Как принимать участие в закупках по 223-ФЗ. Новые возможности в условиях кризиса

Август 2, 2022

Главная
Финансы
Как принимать участие в закупках по 223-ФЗ. Новые возможности в условиях кризиса

Содержание

2. Емельяненко Дмитрий Руководитель обособленного подразделения по Омской области Сибирского филиала группы площадок OTC.ru Телефоны: (3812) 201454,
3. Содержание: Краткий обзор 223-ФЗ. На что Поставщику стоит обращать внимание? Основные проблемы Поставщика при работе по
4. Краткий обзор 223-ФЗ. На что Поставщику стоит обращать внимание?
5. Федеральный Закон №223-ФЗ от 18 июля 2011 г «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
6. РФ, субъект РФ, муниципальные образования Государственные компании/корпорации Естественные монополии Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности Хозяйственные общества
7. Госзаказчики переводят закупки в 223-ФЗ
8. Госзаказчики могут работать по 223 - ФЗ Бюджетные учреждения получили возможность работать по 223-ФЗ при наличии
9. Разработать положение о закупке Опубликовать планы закупок Публиковать информацию о закупках Каждый месяц публиковать отчеты Вести
10. Положение о закупке является документом, который: должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки
11. ЕИС Заказчик обязан разместить в Единой Информационной Системе ПЛАН ЗАКУПОК
12. ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ: Заказчики должны публиковать два плана (ч. 10. ст.8 223-ФЗ): План закупки
13. Порядок публикации плана закупок через ОТС: Можно контролировать закупки через витрину (поисковик) на площадке ОТС-тендер
14. Виды и способы закупок по 223-ФЗ
15. Способы закупки: Прямая закупка (закупка у единственного поставщика) Аукцион Конкурс Запрос котировок (запрос цен) Запрос предложений
16. Торги Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если
17. Неторговые конкурентные способы закупки Запрос предложений - это способ закупки, применяемый в случаях, когда заказчику известна
18. Закупки в электронной форме
19. Закупка товаров, работ и услуг может не осуществляться в электронной форме: Если информация о закупке в
20. Закупки в электронной форме Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г. N 616 г.
22. Штрафы за нарушение 616 ПП
23. Планируемые изменения по 223-ФЗ Формирование требований к электронным площадкам 2. Закрепление норм для поддержки субъектов малого
24. Закупка у единственного Поставщика
25. Прямая закупка – способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения
26. ОБЩАЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ЗАКУПКЕ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА Действия, предпринимаемые при закупке у единственного поставщика: В
27. При осуществлении прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) по любому из оснований предусмотренных Положением о
28. Простота закупок с ОТС-market Используйте электронный магазин OTC-market для прямых продаж в удобной для вас форме
29. Требования к участникам закупки
30. Требования Заказчиков к Поставщику Заказчики При закупке Заказчики вправе установить требование об отсутствии сведений о Поставщике
31. В Положении о закупке должны быть предусмотрены все возможные требования, а их конкретный перечень в отношении
32. Требования к участникам закупки Основные Дополнительные
33. Основные требования к участникам закупки Непроведение ликвидации участника закупки Неприостановление деятельности участника закупки Отсутствие у участника
34. Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренных 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг
35. Ответственность Поставщика
36. Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) Ведение РНП осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на
37. Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) Участник признан уклонившимся от заключения договора Участник, договор с которым по решению
38. Требования Государства к Поставщику Поставщик Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения по отношению
39. Порядок обжалования Поставщик Включение сведений о поставщике в РНП Действия (бездействие) Заказчика Нет извещения о закупке
40. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 18 января 2013 г. N 17/13 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ
41. Основные проблемы Поставщика при работе с 223-ФЗ
42. Трудности, к которым нужно быть готовым, Короткий срок исполнения договора Не определен срок, во время которого
43. Распространенные ошибки участников Неполный комплект документов Не успели оплатить обеспечение Не подписали ЭП Не получили подтверждения
44. Изменения в закон о закупках. Новые возможности при работе по 223-ФЗ
45. Часть 8 статьи 4 Закона 223-фз закрепляет, что Правительство РФ вправе установить: особенности участия субъектов малого
46. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в
47. Объем закупок у СМП
48. Варианты закупок у СМП Закупки у СМП могут осуществляться любым способом и в любой форме. Договоры
49. Если заказчик не выполнит обязанность по осуществлению закупок у СМП (либо разместит недостоверную информацию, либо не
50. Ст.4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» №209-ФЗ от 24.07.2007: К
51. Условия для признания лица - СМП: для юридических лиц - суммарная доля участия РФ, субъектов РФ,
52. Для всех: средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней
53. ПП РФ N 101 от 09.02.13 г. «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг)
54. ПП №1352 от 11 декабря 2014 г «Об особенностях участия субъектов СМП в закупках товаров, работ,
55. Неограниченное количество участников программы Программа и требования к поставщикам публикуются на сайте заказчика Может быть установлен
56. отсутствие у СМП задолженностей по обязательным платежам, размер которых превышает 25%; отсутствие у руководителя, членов коллегиального
57. Дополнительно рекомендуем устанавливать требование об отсутствии не исполненных в срок и надлежащим образом обязательств и просроченных
58. Пример структуры программы партнерства: Цели и задачи программы Требования к СМП для участия в программе Права
59. Реестр СМП Заказчик ведет реестр СМП – участников программы (п.15 ПП 1352). Порядок включения поставщика в
60. Заказчик обязан утвердить перечень товаров, работ и услуг, закупку которых он будет осуществлять только у СМП.
61. Обеспечение заявки по выбору поставщика (п.23 ПП 1352): денежные средства; банковская гарантия; иной способ, предусмотренный документацией
62. Обеспечение заявки Обеспечение заявки (денежные средства) возвращается: В течение 7 рабочих дней со дня подписания итогового
63. Обеспечение договора по выбору поставщика (п.26 ПП 1352): денежные средства; банковская гарантия; иной способ, предусмотренный документацией
64. Срок заключения договора не должен превышать 20 рабочих дней со дня принятия заказчиком решения о заключении
65. Максимальный срок оплаты по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки только среди СМП, должен
66. Привлечение СМП в качестве соисполнителей Заказчики вправе установить в извещении о закупке, документации о закупке и
67. Новые правила расторжения договоров, односторонний отказ от исполнения договора
68. Новые правила расторжения договоров, односторонний отказ от исполнения договора Односторонний (безусловный) отказ от исполнения договора (одностороннее
69. Новые правила расторжения договоров, односторонний отказ от исполнения договора Односторонний (безусловный) отказ от исполнения договора (одностороннее
70. Устанавливаемые виды и способы закупок
71. Законопроект №821534-6. Обзор основных изменений Перечень способов закупки Законодательно устанавливается конкретный перечень способов закупки, которые заказчики
72. Конкурс - конкурентный способ закупки, при котором: 1) заказчиком осуществляется оценка заявок на участие в конкурсе
73. Аукцион - конкурентный способ закупки, при котором: 1) определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены
74. Запрос котировок - конкурентный способ закупки, при котором победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, заявка
75. Законопроект №821534-6. Обзор основных изменений Перечень способов закупки Заказчик устанавливает в положении о закупке случаи и
76. Законопроект №821534-6. Обзор основных изменений При включении в конкурентный способ закупки этапов закупки необходимо: 1) в
77. Законопроект №821534-6. Обзор основных изменений Конкурентные способы закупки Под конкурентными способами закупки понимается способ закупки, при
78. При внесении изменений в извещение о проведении конкурентной процедуры и документацию, срок подачи заявок на участие
79. Форма подачи заявок на участие в конкурентной процедуре - письменная форма в запечатанном конверте или в
80. Вскрываются конверты с заявками на участие в конкурентной закупке и (или) открывается доступ к поданным в
81. Новые требования к проведению закупок в электронной форме
82. Закупка в электронной форме В Закон №223-ФЗ вводится понятие «закупка в электронной форме», в соответствии с
83. Закупка в электронной форме Оператором электронной площадки является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы
84. Закупка в электронной форме При закупке в электронной форме должна обеспечиваться возможность направления заявок участников закупки
85. Особенности обеспечения заявки и договора по 223-ФЗ
86. Особенности обеспечения заявки и договора по 223-ФЗ 223-ФЗ не закрепляет обязанности для заказчиков по установлению требований
87. Особенности обеспечения заявки и договора по 223-ФЗ В случае проведения закупок для СМП в соответствии с
88. Участник закупки, являющийся СМП, самостоятельно выбирает способ обеспечения заявки и исполнения договора: денежные средства банковская гарантия
89. Проблемы участников, связанные с обеспечением заявки и договора (контракта) Отсутствие необходимого объема свободных денежных средств для
90. АО «ОТС» представляет финансовый сервис выдачи банковских гарантий участникам ваших закупок – OTC-finance. Позволяет участникам получать
91. При участии в закупках на OTC-тендер, каждый участник имеет прямой доступ к сервису. Готовы предложить партнерство
92. Преимущества OTC-finance для заказчика Короткий срок выдачи Участники закупок своевременно получат банковскую гарантию (срок рассмотрения заявки
93. Преимущества OTC-finance для участника
94. Участие в закупках по 223-ФЗ на электронных площадках
95. Работа на ЭТП это реализация всех преимуществ электронных закупок
96. Преимущества продаж через ЭТП на примере ОТС на сумму
97. Регистрация теперь не требует ЭЦП и занимает не более 5 минут
98. Участие в процедурах в соответствии с 223 ФЗ Участие в коммерческих процедурах Возможность заключения договора как
99. Работа Поставщика в соответствии с 223-ФЗ: ОС Интеграция OTC-tender с ОС Изучение положения и плана закупок
100. Открытая учебная площадка http://demo-tender.otc.ru
101. Все ответы по работе на площадке есть на самой площадке
102. Интеллектуальный поиск процедур. Расширенный поиск с учетом морфологии русского языка Поиск по документам закупки, включая документы
103. Интеллектуальный поиск процедур
104. Наши тарифы Отсутствуют скрытые сборы!
105. Тариф на разовое участие в процедуре Для малых закупок до 590 000 стоимость составит 1% от
106. Проверенное качество В СООТВЕТСТВИИ С РЕЙТИНГОМ РЕЙТИНГОВОГО АГЕНТСТВА «ЭКСПЕРТ» (ЭТП В РОССИИ – 2014: КТО ЕСТЬ
107. Мы уникальны на рынке ЭТП В СООТВЕТСТВИИ С РЕЙТИНГОМ РА «ЭКСПЕРТ» (ЭТП В РОССИИ – 2015:
108. Наши заказчики
110. Скачать презентацию

