Політичні проблеми соціального управління

Июль 27, 2022

Главная
Менеджмент
Політичні проблеми соціального управління

Содержание

2. ТЕОРІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА УПРАВЛІННЯ Класичні теорії: Науковий менеджмент (Фредерік Тейлор); Адміністративний менеджмент (Анрі Файоль, Лютер
3. ПІТЕР ДРУКЕР 1909 – 2005 рр. Пітер Друкер «Задачі менеджменту в ХХІ ст.»; Соціальне управління vs.
4. ПІТЕР ДРУКЕР Новітні фактори, що впливають на управління: Різке зниження народжуваності в розвинутих країнах; Зміни в
5. ПІТЕР ДРУКЕР Головні завдання менеджменту ХХІ ст.: Підвищення продуктивності інтелектуальної праці; Поєднання інформації та досвіду; Зміни
6. СУЧАСНІ ТЕНДЕНЦІЇ У РОЗВИТКУ ТЕОРІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ Френсіс Фукуяма «Сильна держава. Управління і світовий порядок в
7. ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ Політичні: Нові політичні та соціальні рухи в багатьох державах та на міжнародному
8. ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ Економічні: Зменшення частки економічно активного населення у відношенні до загальної кількості населення
9. ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ Соціальні: Трансформація традиційних інституцій, таких як сім’я та соціальний клас – ці
10. ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ Соціальні: Заперечення відмінностей у підходах на основі особистісних характеристик (статі, раси, інвалідності)
11. ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ Технологічні: ІКТ дозволяють ефективно використовувати інновації для надання послуг та прийняття рішень,
12. СУЧАСНІ ТЕНДЕНЦІЇ У РОЗВИТКУ ТЕОРІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА УПРАВЛІННЯ Нове державне управління Нео веберіанська держава Мережі
13. НОВЕ ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ New Public Management; Крістофер Худ (Christopher Hood), журнал Public Administration, 1991 р. «A
14. НОВЕ ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ Головна ідея – зробити державне управління більш ефективним та чутливим до потреб споживачів
15. НЕОВЕБЕРІАНСЬКА ДЕРЖАВА Нове державне управління (англо-саксонські держави: Велика Британія, Австралія, Нова Зеландія, частково США) vs. неовеберіанська
16. НЕОВЕБЕРІАНСЬКА ДЕРЖАВА Веберіанські елементи: Збереження ролі держави як головного фасилітатора рішень щодо нових викликів – глобалізації,
17. НЕОВЕБЕРІАНСЬКА ДЕРЖАВА Нові елементи: Відхід від внутрішньої орієнтації на бюрократію до зовнішньої орієнтації на задоволення потреб
18. МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯ Мануель Кастельс, «Зростання мережевого суспільства» (1996 р.); Головна ідея – зробити державне управління краще
19. МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯ Приклади: контракт з державою – держава підписує договір для створення мережі, поширено у сфері
20. МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯ
21. МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯ
22. ВРЯДУВАННЯ З 2000-х рр., Стівен Осборн; «Тінь майбутнього»; Головна ідея – зробити державне управління більш ефективним
24. Скачать презентацию

Слайд 2

ТЕОРІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА УПРАВЛІННЯ
Класичні теорії:
Науковий менеджмент (Фредерік Тейлор);
Адміністративний менеджмент (Анрі

Файоль, Лютер Гулік);
Теорії публічного адміністрування (Вудро Вільсон, Макс Вебер).
Поведінкові теорії:
Менеджмент людських відносин (Марі Фоллет; Елтон Мейо, Дуглас МакГрегор);
Організації як системи (Честер Барнард);
Прийняття рішень в організаціях (Герберт Саймон).
Адміністрація – як – політика:
Чарльз Ліндблом;
Дуайт Валдо;
Сучасні тенденції у розвитку теорії соціальної організації та управління.

