Программирование и планирование социально-экономического развития на основании прогнозов

Июль 30, 2022

Главная
Менеджмент
Программирование и планирование социально-экономического развития на основании прогнозов

Содержание

2. Содержание 1. Научные основы и методы предвидения будущего 2. Роль, функции и организация прогнозирования в рыночной
3. Важнейшей функцией государственного регулирования рыночной экономики на макроуровне является разработка и реализация стратегии социально-экономического развития с
4. Научные основы и методы предвидения будущего
5. 1.1. Предвидеть, чтобы управлять Предвидение социальных, экономических, экологических и иных последствий предпринимаемых действий является непременным условием
6. Основы современной теории предвидения будущего заложены русским ученым Николаем Дмитриевичем Кондратьевым. Он применил эту теорию при
7. Основные положения теории предвидения Н.Д. Кондратьева в ее современном звучании можно сформулировать следующим образом: Предвидение будущего
8. 1.2. Прогноз и план Прогнозы не являются самоцелью, они служат необходимым этапом для обоснования среднесрочной и
9. Роль, функции и организация прогнозирования в рыночной экономике
10. 2.1. Повышение роли прогнозирования Переход от планово-директивной к регулируемой рыночной экономике не ослабляет, а усиливает роль
11. 2.2. Функции экономического прогнозирования Можно выделить три основные функции, которые выполняет прогнозирование в системе экономического управления.
12. 2.3. Система прогнозов Реализация функций социально-экономического и территориального прогнозирования осуществляется через систему прогнозов, которые можно классифицировать
13. По объекту выделяются следующие группы прогнозов на макроуровне: Социальные прогнозы Экономические прогнозы Научно-технические и инновационные прогнозы
14. По горизонту прогноза различают: краткосрочные прогнозы — на один, два года или более короткий период (например,
15. По уровню управления прогнозы подразделяются на: индивидуальные, разрабатываемые отдельными предприятиями, организациями, банками (чаще всего на краткосрочный
16. Наконец, по характеру прогнозов можно выделить: частные и обобщающие прогнозы генетические, нормативные и комбинированные одновариантные и
17. 2.4. Методы прогнозирования При обосновании прогнозов используют разнообразный набор инструментов — от простой экстраполяции на будущее
18. Широкое применение в практике прогнозирования получил, динамический межотраслевой баланс (МОБ), который позволяет выявить взаимосвязи в структуре
19. Социально-экономическое программирование
20. 3.1. Государственное программирование На основе прогнозов осуществляется выбор стратегии, позволяющей реализовать наиболее выгодную из возможных траекторий
21. В чем преимущество программ и в каких случаях к ним необходимо прибегать? Во-первых, программы являются наиболее
22. 3.2. Виды программ Классифицировать программы можно по разным критериям: по объектам характеру срокам действия территориальным масштабам
23. По объектам программирования можно выделить: сводные макропрограммы государственные программы экономические целевые программы отраслевые и проблемные программы
24. По характеру программ их можно подразделить на: сводные социальные экономические научно-технические инновационные экологические территориальные внешнеэкономические оборонные.
25. По срокам действия различают программы: краткосрочные (на год-два) среднесрочные (3-5 лет) долгосрочные (на 8-10 и более
26. 3.3. Технология программирования 1. Выбор объекта программы 2. Построение "дерева целей« 3. Обоснование системы мероприятий 4.
27. Индикативное планирование
28. 4.1. Директивное и индикативное планирование Централизованное директивное планирование, имея определенные преимущества в критических ситуациях, позволяя в
29. Индикативный план имеет ряд основных достоинств: • исходит из самостоятельности агентов рынка в выборе осуществлении собственной
30. 4.2. Система планов В основе пирамиды планов в регулируемой рыночной экономике лежат текущие и перспективные планы
31. В связи с этим предстоит значительно повысить роль государственного индикативного планирования, принять законы об индикативном планировании
33. Скачать презентацию

Слайд 2

Содержание
1. Научные основы и методы предвидения будущего
2. Роль, функции и

организация прогнозирования в рыночной экономике
3. Социально-экономическое программирование
4. Индикативное планирование

Слайд 3

Важнейшей функцией государственного регулирования рыночной экономики на макроуровне является разработка и

реализация стратегии социально-экономического развития с помощью механизмов прогнозирования, программирования и индикативного планирования.

Слайд 4

Научные основы и методы предвидения будущего

Слайд 5

1.1. Предвидеть, чтобы управлять
Предвидение социальных, экономических, экологических и иных последствий предпринимаемых

действий является непременным условием их успеха, особенно в быстро меняющейся обстановке. Открытие закономерностей и тенденций развития той или иной области природы и общества для предвидения тенденций ее динамики в будущем и последствий вмешательства человека в эту область — важнейшая функция любой науки.

Слайд 6

Основы современной теории предвидения будущего заложены русским ученым Николаем Дмитриевичем Кондратьевым.

Он применил эту теорию при разработке первого в мире индикативного плана.

