претерпели в историческом плане значительные изменения. С целью эффективного использования расходов стали применять сначала в США (с 1960-х годов), а затем и в других странах программно-целевой метод, в том числе системный анализ, экономические модели, электронно-вычислительную технику.

11-13 месяцев до начала бюджетного года. В упрощенном и обобщенном виде это выглядит следующим образом:

метод «скользящей трехлетки», при которой ранее утвержденные проектировки второго и третьего года становятся основой следующего бюджета с ежегодным добавлением к ним проектировок нового третьего года.
«скользящая трехлетка», с одной стороны, обеспечивает стабильность и предсказуемость бюджетных проектировок и, с другой стороны, возможность их реагирования на меняющуюся ситуацию, реструктуризацию обязательств, реализацию новых приоритетов бюджетной политики. Рис. метод «скользящей трехлетки»
Рис.

власти - парламентом. Как правило, законодательно устанавливаются сроки представления исполнительной властью проекта бюджета для его рассмотрения и утверждения в законодательных органах власти.
Проект бюджета обсуждается каждой палатой отдельно (сначала в нижней, а затем в верхней — во Франции), либо одновременно в обеих палатах (в США, Германии). В каждой палате парламента функционируют специальные комитеты и комиссии, которые занимаются конкретными бюджетными вопросами, детально анализируют соответствующие статьи проекта бюджета, вносят коррективы и дают заключение. После принятия бюджета каждой палатой при отсутствии разногласий между ними выносится общее решение парламента о бюджете. Если же разногласия возникли, то их должна снять согласительная комиссия, состоящая из представителей двух палат.
Право членов парламента вносить изменение в бюджет называется бюджетной инициативой.
Законодательный орган рассматривает проект бюджета в некоторых странах в трех чтениях (Польша, Россия, ФРГ), в других – в двух чтениях (Республике Болгария). Результатом рассмотрения проекта бюджета становится закон (решение) о бюджете. Вступление в силу закона зависит от действующего порядка вступления в силу законодательных актов – в большинстве стран после его подписания Президентом, в Великобритании – Королевой.
В случае, если представительный орган власти не утвердил проект бюджета до начала очередного бюджетного года, вступают в силу особые правила исполнения бюджета.

в соответствии с выделенными ассигнованиями

Правило секвестра - право правительства пропорционально снижать статьи расходов принятого бюджета в течение текущего года. Секвестрование расходов проводится в случае недостаточности доходов для их финансирования и в отсутствии возможности привлечения источников финансирования дефицита бюджета.

бюджета осуществляется контроль за его исполнением.
Контрольная функция осуществляется органами финансового контроля. В США – конгресс, в Японии ревизионная палата, в России - Счетная палата, Федеральное Казначейство, в Абхазии – Контрольная палата, Министерство финансов.
Составление отчета об исполнении бюджета - последняя стадия бюджетного процесса, начинающаяся после окончания финансового года. Составление отчета осуществляет Министерство финансов. После проведения всех согласовательных процедур в Правительстве, отчет направляется на утверждение в Парламент.

процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.
За каждым участников закрепляются определенные полномочия.
Круг участников бюджетного процесса довольно широк, к ним относятся органы законодательной власти, органы исполнительной власти, президент, (а в некоторых странах и королева), органы денежно-кредитного регулирования, органы государственного и муниципального финансового контроля, государственные внебюджетные фонды, получатели бюджетных средств, кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов, и др.

Абхазии, финансовым органам на местах.

Особые полномочия принадлежат Национальному банку, который обслуживает единый счет государственного бюджета, а также осуществляет функции генерального агента (агента) по государственным ценным бумагам

средств на поддержание функционирования учреждений к обеспечению предоставления гражданам оптимального соотношения платных и бесплатных услуг надлежащего качества.

Цели и задачи реформирования бюджетного сектора

Одним из ключевых вопросов реформирования должен стать вопрос о пересмотре правовых и экономических условий работы государственных учреждений.

3.3. Реформирование бюджетного сектора в Республики Абхазия

инициатива
правило секвестра
бюджетные полномочия
бюджетные ассигнования
бюджетная роспись
бюджетная смета

бюджетные учреждения
автономные учреждения
казенные учреждения

разработки проекта бюджета, а также ответственные органы
3. Опишите регламент рассмотрения и утверждения проекта бюджета
4. Характеризуйте типы систем кассового исполнения бюджета
5. Определите порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета
6. Перечислите участников бюджетного процесса и определите круг их полномочий
7. Раскройте полномочия распорядителей и получателей бюджетных средств, администраторов доходов
8. Выявите различия в требованиях к составлению, республиканских и местных бюджетов
9. Раскройте порядок планирования доходов и расходов бюджета
10. Определите особенности временного управления бюджетом
11. Сравните условия функционирования бюджетных, казенных и автономных учреждений.