Слайд 3

ПІТЕР ДРУКЕР
1909 – 2005 рр.
Пітер Друкер «Задачі менеджменту в ХХІ

ст.»;
Соціальне управління vs. управління в бізнесі;
Організаційна структура:
Важливість ієрархії в кризові моменти;
Зрозумілість для всіх;
Одна людина, відповідальна за остаточні рішення у кожній сфері;
Один керівник;
Робота з персоналом:
Втрата актуальності класичних теорій;
Працівники як партнери, а не підлеглі (оркестр + дирижер);
Пріоритет нематеріальної винагороди (причетність до досягнення цілей організації).

Слайд 4

ПІТЕР ДРУКЕР
Новітні фактори, що впливають на управління:
Різке зниження народжуваності в розвинутих

країнах;
Зміни в розподілі доходу;
Зміни визначення ефективності;
Глобалізація конкуренції;
Суперечність між економічними і політичними реаліями.
Управління змінами:
Політика, спрямована на створення майбутнього;
Методика пошуку і прогнозування змін;
Стратегія впровадження змін у внутрішню та зовнішню діяльність організації;
Політика, що дозволяє урівноважити зміни та стабільність.

Слайд 5

ПІТЕР ДРУКЕР
Головні завдання менеджменту ХХІ ст.:
Підвищення продуктивності інтелектуальної праці;
Поєднання інформації та

досвіду;
Зміни як можливості:
Перехід від економіки менеджерів до економіки підприємців;
Інновації як принцип діяльності;
Зміни в суспільстві та «геніальні ідеї».

Слайд 6

СУЧАСНІ ТЕНДЕНЦІЇ У РОЗВИТКУ ТЕОРІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ
Френсіс Фукуяма «Сильна держава. Управління

і світовий порядок в ХХІ ст.» (2004 р.):
Кінець історії не відбувся?;
Політичні інституції як основа розвитку західної цивілізації;
Слабкі держави як джерело найбільших проблем сучасного світу.

Слайд 7

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Політичні:
Нові політичні та соціальні рухи в багатьох державах та

на міжнародному рівні, які відстоюють неолібералізм, особливо щодо світової торгівлі, навколишнього середовища та громадянських свобод;
Зміни в очікуваннях, зумовлені глобалізацією (завдяки туризму та ЗМК) щодо якості державних послуг (прагнення досягти рівня розвинених держав);
Підвищення вимог щодо «персоналізації» державних послуг до потреб конкретної людини;
Підвищення вимог щодо відповідальності та прозорості процесів прийняття рішень;
Зростання очікувань щодо широкого залучення усіх зацікавлених сторін до прийняття та втілення рішень;
Втрата легітимності традиційними політичними елітами.

Слайд 8

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Економічні:
Зменшення частки економічно активного населення у відношенні до загальної

кількості населення з відповідним впливом на рівень доходів домогосподарств та отриманих податків;
Різке зростання економіки протягом середини 90-х – середини 2000-х рр., що сприяло отриманню додаткових надходжень в бюджет;
Зростання спротиву населення до сплати вищих податків заради фінансування державних послуг (перерозподілу доходів державою);
Послаблення ролі профспілок із зростанням гнучкості ринків праці.
Правові:
Зростання впливу наднаціональних інституцій – ООН, Світового банку, СОТ, МВФ, ЄС.

Слайд 9

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Соціальні:
Трансформація традиційних інституцій, таких як сім’я та соціальний клас

– ці уявлення уже не можуть ставати основою для формування державної політики;
Зменшення впливу традиційних джерел соціального контролю (поліції, церкви, школи);
Зміна головних цінностей у суспільстві: від громадянського обов’язку до самореалізації та прав у 1980-ті і повернення назад у 1990-ті рр.;
Старіння населення, що зумовлює більші частки населення, що потребують охорони здоров’я та соціального забезпечення;
Зміна уявлень про мінімальну якість життя для певних вразливих груп (дитяча бідність, малозабезпеченість, бідність у старості).