Слайд 7

Основные положения теории предвидения Н.Д. Кондратьева в ее современном звучании можно

сформулировать следующим образом:
Предвидение будущего строится на глубокой научной основе познания закономерностей строения, динамики и взаимосвязей прогнозируемого объекта.
Прогноз цикличной динамики исследуемых объектов, смены циклов и их фаз, периодически возникающих кризисов.
Три типа предвидения в социально экономической области.
Сочетания генетического и телеологического подходов.

Слайд 8

1.2. Прогноз и план
Прогнозы не являются самоцелью, они служат необходимым этапом

для обоснования среднесрочной и долгосрочной стратегии, разработки перспективных планов. Н.Д. Кондратьев подчеркивал неразрывную связь прогноза и плана, также отмечал, что показатели плана должны строиться на основе предвидения.

Слайд 9

Роль, функции и организация прогнозирования в рыночной экономике

Слайд 10

2.1. Повышение роли прогнозирования
Переход от планово-директивной к регулируемой рыночной экономике не

ослабляет, а усиливает роль прогнозирования в государственном управлении и хозяйственной системе.
Во-первых, в условиях рынка значительно возрастает стохастичность и изменчивость экономической динамики, взаимодействия множества факторов, определяющих ее траекторию.
Во-вторых, децентрализация собственности и управления многократно повышает спрос на прогнозы в средних и низших эшелонах управления.
В-третьих, многоукладность экономики, резкое увеличение ее открытости, и т.д.— все это требует учета многообразия стремительно меняющихся факторов постоянного предвидения характера.

Слайд 11

2.2. Функции экономического прогнозирования
Можно выделить три основные функции, которые выполняет прогнозирование

в системе экономического управления.
1. Предвидение тенденций развития и взаимосвязей прогнозируемого объекта.
2. Прогнозное обоснование принимаемых решений.
3. Прогнозное сопровождение выполнения решения.

Слайд 12

2.3. Система прогнозов
Реализация функций социально-экономического и территориального прогнозирования осуществляется через систему прогнозов,

которые можно классифицировать по четырем основаниям:
объект прогноза;
горизонт прогноза;
характер управления;
уровень управления.

Слайд 13

По объекту выделяются следующие группы прогнозов на макроуровне:
Социальные прогнозы
Экономические прогнозы

Научно-технические и инновационные прогнозы
Экологические прогнозы
Внешнеэкономические прогнозы

Слайд 14

По горизонту прогноза различают:
краткосрочные прогнозы — на один, два года или

более короткий период (например, динамика цен, курса акций — на неделю или месяц);
среднесрочные прогнозы — на 3-5 лет;
долгосрочные прогнозы — на период 10-20 лет, являющиеся более укрупненными и вариантными;
сверхдолгосрочные прогнозы — на 40-50 лет и более, дающие общее представление о возможных тенденциях развития в перспективе с учетом фаз среднесрочных, долгосрочных и сверхдолгосрочных циклов.

Слайд 15

По уровню управления прогнозы подразделяются на:
индивидуальные, разрабатываемые отдельными предприятиями, организациями,

банками (чаще всего на краткосрочный период);
региональные — на уровне муниципальных объединений, крупных экономических районов;
отраслевые — по отдельной отрасли или межотраслевому комплексу (например, топливно-энергетическому, агропромышленному);
проблемные — по отдельной проблеме экономического, научно-технического или экологического развития (например, по обеспечению занятости, освоению и распространению нового поколения техники, экологически чистой технологии);
национальные — на уровне страны в целом (федеральные экономические, социальные, научно-технические, экологические и сводные прогнозы);
международные — по группе стран (например, СНГ) или глобальные.

Слайд 16

Наконец, по характеру прогнозов можно выделить:
частные и обобщающие прогнозы
генетические,

нормативные и комбинированные
одновариантные и многовариантные.

Слайд 17

2.4. Методы прогнозирования
При обосновании прогнозов используют разнообразный набор инструментов — от

простой экстраполяции на будущее сложившихся тенденций до построения сложных экономико-математических и имитационно-эвристических моделей.
Экстраполяционный метод состоит в изучении тенденций динамики исследуемого объекта в ретроспективе и продлении этих тенденций на перспективу.
Экономико-математические модели, используемые в предвидении будущего, носят разнообразный характер.

Слайд 18

Широкое применение в практике прогнозирования получил, динамический межотраслевой баланс (МОБ), который

позволяет выявить взаимосвязи в структуре производства и распределения продукции и оценить влияние основных факторов на структурные сдвиги.
Дальнейшим развитием МОБ является многомерная воспроизводственно-цикличная макромодель.
Оптимизационные модели
Эвристическое моделирование
Сценарный метод

Слайд 19

Социально-экономическое программирование

Слайд 20

3.1. Государственное программирование
На основе прогнозов осуществляется выбор стратегии, позволяющей реализовать наиболее

выгодную из возможных траекторий будущего развития, и определяется перечень стратегических приоритетов государственного воздействия на социально-экономическую динамику.
Реализация выбранной стратегии и приоритетов осуществляется на основе программ — набора взаимосвязанных мероприятий, обеспеченных ресурсами и позволяющих реализовать намеченные цели в возможно короткие сроки и с относительно меньшими затратами.