Слайд 2

Емельяненко Дмитрий
Руководитель обособленного подразделения по Омской области
Сибирского филиала группы площадок

OTC.ru
Телефоны: (3812) 201454, +7 (965) 8709920
Электронная почта: demelyanenko@otc.ru
г. Омск, ул. Гагарина, 8/1, офис 507

Слайд 3

Содержание:
Краткий обзор 223-ФЗ. На что Поставщику стоит обращать внимание?
Основные проблемы Поставщика

при работе по 223-ФЗ
Изменения в закон о закупках. Новые возможности при работе по 223-ФЗ
Участие в закупках по 223-ФЗ на электронных площадках

Слайд 4

Краткий обзор 223-ФЗ. На что Поставщику стоит обращать внимание?

Слайд 5

Федеральный Закон №223-ФЗ от 18 июля 2011 г
«О закупках товаров,

работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Регулирует все закупки заказчиков, в том числе мелкие!

Слайд 6

РФ, субъект РФ, муниципальные образования
Государственные компании/корпорации
Естественные монополии
Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности
Хозяйственные

общества

Дочерние хозяйственные общества

>50% в УК

Автономные учреждения

Унитарные предприятия

Бюджетные учреждения

Заказчики

*>50% - доля участия, в уставном капитале (УК)

Слайд 7

Госзаказчики переводят закупки в 223-ФЗ

Слайд 8

Госзаказчики могут работать по 223 - ФЗ
Бюджетные учреждения получили возможность

работать по 223-ФЗ при наличии разработанного положения о закупках и размещении его в единой информационной системе.

Закупки в соответствии с 223-ФЗ могут осуществляться только за счет средств полученных:
1) в качестве грантов;
2) в качестве исполнителя по контракту;
3) при осуществлении бюджетным учреждением иной приносящей доход деятельности.

Слайд 9

Разработать положение о закупке
Опубликовать планы закупок
Публиковать информацию о закупках
Каждый месяц

публиковать отчеты
Вести реестр заключенных договоров

Обязанности Заказчика в соответствии с 223-ФЗ:

Слайд 10

Положение о закупке является документом, который:
должен содержать требования к закупке, в

том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения

регламентирует закупочную деятельность заказчика

Слайд 11

ЕИС
Заказчик обязан разместить в Единой Информационной Системе
ПЛАН ЗАКУПОК

Слайд 12

ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ:
Заказчики должны публиковать два плана (ч.

10. ст.8 223-ФЗ):
План закупки товаров, работ, услуг сроком на 1 год (ч.2 ст.4 Закона №223-ФЗ),
План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств сроком на 5-7 лет (ч.3 ст.4 Закона №223-ФЗ.

