Требования к формированию региональной программы модернизации здравоохранения

к людям. Именно на нем лежит основная ответственность за сохранение жизни и здоровья граждан, профилактику и снижение заболеваемости населения.

Целью модернизации здравоохранения является повышение доступности и качества медицинской помощи для всего населения РФ.

Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации разработана примерная программа модернизации здравоохранения субъекта Российской Федерации на 2011 - 2012 годы (далее – Программа), основной целью которой является улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению субъекта Российской Федерации.

СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

309

30 309

16 843

10 079

9 966

6 606

- 5 336

- 5 032

28,8%

11,2%

46,0%

- 17,6%

- 29,9%

Всего избыточность коечного фонда составляет 14%

Доля коек, занятых лицами старше 60 лет:

Геронтологические

15 300

7 344

48,0%

койками неудовлетворительная работа коечного фонда

ПРИМЕР: При низкой обеспеченности койками высокая эффективность работы коечного фонда

РФ

Обеспеченность койками на 10 тыс. населения – 90,1

Занятость койки - 325

КОЕЧНЫЙ ФОНД И РАЦИОНАЛЬНОСТЬ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (2009 г.)

высокая заболеваемость. Это говорит о неблагополучной эпидемиологической ситуации в регионах

При низкой обеспеченности врачами – низкая заболеваемость, характеризует низкую доступность населения к врачебной помощи

РФ

Заболеваемость на 100 тыс. населения – 160 724,6

Обеспеченность врачами – 44,1

ПРОГРАММЫ

В основу организации медицинской помощи должны быть взяты:

СНИЖЕНИЕ СМЕРТНОСТИ ОТ ОНКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Порядок оказания медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями

Стандарты оказания медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями

Порядок предусматривает:

Маршрутизацию пациентов

Организацию работы сети учреждений здравоохранения

Обеспеченность медицинскими кадрами

профиля

Первичные онкологические кабинеты (учреждения здравоохранения
любого уровня)

Амбулаторно-поликлинические учреждения

Первичная диагностика

Врачи «первичного контакта» (гинекологи, урологи, ЛОР, терапевты, пульмонологи и др.)

Пациент

МАРШРУТИЗАЦИЯ ПАЦИЕНТА

Дневные стационары.
Диагностические центры.

Первичная диагностика
Анализ данных диагностики и своевременное направление в региональный окружной диспансер
Формирование групп риска онкологическими заболеваниями
Формирование «онкологической настороженности» у пациентов и врачей
Тесное взаимодействие с первичными онкологическими кабинетами
Направление на долечивание
Пропаганда профилактических мероприятий

Контроль и выполнение назначения врачей
Направление пациентов в региональный или окружной онкологический диспансер на обследование и оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной помощи
Диспансерное наблюдение больных с онкологическими заболеваниями
Лечебное сопровождение больных с онкологическими заболеваниями
Эпидмониторинг

Непрерывное обучение кадров
Контроль за проведением и результатами скрининга
Контроль зав выполнением стандартов лечения в первичном звене
Комплексное и комбинированное лечение и диспансерное наблюдение
Уточняющая диагностика в полном объёме
Формирование национального регистра
Эпидмониторинг

Субъект РФ

работников

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ ЗЛОКАЧЕСТВЕННЫМИ НОВООБРАЗОВАНИЯМИ

Смотровые кабинеты 45

Онкологические кабинеты 15

Врачи- терапевты участковые 105

Медицинские кадры (онкологи)

Сеть специализированных учреждений

Диспансеры онкологические 2

Больницы 1

Онкологические койки городских, районных, центральных районных больниц

200

Диспансеров

50

Должности

Штатные

Занятые

Физические
лица

25

18

12

Укомплектованность – 72%

Коэффициент совместительства 1,5

ПРИМЕР СУБЪЕКТА N С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ 780 ТЫС. ЧЕЛОВЕК:

в специализированные учреждения

1000

Диагноз подтвержден

800

Поставлены на диспансерный учёт

620

Госпитализировано больных

400

Прооперировано больных

300

Занятость койки

310
дней

В специализированные онкологические учреждения

Деятельность специализированного звена здравоохранения

Деятельность первичного звена здравоохранения

Городские, районные, центральные районные больницы

Низкая выявляемость на ранних стадиях – 37,5%
(РФ – 48%)

Низкий процент постановки на диспансерный учёт – 77,5%

Низкая занятость койки в году при высокой обеспеченности - 2,3 на 10 тыс.нас.
(РФ - 2,1)

ПРИМЕР СУБЪЕКТА N С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ 780 ТЫС. ЧЕЛОВЕК:

низкую эффективность ее работы.
Это требует:

разработки и реализации мероприятий по укреплению первичного звена здравоохранения, включая развитие участковой службы, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, оснащение их необходимым оборудованием;

При этом территориальное расположение участковых врачей, врачей общей практики, фельдшерско-акушерских пунктов должно обеспечивать возможность оптимальных сроков получения медицинской помощи

реструктуризации коечного фонда стационаров с целью рационального его использования;

организации работы в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи.

пересмотра кадровой политики на уровне всех звеньев здравоохранения

реорганизации учреждений здравоохранения, независимо от функционирования их в системе здравоохранения;

НАСЕЛЕНИЯ 780 ТЫС. ЧЕЛОВЕК:

сети, штатам и финансам

Должна быть обеспечена чёткая маршрутизация пациентов в соответствии с порядками оказания медицинской помощи

Должны быть внедрены поэтапно стандарты оказания медицинской помощи

Должны быть обеспечены доступность и качество оказания медицинской помощи

Программа должна быть направлена, прежде всего, на улучшение показателей медицинской результативности