Слайд 10

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Соціальні:
Заперечення відмінностей у підходах на основі особистісних характеристик (статі,

раси, інвалідності) – підвищення очікувань щодо якості життя для усіх верств населення;
Зміна ставлення до антисоціальної поведінки, особливо щодо вразливих верств населення (домашнього насильства, дитячої бідності тощо);
Усвідомлення того, що якісне надання державних послуг впливає не лише на матеріальний добробут, а й на емоційний стан не лише отримувачів послуг, а й для суспільства в цілому, сприяючи стабільності та щастя;
Зростання очікувань щодо балансу між оплачуваною роботою, домашніми справами та відпочинком, особливо з врахуванням гендерних відмінностей;
Новий рівень оцінки державних рішень з погляду «таблоїдів» - не загальної аргументації, а ‘people story’.

Слайд 11

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Технологічні:
ІКТ дозволяють ефективно використовувати інновації для надання послуг та

прийняття рішень, яке може бути значно інтерактивніше, ніж раніше;
Інформаційне суспільство надало можливість більшій частці населення використовувати ІКТ.
Екологічні:
Зростання турботи рівнем глобального потепління;
Готовність застосовувати радикальні заходи для зменшення використання невідновлюваних джерел енергії та підвищення рівня перевикористання (recycle);
Зростання тиску на владу з вимогою враховувати екологічні аспекти при прийнятті політичних рішень в усіх сферах.

Слайд 12

СУЧАСНІ ТЕНДЕНЦІЇ У РОЗВИТКУ ТЕОРІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА УПРАВЛІННЯ
Нове державне управління
Нео
веберіанська

держава
Мережі
Врядування

Слайд 13

НОВЕ ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ
New Public Management;
Крістофер Худ (Christopher Hood), журнал Public Administration,

1991 р. «A Public Management for All Seasons?»;
Маргарет Тетчер та Рональд Рейган;
Чотири мегатренди (передумови):
спроби сповільнити зростання державного сектору у контексті витрат на його утримання;
приватизація та квазіприватизація державних послуг та наголос на субсидіарності їх надання;
автоматизація процесів надання державних послуг;
впровадження міжнародних процесів у сферу державного управління.

Слайд 14

НОВЕ ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ
Головна ідея – зробити державне управління більш ефективним та

чутливим до потреб споживачів через впровадження моделей з бізнесу;
Головні механізми – ринкові: KPIs (ключові показники ефективності), цілі, конкурентні контракти, квазіринки;
Особливості:
Прямий професійний менеджмент;
Чіткі стандарти продуктивності;
Контроль за результатами;
Роздрібнення структурних одиниць;
Підвищення конкурентності;
Використання бізнесових підходів до управління персоналом;
Наголос на підвищенні дисципліни та заощадливості у використанні публічних ресурсів.

Слайд 15

НЕОВЕБЕРІАНСЬКА ДЕРЖАВА
Нове державне управління (англо-саксонські держави: Велика Британія, Австралія, Нова Зеландія,

частково США) vs. неовеберіанська держава (континентально-європейські держави: Бельгія, Фінляндія, Франція, Нідерланди, Італія та Швеція, частково Німеччина);
Головна ідея – модернізувати традиційний державний апарат, щоб підвищити його професійність, ефективність та чутливість до потреб громадян не через бізнес-моделі (які можуть застосовуватись виключно як допоміжні), а через збереження держави з її правилами, методами та культурою в якості головного актора);
Головні механізми – влада здійснюється через ієрархію незалежних чиновників.

Слайд 16

НЕОВЕБЕРІАНСЬКА ДЕРЖАВА
Веберіанські елементи:
Збереження ролі держави як головного фасилітатора рішень щодо

нових викликів – глобалізації, технологічних змін, демографічних змін, екологічної загрози;
Збереження ролі представницької демократії на усіх рівнях як легітимізуючого елементу всередині державного апарату;
Збереження ролі адміністративного права у визначенні базових принципів щодо відносин громадян та держави, що включає рівність перед законом та можливість судової оцінки дій держави;
Збереження ідеї державної служби як особливого статусу, культури та вимог.