бюджета
2. Организация казначейского исполнения бюджета по доходам и расходам

финансов, возглавляемое зам. министром финансов. В каждом районе, за исключением г. Сухум и Сухумского р-на, созданы территориальные органы Казначейства. Республиканский бюджет, и бюджеты г. Сухум и Сухумского р-на обслуживаются центральным Казначейством.
При банковской системе исполнения бюджета можно контролировать только первый этап движения денежных средств – с главного счета расходов государственного бюджете на счета распорядителей бюджетных средств. Дальнейший контроль средств представляется затруднительным, что существенно понижает эффективность финансового контроля. Распространённым является нецелевое использования бюджетных средств, несвоевременное исполнение обязательств, использование бюджетных средств с целью получения процентов от размещения, использование средств сверх утвержденных лимитов.

Казначейская система исполнения бюджета введена в Республике Абхазия в 2016 году. Раннее действовала банковская система исполнения бюджета, которая имеет ряд недостатков.
Казначейская система отличается от банковской, прежде всего тем, что в ее основе лежит принцип единства кассы.

единства кассы.

Единство кассы – зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Единый счет бюджета – счет (совокупность счетов для республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов), открытый (открытых) Министерству финансов Республики Абхазия в Национальном банке Республики Абхазия отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Республики Абхазия для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.
Казначейство выступает кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств. Платежи осуществляются за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Функции казначейства

лицевом счете по расходам в банке

Казначейство как клиент представляет в банк все платежные документы, принятые от получателей бюджетных средств для проведения операций по счету.
Банк не несет ответственность за сумму и назначение платежа и осуществляет операции по казначейскому лицевому счету в пределах остатка средств на нем. Банк обязан списать средства со счета в тот же или на следующий операционный день.
Казначейство после операции по счету получает выписку банка. На ее основе осуществляется зачисление и списание средств на лицевом счете получателя. Зачисление и списание средств на лицевом счете получателя сопровождается выпиской Казначейства.

бюджета:
учет операций со средствами бюджетов осуществляется на единых счетах бюджетов, открытых отдельно для каждого бюджета в Национальном банке Республики Абхазия;
управление средствами на единых счетах бюджетов осуществляют финансовые органы;
кассовые выплаты из бюджета осуществляются Министерством финансов Республики Абхазия (Казначейство) на основании платежных документов;
все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются по кодам бюджетной классификации;
Министерство финансов Республики Абхазия представляет местным финансовым органам и органам управления государственных внебюджетных фондов информацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов;
Учет операций по бюджетополучателям производится на лицевых счетах, открываемых в казначейских подразделениях.

распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Республики Абхазия;
возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Республики Абхазия
Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами.
Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи после проверки документов.
Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета
Кассовые выплаты из бюджета осуществляются в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета

роспись – документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете.
Бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета)

Кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
Кассовый план определяет прогнозное состояние единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств, являющийся предельным объемом денежных средств, возможным к использованию на едином счете бюджета.
Кассовый план составляет Казначейство на основе прогнозов администраторов доходов и распорядителей бюджетных средств.

банковской системы и какие преимущества?
Что понимается под кассовым обслуживанием бюджета?
Раскройте содержание принципа единства кассы.
Охарактеризуйте полномочия органов казначейства
Что включает в себя исполнение бюджета по доходам?
Что включает в себя исполнение бюджета по расходам?
Каково значение кассового плана в процессе исполнения бюджета?

бюджетные ссуды

на разграничении между различными уровнями власти бюджетных прав и полномочий в области формирования и расходования бюджетных средств при сочетании интересов участников бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы страны и интересов общества в целом

Задачи:
четкое распределение расходных функций между уровнями власти;
закрепление соответствующих им источников финансирования;
формирование системы оказания финансовой помощи нижестоящим бюджетам
Эффективная система бюджетных отношений обеспечивает необходимые предпосылки для:
- повышения результативности деятельности органов публичной власти всех уровней;
- проведения ими ответственной бюджетной политики;
- совершенствования управления общественными финансами

отношений в унитарных и федеративных государствах?
2. Что понимается под межбюджетными трансфертами?
3. Перечислите формы межбюджетных трансфертов.
4. Охарактеризуйте понятия «дотации», «субсидии», «субвенции».
5. Определите особенности применения различных форм межбюджетных трансфертов.
6. Что понимается под бюджетным федерализмом или фискальным федерализмом?
7. Что представляют собой «отрицательные трансферты»

1 Дайте определение понятия «государственный финансовый контроль». 2. Опишите структуру органов государственного финансового контроля в РА. 3. Раскройте содержание правовой базы государственного финансового контроля в РА. 4. Каковы основные направления деятельности Контрольной палаты РА? 5. Какие органы проводят внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета? 6. Что представляет собой аудит эффективности использования бюджетных средств? В чем его основные отличия от традиционных контрольно-ревизионных мероприятий? 7. Дайте определение понятия «бюджетного правонарушения». 8. Перечислите меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства.