Охрана труда. (Тема 9.2)

Август 1, 2022

Главная
Юриспруденция
Охрана труда. (Тема 9.2)

Содержание

2. Тема №9.2 «Охрана труда»
3. Учебные вопросы: 1. Понятие и значение охраны труда. Основные нормативно-правовые документы 2. Классификация и статистика производственных
4. Основные понятия: Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая
5. Основные нормативно-правовые документы направлены на обеспечение безопасных и здоровых условий труда, повышения работоспособности работников. Охрана труда
6. Государственная политика в сфере охраны труда в России направлена на формирование законодательных актов и нормативных документов,
7. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской
8. Одним из главных основополагающих документов нашего государства является Конституция Российской Федерации, которая определяет развитие и сосуществование
9. В ст. 41 п. 1 указывается, что «каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь»,
10. Важным законодательным документом является Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – трудовой кодекс), который регулирует трудовые отношения
11. В разделе 10 охране труда посвящены ст. 209 – 231, в которых рассмотрены основные аспекты охраны
12. Кроме указанных законов вопросам охраны труда посвящается ряд статей Гражданского Кодекса и Уголовного Кодекса Российской Федерации.
13. Для успешной организации работы по охране труда в подразделениях ГПС руководителям (работодателям) необходимо знать не только
14. Основными такими документами являются: 1. Федеральный закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21
15. Понятие несчастного случая содержится в Федеральном законе от 24 июня 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном
16. Несчастные случаи производятся на два вида: несчастные случаи (травмы), связанные с выполнением работы; бытовые травмы. Несчастные
17. Изучение производственного травматизма показало, что уровень потерь и их структура для отдельных видов несчастных случаев весьма
18. легкие травмы, вызвавшие утрату трудоспособности на 1-3 рабочих дня; легкие травмы, вызвавшие частичную утрату трудоспособности, с
19. Причины производственных травм Как показывает статистика, основными причинами травм являются: Организационные причины, это причины, которые целиком
20. Технические причины включают конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инструментов, несовершенство или отсутствие технических средств безопасности, отсутствие или
21. Технологические включают неисправность или отсутствие средств индивидуальной защиты, боевой одежды, порядок выполнения операций при тушении пожара,
22. Санитарно-гигиенические причины включают неблагоприятные метеорологические условия, превышение допустимых норм по содержанию газов, пыли, допустимых уровней по
23. Психофизиологические причины включают нервно-психические и физические перегрузки пожарных, несоответствие анатомно-физиологических и психических особенностей организма человека характеру
24. 3. Порядок учета и расследования несчастных случаев Расследование позволяет выявить действительные причины несчастных случаев, проанализировать их
25. Расследованию подлежат все несчастные случаи, происходящие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются –
26. Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полученная в результате
27. в течении рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также
28. при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных
29. Несчастный случай на службе, вызвавший потерю у сотрудника трудоспособности более одного дня или несчастный случай, вызвавший
30. О каждом несчастном случае на службе пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает руководителя который обязан:
31. Руководство немедленно создает комиссию по расследованию несчастного случая. Комиссия по расследованию несчастного случая обязана: в течение
32. Несчастный случай, о котором пострадавший не сообщил руководителю подразделения ГПС в течение рабочей смены, или от
33. При несчастном случае с числом погибших 2 и более проводится специальное расследование. Специальное расследование проводится комиссией
34. Материалы специального расследования несчастного случая должны включать: акт специального расследования, с приложением к нему акта по
35. медицинское заключение о характере и тяжести травм, причинах смерти; заключение специалистов, экспертов, результаты лабораторных и других
36. Материалы специального расследования несчастных случаев со смертельным исходом направляются в МЧС России, Государственному инспектору по охране
37. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве
38. 5) посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;
40. Скачать презентацию

Слайд 2

Тема №9.2 «Охрана труда»

Слайд 3

Учебные вопросы:
1. Понятие и значение охраны труда. Основные нормативно-правовые документы
2.