Слайд 21

В чем преимущество программ и в каких случаях к ним необходимо

прибегать?

Во-первых, программы являются наиболее эффективным способом реализации стратегии регионального развития.
Во-вторых, программы служат действенным способом соединении саморегулирования рыночной экономики.
В-третьих, программирование обеспечивает дополнительный синергический эффект.

Слайд 22

3.2. Виды программ
Классифицировать программы можно по разным критериям:
по объектам
характеру
срокам

действия
территориальным масштабам

Слайд 23

По объектам программирования можно выделить:
сводные макропрограммы
государственные программы
экономические

целевые программы
отраслевые и проблемные программы
региональные целевые программы
межгосударственные программы в рамках СНГ
международные программы, в которых Россия принимает участие в качестве инициатора или одного из исполнителей
целевые программы

Слайд 24

По характеру программ их можно подразделить на:
сводные
социальные
экономические
научно-технические

инновационные
экологические
территориальные
внешнеэкономические
оборонные.

Слайд 25

По срокам действия различают программы:
краткосрочные (на год-два)
среднесрочные (3-5 лет)
долгосрочные

(на 8-10 и более лет)
По территориальным масштабам выделяются программы:
муниципальные
региональные
международные

Слайд 26

3.3. Технология программирования
1. Выбор объекта программы
2. Построение "дерева целей«
3. Обоснование системы

мероприятий
4. Структуризация программы, определение подпрограмм, блоков проектов и отдельных проектов
5. Оценка ресурсов
6. Маркетинговые исследования
7. Создание целевых оргструктур для выполнения программы, подготовка кадров
8. Контроль и приемка работ

Слайд 27

Индикативное планирование

Слайд 28

4.1. Директивное и индикативное планирование
Централизованное директивное планирование, имея определенные преимущества в

критических ситуациях, позволяя в максимальной степени концентрировать ресурсы на важнейших стратегических направлениях, в условиях нормального развития сковывает развитие экономики, лишая предпринимателей и нижестоящие органы управления самостоятельности и ответственности в выработке собственной стратегии, возможности ее обеспечения ресурсами, гибкой реакции на быстро меняющиеся требования рынка.

Слайд 29

Индикативный план имеет ряд основных достоинств:
• исходит из самостоятельности агентов рынка

в выборе осуществлении собственной рыночной стратегии и тактики.
• дает возможность центральным, региональным и муниципальным органам в пределах своей компетенции определять стратегические задачи.
• государство в большей мере концентрирует свои силы на развитии внерыночного сектора.
• обобщающие показатели индикативного плана носят ориентировочный характер.

Слайд 30

4.2. Система планов
В основе пирамиды планов в регулируемой рыночной экономике лежат

текущие и перспективные планы предприятий. Эти планы гибко корректируются, если изменилась рыночная конъюнктура. Однако они обязательны для подразделений предприятия и его работников и охватывают все стороны деятельности — от НИОКР и производства до финансового плана.

Слайд 31

В связи с этим предстоит значительно повысить роль государственного индикативного планирования,

принять законы об индикативном планировании и программировании, восстановить практику разработки правительством и утверждения законодательными органами годовых и пятилетних индикативных планов, как это принято в большинстве развитых стран. Аналогичные меры по подъему прогнозно-плановой работы следует осуществить в областях и регионах. Реализация этих мер потребует возобновления подготовки и повышения квалификации специалистов и госслужащих, профессионально занимающихся этим сложнейшим видом деятельности.

Программирование и планирование социально-экономического развития на основании прогнозов

Содержание

Содержание 1. Научные основы и методы предвидения будущего2. Роль, функции и

Важнейшей функцией государственного регулирования рыночной экономики на макроуровне является разработка и

Научные основы и методы предвидения будущего

1.1. Предвидеть, чтобы управлятьПредвидение социальных, экономических, экологических и иных последствий предпринимаемых

Основы современной теории предвидения будущего заложены русским ученым Николаем Дмитриевичем Кондратьевым.

Основные положения теории предвидения Н.Д. Кондратьева в ее современном звучании можно

1.2. Прогноз и планПрогнозы не являются самоцелью, они служат необходимым этапом

Роль, функции и организация прогнозирования в рыночной экономике

2.1. Повышение роли прогнозирования Переход от планово-директивной к регулируемой рыночной экономике не

2.2. Функции экономического прогнозирования Можно выделить три основные функции, которые выполняет прогнозирование

2.3. Система прогнозовРеализация функций социально-экономического и территориального прогнозирования осуществляется через систему прогнозов,

По объекту выделяются следующие группы прогнозов на макроуровне:Социальные прогнозы Экономические прогнозы

По горизонту прогноза различают:краткосрочные прогнозы — на один, два года или

По уровню управления прогнозы подразделяются на: индивидуальные, разрабатываемые отдельными предприятиями, организациями,

Наконец, по характеру прогнозов можно выделить: частные и обобщающие прогнозы генетические,

2.4. Методы прогнозированияПри обосновании прогнозов используют разнообразный набор инструментов — от