Слайд 17

НЕОВЕБЕРІАНСЬКА ДЕРЖАВА
Нові елементи:
Відхід від внутрішньої орієнтації на бюрократію до зовнішньої

орієнтації на задоволення потреб та інтересів громадян. Головний шлях досягнення– не впровадження ринкового механізму (може частково використовуватись для конкретних ситуацій), а створення професійної культури якості та послуг;
Доповнення (не заміна) ролі представницької демократії набором інструментів для консультації з громадянами та прямого представництва їх інтересів;
Модернізація правил управління державними ресурсами з більшою орієнтацією на результати, а не просто на правильне дотримання інструкцій;
Професіоналізація державної служби, щоб бюрократ був не просто експертом у своїй сфері, а професійним менеджером, спроможним задовольняти потреби споживачів.

Слайд 18

МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯ
Мануель Кастельс, «Зростання мережевого суспільства» (1996 р.);
Головна ідея – зробити

державне управління краще поінформованим, більш гнучким та інклюзивним через впровадження моделей роботи через самоорганізовані мережі, а не ієрархії чи ринкові механізми;
Головні механізми – мережі незалежних зацікавлених осіб;
Виникають через складність для однієї організації самостійно розв’язати проблему;
Пов’язані спільною ціллю, яка визначає їх діяльність.

Слайд 19

МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯ
Приклади:
контракт з державою – держава підписує договір для створення

мережі, поширено у сфері психічного здоров’я, оборони;
ланцюги постачання – комплексні продукти доставляються державі (департамент оборони, транспорту, космічні шатли);
ситуативні мережі – реакція на конкретну ситуацію, зазвичай надзвичайну, природню катастрофу, епідемію;
канальне партнерство – компанії здійснюють дії від імені уряду: автодилери реєструють машини, спортивні магазини продають ліцензії на рибальство
поширення інформації – партнерство з метою розповсюдження певної інформації, наприклад, інформацію про переробку сміття поширюють неприбуткові організації.

Слайд 20

МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯ

Слайд 21

МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯ

Слайд 22

ВРЯДУВАННЯ
З 2000-х рр., Стівен Осборн;
«Тінь майбутнього»;
Головна ідея – зробити державне управління

більш ефективним та легітимним через залучення широкого спектру соціальних акторів як до вироблення, так і до втілення політики;
Головний інструмент – мережі та партнерства між зацікавленими сторонами;
Поєднання мережевого управління та неовеберіанської держави:
Ринкові механізми конкуренції між постачальниками послуг обмежені тими, з ким налагоджено відносини та існує довіра;
Держава зберігає за собою значну роль у наданні послуг та визначенні.
Цифрове врядування, «добре врядування» тощо.

Політичні проблеми соціального управління

Содержание

ТЕОРІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА УПРАВЛІННЯКласичні теорії:Науковий менеджмент (Фредерік Тейлор);Адміністративний менеджмент (Анрі

ПІТЕР ДРУКЕР1909 – 2005 рр. Пітер Друкер «Задачі менеджменту в ХХІ

ПІТЕР ДРУКЕРНовітні фактори, що впливають на управління:Різке зниження народжуваності в розвинутих

ПІТЕР ДРУКЕРГоловні завдання менеджменту ХХІ ст.:Підвищення продуктивності інтелектуальної праці;Поєднання інформації та

СУЧАСНІ ТЕНДЕНЦІЇ У РОЗВИТКУ ТЕОРІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇФренсіс Фукуяма «Сильна держава. Управління

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯПолітичні:Нові політичні та соціальні рухи в багатьох державах та

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯЕкономічні:Зменшення частки економічно активного населення у відношенні до загальної

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯСоціальні:Трансформація традиційних інституцій, таких як сім’я та соціальний клас

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯСоціальні:Заперечення відмінностей у підходах на основі особистісних характеристик (статі,

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯТехнологічні:ІКТ дозволяють ефективно використовувати інновації для надання послуг та

СУЧАСНІ ТЕНДЕНЦІЇ У РОЗВИТКУ ТЕОРІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА УПРАВЛІННЯНове державне управлінняНеовеберіанська

НОВЕ ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯNew Public Management;Крістофер Худ (Christopher Hood), журнал Public Administration,

НОВЕ ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯГоловна ідея – зробити державне управління більш ефективним та

НЕОВЕБЕРІАНСЬКА ДЕРЖАВАНове державне управління (англо-саксонські держави: Велика Британія, Австралія, Нова Зеландія,

НЕОВЕБЕРІАНСЬКА ДЕРЖАВАВеберіанські елементи: Збереження ролі держави як головного фасилітатора рішень щодо

НЕОВЕБЕРІАНСЬКА ДЕРЖАВАНові елементи: Відхід від внутрішньої орієнтації на бюрократію до зовнішньої

МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯМануель Кастельс, «Зростання мережевого суспільства» (1996 р.);Головна ідея – зробити

МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯПриклади: контракт з державою – держава підписує договір для створення

МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯ

МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯ

ВРЯДУВАННЯЗ 2000-х рр., Стівен Осборн;«Тінь майбутнього»;Головна ідея – зробити державне управління

Похожие презентации

ТЕОРІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА УПРАВЛІННЯ
Класичні теорії:
Науковий менеджмент (Фредерік Тейлор);
Адміністративний менеджмент (Анрі

ПІТЕР ДРУКЕР
1909 – 2005 рр.
Пітер Друкер «Задачі менеджменту в ХХІ

ПІТЕР ДРУКЕР
Новітні фактори, що впливають на управління:
Різке зниження народжуваності в розвинутих

ПІТЕР ДРУКЕР
Головні завдання менеджменту ХХІ ст.:
Підвищення продуктивності інтелектуальної праці;
Поєднання інформації та

СУЧАСНІ ТЕНДЕНЦІЇ У РОЗВИТКУ ТЕОРІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ
Френсіс Фукуяма «Сильна держава. Управління

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Політичні:
Нові політичні та соціальні рухи в багатьох державах та

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Економічні:
Зменшення частки економічно активного населення у відношенні до загальної

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Соціальні:
Трансформація традиційних інституцій, таких як сім’я та соціальний клас

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Соціальні:
Заперечення відмінностей у підходах на основі особистісних характеристик (статі,

ПЕРЕДУМОВИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Технологічні:
ІКТ дозволяють ефективно використовувати інновації для надання послуг та

СУЧАСНІ ТЕНДЕНЦІЇ У РОЗВИТКУ ТЕОРІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА УПРАВЛІННЯ
Нове державне управління
Нео
веберіанська

НОВЕ ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ
New Public Management;
Крістофер Худ (Christopher Hood), журнал Public Administration,

НОВЕ ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ
Головна ідея – зробити державне управління більш ефективним та

НЕОВЕБЕРІАНСЬКА ДЕРЖАВА
Нове державне управління (англо-саксонські держави: Велика Британія, Австралія, Нова Зеландія,

НЕОВЕБЕРІАНСЬКА ДЕРЖАВА
Веберіанські елементи:
Збереження ролі держави як головного фасилітатора рішень щодо

НЕОВЕБЕРІАНСЬКА ДЕРЖАВА
Нові елементи:
Відхід від внутрішньої орієнтації на бюрократію до зовнішньої

МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯ
Мануель Кастельс, «Зростання мережевого суспільства» (1996 р.);
Головна ідея – зробити

МЕРЕЖЕВЕ УПРАВЛІННЯ
Приклади:
контракт з державою – держава підписує договір для створення

ВРЯДУВАННЯ
З 2000-х рр., Стівен Осборн;
«Тінь майбутнього»;
Головна ідея – зробити державне управління