Слайд 13

Порядок публикации плана закупок через ОТС:
Можно контролировать закупки через витрину

(поисковик) на площадке ОТС-тендер

Слайд 14

Виды и способы закупок по 223-ФЗ

Слайд 15

Способы закупки:
Прямая закупка (закупка у единственного поставщика)
Аукцион
Конкурс
Запрос котировок (запрос цен)
Запрос предложений
Иные
Любой

способ закупки может быть проведен в электронной форме!

Слайд 16

Торги
Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую

цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля – наиболее высокую цену договора.
Конкурс – это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в документации.
ст. 447 – 449 ГК РФ.
Конкурс и аукцион - приоритетные способы закупок.

Слайд 17

Неторговые конкурентные способы закупки
Запрос предложений - это способ закупки, применяемый в

случаях, когда заказчику известна цель закупки, но не вполне понятны способы ее достижения, заказчик не может сформулировать подробные спецификации продукции, определить ее характеристики, и выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения своих потребностей в закупках.
Запрос цен (запрос котировок) – способ закупки, используемый заказчиком для приобретения стандартных (серийных) товаров, работ, услуг, для которых существует функционирующий рынок.
Проведение указанных процедур не порождают для заказчика обязанность по заключению договоров по результатам их проведения.
Заключение договора – право, а не обязанность заказчика!

Слайд 18

Закупки в электронной форме

Слайд 19

Закупка товаров, работ и услуг
может не осуществляться в электронной форме:
Если

информация о закупке в соответствии
с ч.15 ст.4 Закона 223-ФЗ не подлежит размещению на ООС

Если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, ЧС природного и техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения

Если закупка осуществляется у ЕП в соответствии с Положением о закупке заказчика и нормами закона

Слайд 20

Закупки в электронной форме
Постановление Правительства Российской Федерации
от 21 июня 2012

г. N 616 г. Москва
"Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме»

Слайд 21

Слайд 22

Штрафы за нарушение 616 ПП

Слайд 23

Планируемые изменения по 223-ФЗ
Формирование требований к электронным площадкам
2. Закрепление норм

для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3. Установление минимальной квоты на закупки в электронной форме
4. Установление закрытого перечня процедур проводимых на ЭТП

Слайд 24

Закупка у единственного Поставщика

Слайд 25

Прямая закупка – способ закупки, при котором договор заключается с конкретным

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.
Порядок заключения и исполнения договора устанавливает сам Заказчик в своем Положении о закупке, в том числе ценовой порог для выбора способа закупки (ч.2 ст.2 Закона №223-Ф).

Понятие «прямой закупки», закупка у ЕП

Слайд 26

ОБЩАЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ЗАКУПКЕ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
Действия, предпринимаемые при закупке

у единственного поставщика:
В целях закупки у единственного поставщика, необходимо:
в случае превышения начальной стоимости договора 100 (500) тыс. руб. разработать и разместить на ООС извещение о закупке у единственного поставщика, документацию о закупке у единственного поставщика, проект договора
заключить договор с единственным поставщиком
включить сведения о договоре в отчет и реестр договоров

Слайд 27

При осуществлении прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) по любому

из оснований предусмотренных Положением о закупке, на сумму, не превышающую сто / пятьсот тысяч рублей, заказчик вправе не размещать в ЕИС извещение и документацию

В план закупок может не включаться
Закупка может быть проведена на основании приказа, распоряжения, или в их отсутствие
В ежемесячный отчет включается
В реестр договоров может не включаться, если не публиковалось извещение

ОБЩАЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ЗАКУПКЕ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

Слайд 28

Простота закупок с ОТС-market
Используйте электронный магазин OTC-market для прямых продаж

в удобной для вас форме во всех регионах РФ. OTC-market – это хорошая возможность расширить рынки сбыта, в том числе, за счет того, что госзаказчики со всей страны проводят здесь закупки малых объемов в соответствии с законом.
На OTC-market вы можете искать заказы,
проводить переговоры, обмениваться
в электронной форме счетами, актами,
счетами-фактурами, а также создавать
отчеты по итогам продаж и заключать договоры.

Слайд 29

Требования к участникам закупки

Слайд 30

Требования Заказчиков к Поставщику
Заказчики
При закупке Заказчики вправе установить требование об отсутствии

сведений о Поставщике в реестре недобросовестных поставщиков

Поставщик

Не допускается предъявлять к Поставщику, а также к условиям исполнения договора требования, которые не указаны в документации о закупке
Не допускается устанавливать неизмеряемые требования к Поставщику
Требования, предъявляемые к Поставщику и к условиям исполнения договора применяются в равной степени ко всем Поставщикам*

Слайд 31

В Положении о закупке должны быть предусмотрены все возможные требования, а

их конкретный перечень в отношении закупки определен в документации о закупке

Слайд 32

Требования к участникам закупки
Основные
Дополнительные

Слайд 33

Основные требования к участникам закупки
Непроведение ликвидации участника закупки
Неприостановление деятельности участника закупки
Отсутствие

у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня

Соответствие участников закупки требованиям,
устанавливаемым с законодательством
Российской Федерации

Слайд 34

Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренных 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренных 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Дополнительные требования к участникам закупки

Слайд 35

Ответственность Поставщика

Слайд 36

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
Ведение РНП осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным

Правительством Российской Федерации, на ОС.

Сведения, содержащиеся в РНП, должны быть доступны для ознакомления на ОС без взимания платы

Сведения, содержащиеся в РНП, по истечении двух лет со дня их внесения исключаются из этого реестра

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2012 г. № 631

Слайд 37

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
Участник признан уклонившимся от заключения договора
Участник, договор с

которым по решению суда расторгнут в связи с существенным нарушением им условий договора

Условия занесения информации о поставщике в РНП:

Слайд 38

Требования Государства к Поставщику
Поставщик
Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского

происхождения по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства

Слайд 39

Порядок обжалования
Поставщик
Включение сведений
о поставщике в РНП
Действия (бездействие)
Заказчика
Нет извещения о закупке
на ОС
Предъявление

к поставщику
требований,
не предусмотренных
документацией о закупке

Осуществление
закупки Заказчиком
без Положения о закупке и без
применения положений 44-ФЗ

* ч.9 ст.3 ФЗ-223
**ч.10 ст.3 ФЗ-223

В судебном порядке*

В ФАС**

Слайд 40

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 18 января 2013 г. N 17/13 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ

ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2013 г. N 28421, опубликовано в "Российской газете", N 111, 27.05.2013, вступило в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Слайд 41

Основные проблемы Поставщика
при работе с 223-ФЗ

Слайд 42

Трудности, к которым нужно быть готовым,
Короткий срок исполнения договора
Не определен срок,

во время которого должен быть заключен договор
Большое количество требований к заявкам
Разный механизм проведения закупок у разных заказчиков
Сложная документация
Короткий срок на подачу заявки
Большой процент обеспечения заявки/контракта
Требования к банковской гарантии
Отсутствие регламентации многих действий заказчика
Заказчик не обязан заключать договор с победителем в некоторых процедурах

если вы хотите выигрывать тендеры по 223-ФЗ

Слайд 43

Распространенные ошибки участников
Неполный комплект документов
Не успели оплатить обеспечение
Не подписали

ЭП

Не получили подтверждения получения заявки

Неправильно оформили заявку

Не успели подать заявку

Некорректно составили техническое задание

Согласились с нечеткими условиями

Слайд 44

Изменения в закон о закупках.
Новые возможности при работе по 223-ФЗ

Слайд 45

Часть 8 статьи 4 Закона 223-фз закрепляет, что Правительство РФ вправе

установить:
особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМП) в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у СМП и требования к содержанию этого отчета.

Слайд 46

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352
«Об особенностях участия субъектов малого

и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц»

Выручка > 10 млрд. руб

Обязаны осуществлять закупки у СМП с 1 июля 2015

10 млрд. руб ≤ Выручка > 1 млрд. руб

Обязаны осуществлять закупки у СМП с 1 января 2016

Выручка ≤ 1 млрд. руб

Не обязаны осуществлять закупки у СМП

Объем закупок у СМП

Слайд 47

Объем закупок у СМП

Слайд 48

Варианты закупок у СМП
Закупки у СМП могут осуществляться любым способом и

в любой форме.
Договоры с СМП могут быть заключены по итогам закупок:
Участниками которых могут быть любые лица, в том числе СМП;
Участниками которых могут быть только СМП;
В которых установлено требование о привлечении СМП на субподряд.

Слайд 49

Если заказчик не выполнит обязанность по осуществлению закупок у СМП (либо

разместит недостоверную информацию, либо не разместит информацию вообще), его положение о закупке с 1 февраля до конца года признается неразмещенным.
В этом случае заказчик должен проводить закупки в соответствии с 44-ФЗ (с 1.01.2016: ч.8.1. ст.3 Закона 223-ФЗ).

Варианты закупок у СМП

Слайд 50

Ст.4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации» №209-ФЗ от 24.07.2007:
К СМП относятся внесенные в ЕГРЮЛ потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением ГУПов и МУПов), а также физические лица, внесенные в ЕГРИП и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

Кто является СМП?

Слайд 51

Условия для признания лица - СМП:
для юридических лиц - суммарная

доля участия РФ, субъектов РФ, МО, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25%, а суммарная доля участия иностранных юридических лиц, суммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся СМП, не должны превышать 49% процентов каждая.
Исключения см. в ст.4 209-ФЗ.

Кто является СМП?

Слайд 52

Для всех:
средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна

превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;
б) до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до 15 человек.
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кто является СМП?

Слайд 53

ПП РФ N 101 от 09.02.13 г. «О предельных значениях выручки

от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» - утратил силу с 13.07.2015 года

«Установить предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
микропредприятия - 120 млн. рублей; (ранее 60 млн)
малые предприятия - 800 млн. рублей; (ранее 400 млн)
средние предприятия – 2 млрд. рублей. (ранее 1 млрд)

Постановление Правительства РФ от 13.07.2015 N 702
«О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»

Кто является СМП?

Слайд 54

ПП №1352 от 11 декабря 2014 г «Об особенностях участия субъектов

СМП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Заказчик вправе утвердить программу партнерства, участниками которой могут стать СМП:
Исполнившие без штрафов и пени два и более договоров с заказчиком;
Прошедшие процедуру определения соответствия требований к поставщикам

Программа партнерства

Слайд 55

Неограниченное количество участников программы
Программа и требования к поставщикам публикуются на сайте

заказчика
Может быть установлен аванс 30% для участников программы партнерства, участвующих в закупках только среди СМП

Программа партнерства

Слайд 56

отсутствие у СМП задолженностей по обязательным платежам, размер которых превышает 25%;
отсутствие

у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера СМП судимости за преступления в сфере экономики, а также неприменение в отношении указанных ФЛ наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с деятельностью данного СМП, и административного наказания в виде дисквалификации;
отсутствие сведений о СМП в РНП;
наличие у СМП опыта исполнения договоров по 223-фз или 44-фз, либо опыта производства и поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, включенных в реестр инновационных товаров, работ и услуг, либо наличие у СМП статуса участника проекта "Сколково".

Программа партнерства

Слайд 57

Дополнительно рекомендуем устанавливать требование об отсутствии не исполненных в срок и

надлежащим образом обязательств и просроченных задолженностей перед заказчиком.
Все требования должны быть объективными и обоснованными и не должны приводить к необоснованному ограничению количества участников программы партнерства.

Программа партнерства

Слайд 58

Пример структуры программы партнерства:
Цели и задачи программы
Требования к СМП для участия

в программе
Права и обязанности сторон
Порядок присоединения и прекращения участия
Порядок рассмотрения разногласий
Форма заявления о присоединении
Форма справки об опыте
Проект договора присоединения

Программа партнерства

Слайд 59

Реестр СМП
Заказчик ведет реестр СМП – участников программы (п.15 ПП 1352).

Порядок включения поставщика в реестр СМП также определяется заказчиком. Количество участников программы партнерства ограничивать не следует.
Заказчик может утвердить типовую форму договора присоединения, форму заявки и перечень документов, подтверждающих соответствие поставщика требованиям.

Программа партнерства

Слайд 60

Заказчик обязан утвердить перечень товаров, работ и услуг, закупку которых он

будет осуществлять только у СМП.
Перечень формируется заказчиком самостоятельно и публикуется в ЕИС и на сайте заказчика.
При закупке продукции из перечня:
если НМЦ договора < 50 млн.руб., заказчик обязан провести закупку у СМП;
если НМЦ договора > 50 млн.руб. заказчик вправе провести закупку у СМП.

Закупки только среди СМП

Слайд 61

Обеспечение заявки по выбору поставщика (п.23 ПП 1352):
денежные средства;
банковская

гарантия;
иной способ, предусмотренный документацией о закупке.
Размер обеспечения СМП не должен превышать 2% НМЦ.

Обеспечение заявки

Слайд 62

Обеспечение заявки
Обеспечение заявки (денежные средства) возвращается:
В течение 7 рабочих дней со

дня подписания итогового протокола всем участникам, кроме участника, заявке которого присвоен первый номер;
В течение 7 рабочих дней со дня заключения договора/дня принятия решения о том, что договор не заключается – участнику, заявке которого присвоен первый номер.

Слайд 63

Обеспечение договора по выбору поставщика (п.26 ПП 1352):
денежные средства;
банковская

гарантия;
иной способ, предусмотренный документацией о закупке.
Размер обеспечения устанавливается в размере аванса или ≤5% НМЦ, если аванс не предусмотрен.

Обеспечение договора

Слайд 64

Срок заключения договора не должен превышать 20 рабочих дней со дня

принятия заказчиком решения о заключении такого договора, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в ФАС либо в судебном порядке.
В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора.

Срок заключения договора

Слайд 65

Максимальный срок оплаты по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам

закупки только среди СМП, должен составлять не более 30 календарных дней со дня исполнения обязательств по договору (отдельному этапу договора).

Оплата по договору

Слайд 66

Привлечение СМП в качестве соисполнителей
Заказчики вправе установить в извещении о закупке,

документации о закупке и соответствующем проекте договора требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП.

Слайд 67

Новые правила расторжения договоров, односторонний отказ
от исполнения договора

Слайд 68

Новые правила расторжения договоров, односторонний отказ от исполнения договора
Односторонний (безусловный)

отказ от исполнения договора (одностороннее расторжение):
1. Возможен во всех случаях, при условии установления такой возможности в договоре (новая редакция ст.310 ГК РФ, Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах»)
2. В соответствии с часть 3 статьи 310 ГК РФ право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства.

Слайд 69

Новые правила расторжения договоров, односторонний отказ от исполнения договора
Односторонний (безусловный)

отказ от исполнения договора (одностороннее расторжение):
3. Момент расторжения договора (форма отказа от договора)
Право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено уполномоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Приемлемые формы отказа:
- Заказная почта с уведомлением; телеграмма с уведомление о вручении; доставка через собственного курьера с распиской на копии; отправка через курьерские службы с подтверждением описи и доставки; уведомление через нотариуса
Не вполне приемлемые формы отказа: - И-мэйлы и факсы.

Слайд 70

Устанавливаемые виды и способы закупок

Слайд 71

Законопроект №821534-6.
Обзор основных изменений
Перечень способов закупки
Законодательно устанавливается конкретный перечень способов закупки,

которые заказчики по 223-ФЗ смогут предусматривать в своих положениях о закупке.
Предполагается четкое разделение таких способов на три типа:
1. Конкурентные способы:
а) конкурс;
б) аукцион;
в) запрос котировок;
г) запрос предложений.
2. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
3. Иные способы - при этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами
При этом использовать иные способы закупки заказчики будут вправе только в случае, если НМЦ договора превысит размер, установленный Правительством РФ (в настоящее время такой размер не установлен)- предполагается в 200 млн. рублей

Слайд 72

Конкурс - конкурентный способ закупки, при котором:
1) заказчиком осуществляется оценка заявок

на участие в конкурсе для определения победителя конкурса на основе критериев оценки и сопоставления заявок, указанных в конкурсной документации;
2) победителем признается участник конкурса, заявка которого
соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, и который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев оценки и сопоставления заявок, указанных в конкурсной документации.

Законопроект №821534-6.
Обзор основных изменений

Слайд 73

Аукцион - конкурентный способ закупки, при котором:
1) определение победителя проводится путем

снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона", который устанавливается заказчиком в аукционной документации;
2) победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе, предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением случая, если при проведении аукциона на право заключить договор цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на продажу права заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе, предложившее наиболее высокую цену права заключить договор.

Законопроект №821534-6.
Обзор основных изменений

Слайд 74

Запрос котировок - конкурентный способ закупки, при котором
победителем запроса котировок признается

участник запроса котировок, заявка которого соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и документации о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы, услуги.
Запрос предложений - конкурентный способ закупки, при котором победителем запроса предложений является участник запроса предложений, заявка которого в соответствии с критериями, указанными в документации о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

Законопроект №821534-6.
Обзор основных изменений

Слайд 75

Законопроект №821534-6.
Обзор основных изменений
Перечень способов закупки
Заказчик устанавливает в положении о закупке

случаи и порядок осуществления закупки конкурентными способами, в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ.
Конкурентные способы закупки, за исключением аукциона, могут включать следующие этапы:
проведение квалификационного отбора;
переторжка;
подача участниками закупки альтернативных предложений;
конкурентные переговоры;
уточнение заказчиком документации о конкурентной закупке, в том числе проекта договора;
преддоговорные переговоры
Наименование конкретных способов закупки, включаемых в положение о закупке, должно содержать наименование способа закупки согласно части 2 ст. 3 Закона и может содержать указание на особенности данного способа, определяемые этапами его проведения.

Слайд 76

Законопроект №821534-6.
Обзор основных изменений
При включении в конкурентный способ закупки этапов закупки

необходимо:
1) в извещении о конкурентной закупке установить сроки проведения каждого этапа конкурентного способа закупки, а также срок окончания подачи заявок на участие в каждом этапе конкурентного способа закупки (в случае, если подача заявок предусмотрена этапом);
2) по результатам каждого этапа конкурентного способа закупки формировать отдельный протокол;
3) проведение конкурентных переговоров должно осуществляться с участниками конкурентной закупки, соответствующими требованиям, указанным в извещении и документации о конкурентной закупке;
4) по результатам каждого этапа конкурентного способа, кроме этапа, по результатам которого будет определен победитель, заказчик вправе уточнить условия конкурентной закупки;
5) при любом уточнении документации о конкурентной закупке, а также сроков проведения этапов конкурентного способа закупки заказчик вносит соответствующие изменения в документацию о конкурентной закупке и извещение о конкурентной закупке, размещенные в единой информационной системе;

Слайд 77

Законопроект №821534-6.
Обзор основных изменений
Конкурентные способы закупки
Под конкурентными способами закупки понимается способ

закупки, при котором обеспечивается соперничество участников закупки (в том числе по цене договора) и информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе по средством извещения о проведении такой закупки, документации о такой закупке, за исключением случаев, когда сведения о такой закупке не подлежат размещению в единой информационной системе.

Законопроектом устанавливаются минимальные сроки приема заявок на участие в таких закупках:
для конкурса – 15 дней;
для аукциона – 10 дней;
для запроса котировок – 4 рабочих дня;
для запроса предложений – 5 дней.

Слайд 78

При внесении изменений в извещение о проведении конкурентной процедуры и документацию, срок подачи заявок на

участие в ней должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС этих изменений до окончания срока подачи заявок оставалось не менее половины срока подачи заявок, установленного положением о закупке для данного способа закупки.
При поступлении со стороны участника конкурентной процедуры запроса разъяснений положений закупочной документации заказчик должен разместить такие разъяснения в ЕИС в течение двух дней с даты поступления запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос, при условии, что этот запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не должны изменять ее суть.

Законопроект №821534-6.
Обзор основных изменений

Слайд 79

Форма подачи заявок на участие в конкурентной процедуре - письменная форма

в запечатанном конверте или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается документацией о конкурентной закупке).
При этом с целью неразглашения информации, содержащейся в таких заявках, лицом, уполномоченным заказчиком принимать заявки на участие в конкурентной закупке, до наступления срока вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам должны быть обеспечены целостность конвертов с заявками и (или) отсутствие доступа иных лиц к поданным в форме электронных документов заявкам.

Законопроект №821534-6.
Обзор основных изменений

Слайд 80

Вскрываются конверты с заявками на участие в конкурентной закупке и (или)

открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурентной закупке в день наступления срока вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, указанного в документации о конкурентной закупке.
Вводится обязанность публичного вскрытия заявок при проведении конкурентной закупки не в электронной форме и предоставления возможности присутствия участникам закупки на процедуре вскрытия.
Кроме того, заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурентной закупке и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурентной закупке

Законопроект №821534-6.
Обзор основных изменений

Слайд 81

Новые требования к проведению закупок в электронной форме

Слайд 82

Закупка в электронной форме
В Закон №223-ФЗ вводится понятие «закупка в электронной

форме», в соответствии с которым такая закупка должна проводиться только с использованием функционала электронной торговой площадки.
Обмен информацией, связанной с проведением закупки в электронной форме, включая подачу заявки участником закупки, между участником закупки, заказчиком, оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
При этом запрос о даче разъяснений документации о закупке и соответствующие разъяснения заказчика могут направляться иным способом, установленным в положении о закупке.

Законопроект №821534-6

Слайд 83

Закупка в электронной форме
Оператором электронной площадки является юридическое лицо независимо от

его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, государственная регистрация которого осуществлена на территории Российской Федерации, которое владеет электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивает проведение закупок в электронной форме в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и условия отбора операторов электронных площадок.

Законопроект №821534-6

Слайд 84

Закупка в электронной форме
При закупке в электронной форме должна обеспечиваться возможность

направления заявок участников закупки в форме электронных документов, конфиденциальность информации, содержащейся в таких заявках, до момента открытия доступа к ним заказчику, а также сопоставление предложений участников закупки о цене договора посредством программно-аппаратного комплекса электронной площадки.
Кроме того, Правительство РФ наделяется правом устанавливать объемы закупок, которые заказчики по 223-ФЗ должны проводить в электронной форме, а также в состав ежемесячной отчетности вводится отдельный раздел о закупках в электронной форме.

Законопроект №821534-6

Слайд 85

Особенности обеспечения заявки и договора по 223-ФЗ

Слайд 86

Особенности обеспечения заявки и договора по 223-ФЗ

223-ФЗ не закрепляет

обязанности для заказчиков по установлению требований о необходимости предоставления обеспечения заявки и договора.
В этой связи заказчики могут, либо использовать механизм обеспечения заявок и договора, предусмотренный законом № 44-ФЗ и указать его в своем Положении и документации, либо установить и прописать собственные (уникальные) механизмы и способы обеспечения заявок и договоров, соответствующий ГК РФ.
Однако, не всегда ссылки и применение норм закона № 44-ФЗ в закупках по 223-ФЗ является законным и обоснованным!

Слайд 87

Особенности обеспечения заявки и договора по 223-ФЗ

В случае проведения

закупок для СМП в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц» на заказчика (подпадающего под требования Постановления, и проводящего закупки участниками которых могут быть только СмиСП) накладываются ряд ограничений по установлению требований к размеру и способам обеспечения заявки и договора:
Размер обеспечения заявки не может превышать 2 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
Размер обеспечения договора:
а) не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса;
б) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

Слайд 88

Участник закупки, являющийся СМП, самостоятельно выбирает способ обеспечения заявки и исполнения

договора:
денежные средства
банковская гарантия
иной способ, предусмотренный документацией о закупке
Заказчик не вправе не принимать банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки или договора, но вправе установить требования к самой гарантии. Существует риск получения поддельной банковской гарантии, так как банки не обязаны вести реестр выданных гарантий по аналогии с 44-ФЗ, а самостоятельно верифицировать подлинность гарантии заказчик может не всегда.

Особенности обеспечения заявки и договора по 223-ФЗ

Слайд 89

Проблемы участников, связанные с обеспечением заявки и договора (контракта)
Отсутствие необходимого объема

свободных денежных средств для обеспечения заявки и договора
Длительный процесс рассмотрения заявки на получение банковской гарантии
Частые отказы банков в выдаче гарантии СМП по причине отсутствия опыта у участника
Риски заказчика - это приводит к сокращению количества участников, в том числе из числа СМП в закупках заказчика.
Применительно к закупам в целях реализации требований Постановления № 1352 - увеличению риска неисполнения заказчиком норматива закупок у СМП.
Если заказчик не исполнит норматив, то следующий год при закупках ему придется руководствоваться 44-ФЗ.

Слайд 90

АО «ОТС» представляет финансовый сервис выдачи банковских гарантий участникам ваших закупок

– OTC-finance.
Позволяет участникам получать банковскую гарантию для обеспечения заявки на участие в закупках и для обеспечения исполнения договора по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Сервис тендерных займов в целях внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытых аукционах в электронной форме, проводимых на электронных торговых площадках Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, ЕЭТП и OTC-tender.

Наше решение

Слайд 91

При участии в закупках на OTC-тендер, каждый участник имеет прямой доступ

к сервису.
Готовы предложить партнерство банкам, с которыми сотрудничает заказчик и провести интеграцию с банковской системой за 1 неделю.

OTC-finance

Слайд 92

Преимущества OTC-finance для заказчика
Короткий срок выдачи
Участники закупок своевременно получат банковскую гарантию (срок

рассмотрения заявки – до 1 часа)

Полная автоматизация

автоматизированный скоринг расчета риска неисполнения договора
финансового состояния заемщика
автоматизированная проверка заемщика АБС банка

Верификация подлинности

Заказчик получает от банка подтверждение подлинности гарантии. Акт выдачи и действительный статус гарантии одновременно фиксируются в реестре Банка и Сервиса, что подтверждает её подлинность. Запрос и выдача банковской гарантии посредством ЭДО с использованием ЭЦП напрямую у банка-партнера без посредников.

Слайд 93

Преимущества OTC-finance для участника

Слайд 94

Участие в закупках по 223-ФЗ на электронных площадках

Слайд 95

Работа на ЭТП это реализация всех преимуществ электронных закупок

Слайд 96

Преимущества продаж через ЭТП на примере ОТС
на сумму

Слайд 97

Регистрация теперь не требует ЭЦП и занимает не более 5 минут

Слайд 98

Участие в процедурах в соответствии с 223 ФЗ
Участие в коммерческих процедурах
Возможность

заключения договора как на площадке так не вне системы

Огромный опыт проведения тендеров – за год на площадках группы проходит более 150 тыс. тендеров

Преимущества сотрудничества

Экономия времени

Применение механизма ЭЦП

Упрощенная процедура регистрации на площадке

Широкая сеть представительств и филиалов, готовых предоставить помощь профессионалов по закупкам

Служба технической поддержки (info@otc.ru)

Слайд 99

Работа Поставщика в соответствии с 223-ФЗ:
ОС
Интеграция OTC-tender с ОС
Изучение положения и плана

закупок

Поиск, участие в закупках и заключение договора

Электронная площадка
OTC-tender

Заказчики по 44-ФЗ

Поставщик

Организация и проведение
закупок

Заказчики по 223-ФЗ

Коммерческие заказчики

Слайд 100

Открытая учебная площадка
http://demo-tender.otc.ru

Слайд 101

Все ответы по работе на площадке
есть на самой площадке

Слайд 102

Интеллектуальный поиск процедур.
Расширенный поиск с учетом морфологии русского языка
Поиск по документам

закупки, включая документы в графических форматах

Слайд 103

Интеллектуальный поиск процедур

Слайд 104

Наши тарифы
Отсутствуют скрытые сборы!

Слайд 105

Тариф на разовое участие в процедуре

Для малых закупок до

590 000 стоимость составит 1% от НМЦ
Если цена лота превышает 590 000 или начальная цена лота не установлена
5 900 рублей
Средства взымаются только в случае победы в процедуре!
Самые выгодные условия на рынке ЭТП!

Слайд 106

Проверенное качество
В СООТВЕТСТВИИ С РЕЙТИНГОМ РЕЙТИНГОВОГО АГЕНТСТВА «ЭКСПЕРТ»
(ЭТП В РОССИИ

– 2014: КТО ЕСТЬ КТО)
ГРУППА ПЛОЩАДОК OTC.RU
ПРИЗНАНА ЛУЧШЕЙ ПЛОЩАДКОЙ ПО
«ШИРОТЕ И КАЧЕСТВУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СЕРВИСОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЭТП».

Слайд 107

Мы уникальны на рынке ЭТП
В СООТВЕТСТВИИ С РЕЙТИНГОМ РА «ЭКСПЕРТ»
(ЭТП

В РОССИИ – 2015: КТО ЕСТЬ КТО)
ГРУППА ПЛОЩАДОК OTC.RU
ПРИЗНАНА ЛУЧШЕЙ В НАМИНАЦИИ «УНИКАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».

Слайд 108

Как принимать участие в закупках по 223-ФЗ. Новые возможности в условиях кризиса

Содержание

Емельяненко ДмитрийРуководитель обособленного подразделения по Омской области Сибирского филиала группы площадок

Содержание:Краткий обзор 223-ФЗ. На что Поставщику стоит обращать внимание?Основные проблемы Поставщика

Краткий обзор 223-ФЗ. На что Поставщику стоит обращать внимание?

Федеральный Закон №223-ФЗ от 18 июля 2011 г «О закупках товаров,

Госзаказчики переводят закупки в 223-ФЗ

Госзаказчики могут работать по 223 - ФЗ Бюджетные учреждения получили возможность

Разработать положение о закупкеОпубликовать планы закупок Публиковать информацию о закупкахКаждый месяц

Положение о закупке является документом, который:должен содержать требования к закупке, в

ЕИСЗаказчик обязан разместить в Единой Информационной СистемеПЛАН ЗАКУПОК

ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ: Заказчики должны публиковать два плана (ч.

Порядок публикации плана закупок через ОТС: Можно контролировать закупки через витрину

Виды и способы закупок по 223-ФЗ

Способы закупки:Прямая закупка (закупка у единственного поставщика)АукционКонкурсЗапрос котировок (запрос цен)Запрос предложенийИныеЛюбой

ТоргиАукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую

Неторговые конкурентные способы закупкиЗапрос предложений - это способ закупки, применяемый в

Закупки в электронной форме

Закупка товаров, работ и услуг может не осуществляться в электронной форме:Если

Закупки в электронной форме Постановление Правительства Российской Федерацииот 21 июня 2012

Штрафы за нарушение 616 ПП

Планируемые изменения по 223-ФЗ Формирование требований к электронным площадкам2. Закрепление норм

Закупка у единственного Поставщика

Прямая закупка – способ закупки, при котором договор заключается с конкретным

ОБЩАЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ЗАКУПКЕ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКАДействия, предпринимаемые при закупке

При осуществлении прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) по любому

Простота закупок с ОТС-market Используйте электронный магазин OTC-market для прямых продаж

Требования к участникам закупки

Требования Заказчиков к ПоставщикуЗаказчикиПри закупке Заказчики вправе установить требование об отсутствии

В Положении о закупке должны быть предусмотрены все возможные требования, а

Требования к участникам закупкиОсновные Дополнительные

Основные требования к участникам закупкиНепроведение ликвидации участника закупкиНеприостановление деятельности участника закупкиОтсутствие

Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренных 223-ФЗ

Ответственность Поставщика

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)Ведение РНП осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)Участник признан уклонившимся от заключения договораУчастник, договор с

Требования Государства к ПоставщикуПоставщикПравительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского

Порядок обжалованияПоставщикВключение сведенийо поставщике в РНПДействия (бездействие)ЗаказчикаНет извещения о закупкена ОСПредъявление

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 18 января 2013 г. N 17/13 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ

Основные проблемы Поставщика при работе с 223-ФЗ

Трудности, к которым нужно быть готовым,Короткий срок исполнения договораНе определен срок,

Распространенные ошибки участниковНеполный комплект документовНе успели оплатить обеспечение Не подписали

Изменения в закон о закупках. Новые возможности при работе по 223-ФЗ

Часть 8 статьи 4 Закона 223-фз закрепляет, что Правительство РФ вправе

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352«Об особенностях участия субъектов малого

Объем закупок у СМП

Варианты закупок у СМПЗакупки у СМП могут осуществляться любым способом и

Если заказчик не выполнит обязанность по осуществлению закупок у СМП (либо

Ст.4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской

Условия для признания лица - СМП: для юридических лиц - суммарная

Для всех:средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна

ПП РФ N 101 от 09.02.13 г. «О предельных значениях выручки

ПП №1352 от 11 декабря 2014 г «Об особенностях участия субъектов

Неограниченное количество участников программыПрограмма и требования к поставщикам публикуются на сайте

отсутствие у СМП задолженностей по обязательным платежам, размер которых превышает 25%;отсутствие

Дополнительно рекомендуем устанавливать требование об отсутствии не исполненных в срок и

Пример структуры программы партнерства:Цели и задачи программыТребования к СМП для участия

Реестр СМПЗаказчик ведет реестр СМП – участников программы (п.15 ПП 1352).