Классификация и статистика производственных травм (несчастных случаев)
3. Порядок учета и расследования несчастных случаев

Слайд 4

Основные понятия:
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в

процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
Техника безопасности – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих с определённой вероятностью воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов;
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;

Слайд 5

Основные нормативно-правовые документы направлены на обеспечение безопасных и здоровых условий труда,

повышения работоспособности работников.
Охрана труда включает в себя технику безопасности и производственную санитарию.
Основные задачи охраны труда:
улучшение условий и охраны труда;
предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Слайд 6

Государственная политика в сфере охраны труда в России направлена на формирование

законодательных актов и нормативных документов, регламентирующих требования в области безопасности и гигиены труда, пожарной безопасности, направленных на защиту прав человека как в быту, так и на производстве. Нормативными правовыми документами предусматриваются совместные действия органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации как на федеральном уровне, так и на региональном уровне по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, ответственности работодателей и роли органов Государственного надзора и контроля, профсоюзных органов за состоянием техники безопасности и производственной санитарии.

Слайд 7

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными

действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Слайд 8

Одним из главных основополагающих документов нашего государства является Конституция Российской Федерации,

которая определяет развитие и сосуществование государства, его институтов и т.д. Отдельные её статьи касаются и вопросов охраны труда.
В ст. 37 п. 3 записано, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…»; а в п. 5 – «каждый имеет право на отдых».

Слайд 9

В ст. 41 п. 1 указывается, что «каждый имеет право на

охрану здоровья и медицинскую помощь», а в п. 3 записано, что «сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечёт за собой ответственность в соответствии с федеральным законом».
В ст. 42 указано, что «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или его имуществу экологическими правонарушениями».

Слайд 10

Важным законодательным документом является Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – трудовой

кодекс), который регулирует трудовые отношения работников в процессе труда. Охране труда в Трудовом кодексе посвящен раздел 10 (гл. 33-36), особенностям регулирования труда женщин – раздел 12 (гл. 40, 41) и охране труда молодёжи – глава 42.

Слайд 11

В разделе 10 охране труда посвящены ст. 209 – 231, в

которых рассмотрены основные аспекты охраны и безопасности труда, как со стороны администрации, так и работника. Так, в ст. 212 указывается, что «Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя». В данной статье приводится подробный перечень обязанностей работодателя, направленных на обеспечение безопасных условий и охрану труда работающих.
Другие статьи трудового кодекса посвящены требованиям охраны труда к соответствию производственных объектов и продукции; обеспечению работников средствами индивидуальной защиты; расследованию несчастных случаям на производстве, подлежащих расследованию и учету; гарантиям прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; вопросам государственного управления охраной труда и др.

Слайд 12

Кроме указанных законов вопросам охраны труда посвящается ряд статей Гражданского Кодекса

и Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем следует отметить и ряд других законодательных документов: Указы Президента, Постановления Государственной Думы, Постановления Правительства, Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Для органов управления МЧС России и подразделений ГПС наряду с перечисленными законодательными актами имеют также юридическую силу приказы, распоряжения, наставления и другие нормативные документы МЧС России.

Слайд 13

Для успешной организации работы по охране труда в подразделениях ГПС руководителям

(работодателям) необходимо знать не только законодательно-правовые документы по охране труда в России, рассмотренные выше, но и нормативно-правовые документы ведомственного характера, регламентирующие порядок службы в ГПС.

Слайд 14

Основными такими документами являются:
1. Федеральный закон Российской Федерации «О пожарной безопасности»

№ 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. В статье 22 сказано, что руководитель тушения пожара отвечает за безопасность личного состава.
2. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 декабря 2014 г. №1100н "Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы"
3. Приказ МЧС РФ от 5 мая 2008 г. №240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ".
4. Приказ МЧС РФ от 5 апреля 2011 г. №167 "Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны"
Они определяют систему мероприятий, направленных на создание условий, обеспечивающих безопасность здоровья и работоспособность личного состава ФПС при выполнении служебных обязанностей.
5. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России от 27 декабря 2003 года.

Слайд 15

Понятие несчастного случая содержится в Федеральном законе от 24 июня 1998

года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 125-ФЗ несчастным случаем на производстве является событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (и в некоторых других случаях как на территории страхования, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте страхователя) и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

2. Классификация и статистика производственных травм (несчастных случаев)

Слайд 16

Несчастные случаи производятся на два вида:
несчастные случаи (травмы), связанные с выполнением

работы;
бытовые травмы.
Несчастные случаи подразделяют в зависимости от вида воздействия, тяжести и экономических последствий.
В зависимости от вида воздействия несчастные случаи на производстве подразделяются на механические (ушибы, переломы, раны и др.), тепловые (ожоги, обморожения, тепловые удары), химические (химические ожоги, острое отравление и др.), электрические (электрический удар, электроожог), лучевые, вызванные различными видами излучения, комбинированные.

Слайд 17

Изучение производственного травматизма показало, что уровень потерь и их структура для

отдельных видов несчастных случаев весьма разнообразна, поэтому признано целесообразным все несчастные случаи по тяжести и их экономическим последствиям разделить на следующие виды:
летальные травмы;
тяжелые травмы, приводящие к инвалидности первой группы;
тяжелые травмы, приводящие к инвалидности второй группы;
тяжелые травмы, приводящие к инвалидности третьей группы;
травмы со стойкой частичной утратой трудоспособности (без группы инвалидности);
травмы, вызвавшие временную утрату трудоспособности на 4 и более рабочих дней;

Слайд 18

легкие травмы, вызвавшие утрату трудоспособности на 1-3 рабочих дня;
легкие травмы, вызвавшие

частичную утрату трудоспособности, с переводом пострадавших на другую работу на 4 и более рабочих дня;
легкий вид травмы, без утраты трудоспособности и перевода пострадавших с места основной работы (микротравмы).

Слайд 19

Причины производственных травм
Как показывает статистика, основными причинами травм являются:
Организационные причины, это

причины, которые целиком зависят от уровня управления охраной труда и организации работы по охране труда в подразделениях ГПС.
Сюда прежде всего относятся:
неудовлетворение обучение, формальная аттестация, слабое знание норм, правил, инструкций, наставлений и т.п.;
неудовлетворительный контроль вопросов охраны труда в подразделениях; неудовлетворительная стажировка по вопросам обеспечения техники безопасности в условиях тушения пожаров и др.

Слайд 20

Технические причины включают конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инструментов, несовершенство или отсутствие

технических средств безопасности, отсутствие или недостаточная механизация работ при тушении пожара; неисправность оборудования, механизмов, инструментов и т.п.

Слайд 21

Технологические включают неисправность или отсутствие средств индивидуальной защиты, боевой одежды, порядок

выполнения операций при тушении пожара, неисправность КИП, автоматики и др.

Слайд 22

Санитарно-гигиенические причины включают неблагоприятные метеорологические условия, превышение допустимых норм по содержанию

газов, пыли, допустимых уровней по шуму, вибрации, излучениям, плохое освещение и др.

Слайд 23

Психофизиологические причины включают нервно-психические и физические перегрузки пожарных, несоответствие анатомно-физиологических и

психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы, неудовлетворенность орудиями труда и другими приспособлениями и т.п.

Слайд 24

3. Порядок учета и расследования несчастных случаев
Расследование позволяет выявить действительные причины

несчастных случаев, проанализировать их и разработать мероприятия по ликвидации этих причин. Материалы расследования несчастных случаев служат основой работы подразделений по профилактике травматизма на службе

Слайд 25

Расследованию подлежат все несчастные случаи, происходящие на производстве с работниками и

другими лицами (далее именуются – работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
К ним относятся:
работники, выполняющие работу по трудовому договору;
граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования проходящие производственную практику в организациях;
другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Слайд 26

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в

том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

Слайд 27

в течении рабочего времени на территории организации или вне территории организации

(включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом и по окончании работ, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;
при следовании к месту работы и обратно;
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.);
при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на в свободное от вахты и судовых работ время;

Слайд 28

при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий

катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Слайд 29

Несчастный случай на службе, вызвавший потерю у сотрудника трудоспособности более одного

дня или несчастный случай, вызвавший необходимость перевода его с работы по основной должности (профессии) на другую, оформляется актом по форме Н-1. Руководство обязано выдать заверенную копию акта формы Н-1 о несчастном случае пострадавшему или другому заинтересованному лицу не позднее трех дней с момента окончания по нему расследования.
Акт формы Н-1 с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет в том подразделении, где взят на учет несчастный случай.

Слайд 30

О каждом несчастном случае на службе пострадавший или очевидец несчастного случая

немедленно извещает руководителя который обязан:
срочно организовать первую медицинскую помощь пострадавшему и его доставку в лечебное медицинское учреждение;
сообщить вышестоящему руководителю о происшедшем несчастном случае;
сохранить до расследования обстановку на месте происшествия.

Слайд 31

Руководство немедленно создает комиссию по расследованию несчастного случая.
Комиссия по расследованию несчастного

случая обязана:
в течение трех суток расследовать обстоятельства и причины, при которых произошел несчастный случай;
составить акт по форме Н-1 в двух или трех экземплярах, разработать мероприятия по предупреждению несчастных случаев и направить их руководителю подразделения для утверждения.
Все несчастные случаи, оформленные актом по форме Н-1, регистрируются в специальном журнале.

Слайд 32

Несчастный случай, о котором пострадавший не сообщил руководителю подразделения ГПС в

течение рабочей смены, или от которого потеря трудоспособности наступила не сразу, должен быть расследован по заявлению пострадавшего или заинтересованного лица, в течение месяца со дня подачи заявления.
Вопрос о составлении акта по форме Н-1 решается после всесторонней проверки заявления о происшедшем несчастном случае.

Слайд 33

При несчастном случае с числом погибших 2 и более проводится специальное

расследование.
Специальное расследование проводится комиссией в составе: государственного инспектора по охране труда; представителя пожарной охраны; представителя органа Государственного надзора, если объект подконтролен этим органам; представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; представителя профсоюзного комитета пожарной охраны.
Комиссия по специальному расследованию немедленно приступает к расследованию несчастного случая и проводит его в течение 15 дней, составляет акт специального расследования, оформляет другие необходимые материалы и документы.

Слайд 34

Материалы специального расследования несчастного случая должны включать:
акт специального расследования, с приложением

к нему акта по форме Н-1 на каждого пострадавшего с выводами комиссии, проводившей специальное расследование;
заключение государственного инспектора по охране труда, совета профсоюзов по несчастному случаю;
планы, схемы и фотоснимки места происшествия;
объяснения очевидцев несчастного случая, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований норм и правил по охране труда;
выписку из журнала о прохождении пострадавшим обучения и инструктажей;

Слайд 35

медицинское заключение о характере и тяжести травм, причинах смерти;
заключение специалистов, экспертов,

результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов и т.п.;
справку о материальном ущербе в связи с аварией;
выписки из инструкций, положений, правил, приказов и других документов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия труда и ответственных за это лиц.

Слайд 36

Материалы специального расследования несчастных случаев со смертельным исходом направляются в МЧС

России, Государственному инспектору по охране труда, профсоюз работников государственных учреждений.
Руководитель обязан рассмотреть акт и материалы специального расследования несчастного случая, издать приказы (распоряжения) по выполнению предложенных комиссией мероприятий и наказаний виновных лиц.

Слайд 37

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании

от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» работник, получивший профессиональное заболевание, имеет право:
1) на пособие по временной нетрудоспособности;
2) единовременную страховую выплату;
3) ежемесячные страховые выплату;
4) оплату дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы на: дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств;

Слайд 38

5) посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том

числе осуществляемый членами его семьи;
6) санаторно-курортное лечение;
7) протезирование;
8) обеспечение специальными транспортными средствами;
9) профессиональное обучение (переобучение).