Заказчик обязан утвердить перечень товаров, работ и услуг, закупку которых он

Обеспечение заявки по выбору поставщика (п.23 ПП 1352): денежные средства; банковская

Обеспечение заявкиОбеспечение заявки (денежные средства) возвращается: В течение 7 рабочих дней со

Обеспечение договора по выбору поставщика (п.26 ПП 1352): денежные средства; банковская

Срок заключения договора не должен превышать 20 рабочих дней со дня

Максимальный срок оплаты по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам

Привлечение СМП в качестве соисполнителейЗаказчики вправе установить в извещении о закупке,

Новые правила расторжения договоров, односторонний отказ от исполнения договора

Новые правила расторжения договоров, односторонний отказ от исполнения договора Односторонний (безусловный)

Новые правила расторжения договоров, односторонний отказ от исполнения договора Односторонний (безусловный)

Устанавливаемые виды и способы закупок

Законопроект №821534-6.Обзор основных измененийПеречень способов закупкиЗаконодательно устанавливается конкретный перечень способов закупки,

Конкурс - конкурентный способ закупки, при котором:1) заказчиком осуществляется оценка заявок

Аукцион - конкурентный способ закупки, при котором:1) определение победителя проводится путем

Запрос котировок - конкурентный способ закупки, при которомпобедителем запроса котировок признается

Законопроект №821534-6.Обзор основных измененийПеречень способов закупкиЗаказчик устанавливает в положении о закупке

Емельяненко Дмитрий
Руководитель обособленного подразделения по Омской области
Сибирского филиала группы площадок

Содержание:
Краткий обзор 223-ФЗ. На что Поставщику стоит обращать внимание?
Основные проблемы Поставщика

Федеральный Закон №223-ФЗ от 18 июля 2011 г
«О закупках товаров,

Госзаказчики могут работать по 223 - ФЗ
Бюджетные учреждения получили возможность

Разработать положение о закупке
Опубликовать планы закупок
Публиковать информацию о закупках
Каждый месяц

Положение о закупке является документом, который:
должен содержать требования к закупке, в

ЕИС
Заказчик обязан разместить в Единой Информационной Системе
ПЛАН ЗАКУПОК

ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ:
Заказчики должны публиковать два плана (ч.

Порядок публикации плана закупок через ОТС:
Можно контролировать закупки через витрину

Способы закупки:
Прямая закупка (закупка у единственного поставщика)
Аукцион
Конкурс
Запрос котировок (запрос цен)
Запрос предложений
Иные
Любой

Торги
Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую

Неторговые конкурентные способы закупки
Запрос предложений - это способ закупки, применяемый в

Закупка товаров, работ и услуг
может не осуществляться в электронной форме:
Если

Закупки в электронной форме
Постановление Правительства Российской Федерации
от 21 июня 2012

Планируемые изменения по 223-ФЗ
Формирование требований к электронным площадкам
2. Закрепление норм

ОБЩАЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ЗАКУПКЕ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
Действия, предпринимаемые при закупке

Простота закупок с ОТС-market
Используйте электронный магазин OTC-market для прямых продаж

Требования Заказчиков к Поставщику
Заказчики
При закупке Заказчики вправе установить требование об отсутствии

Требования к участникам закупки
Основные
Дополнительные

Основные требования к участникам закупки
Непроведение ликвидации участника закупки
Неприостановление деятельности участника закупки
Отсутствие

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
Ведение РНП осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
Участник признан уклонившимся от заключения договора
Участник, договор с

Требования Государства к Поставщику
Поставщик
Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского

Порядок обжалования
Поставщик
Включение сведений
о поставщике в РНП
Действия (бездействие)
Заказчика
Нет извещения о закупке
на ОС
Предъявление

Основные проблемы Поставщика
при работе с 223-ФЗ

Трудности, к которым нужно быть готовым,
Короткий срок исполнения договора
Не определен срок,

Распространенные ошибки участников
Неполный комплект документов
Не успели оплатить обеспечение
Не подписали

Изменения в закон о закупках.
Новые возможности при работе по 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352
«Об особенностях участия субъектов малого

Варианты закупок у СМП
Закупки у СМП могут осуществляться любым способом и

Условия для признания лица - СМП:
для юридических лиц - суммарная

Для всех:
средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна

Неограниченное количество участников программы
Программа и требования к поставщикам публикуются на сайте

отсутствие у СМП задолженностей по обязательным платежам, размер которых превышает 25%;
отсутствие

Пример структуры программы партнерства:
Цели и задачи программы
Требования к СМП для участия

Реестр СМП
Заказчик ведет реестр СМП – участников программы (п.15 ПП 1352).

Обеспечение заявки по выбору поставщика (п.23 ПП 1352):
денежные средства;
банковская

Обеспечение заявки
Обеспечение заявки (денежные средства) возвращается:
В течение 7 рабочих дней со

Обеспечение договора по выбору поставщика (п.26 ПП 1352):
денежные средства;
банковская

Привлечение СМП в качестве соисполнителей
Заказчики вправе установить в извещении о закупке,

Новые правила расторжения договоров, односторонний отказ
от исполнения договора

Новые правила расторжения договоров, односторонний отказ от исполнения договора
Односторонний (безусловный)

Новые правила расторжения договоров, односторонний отказ от исполнения договора
Односторонний (безусловный)

Законопроект №821534-6.
Обзор основных изменений
Перечень способов закупки
Законодательно устанавливается конкретный перечень способов закупки,

Конкурс - конкурентный способ закупки, при котором:
1) заказчиком осуществляется оценка заявок

Аукцион - конкурентный способ закупки, при котором:
1) определение победителя проводится путем

Запрос котировок - конкурентный способ закупки, при котором
победителем запроса котировок признается

Законопроект №821534-6.
Обзор основных изменений
Перечень способов закупки
Заказчик устанавливает в положении о закупке