Ponyatie_soderzhanie_i_predmet_pravovogo_obespechenia_v_sfere_gostepriimstva_i_obschestvennogo_pitania_de4031ae243e879aa9f4d0a25ad86ff6

Содержание

Слайд 2

. Вступление Наибольшее влияние на развитие туризма оказывает гостиничная индустрия, которая


.

Вступление


Наибольшее влияние на развитие туризма оказывает гостиничная индустрия, которая выступает материально-технической

базой и основной составляющей туристской индустрии, поскольку согласно Закону о туристской деятельности услуги по размещению являются составной частью туристского продукта.
Слайд 3

. Вступление Гостиничный рынок России составляет немногим более 1% мирового гостиничного


.

Вступление


Гостиничный рынок России составляет немногим более 1% мирового гостиничного рынка, находится

на стадии формирования и имеет огромный потенциал для роста. На развитие гостиничной индустрии в мире и Российской Федерации влияют разнообразные факторы, которые можно подразделить на две группы:
Слайд 4

. Вступление 1) факторы внешней среды, влияющие на формирование потребностей в гостиничных услугах;


.

Вступление


1) факторы внешней среды, влияющие на формирование потребностей в гостиничных услугах;

Слайд 5

. Вступление 2) факторы внутренней (конкурентной среды), определяющие тенденции, которые будут


.

Вступление


2) факторы внутренней (конкурентной среды), определяющие тенденции, которые будут оказывать влияние

на деятельность гостиничных предприятий в будущей конкурентной среде и, соответственно, способствовать выработке максимально эффективной стратегии развития.
Слайд 6

. Гостиничная деятельность Гостиничная деятельность рассматривается как вид экономической деятельности, который


.

Гостиничная деятельность


Гостиничная деятельность рассматривается как вид экономической деятельности, который включает

предоставление гостиничных услуг и организацию за вознаграждение краткосрочного проживания в гостиницах и других средствах размещения; это деятельность специализированных предприятий, предлагающих на коммерческой основе собственные услуги и обеспечивающих клиентам, которые путешествуют необходимые условия для размещения и питания; это предпринимательская деятельность гостиничных предприятий как самостоятельных хозяйствующих субъектов с целью получения прибыли.
Слайд 7

. Гостиничная деятельность Кроме этого гостиничную деятельность определяют и как деятельность


.

Гостиничная деятельность


Кроме этого гостиничную деятельность определяют и как деятельность юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей, обладающих или наделенных в установленном порядке имущественными правами на какое-либо коллективное средство размещения по непосредственному распоряжению и управлению им, для предоставления услуг размещения и обслуживания граждан, а также иная деятельность но организации и оказанию гостиничных услуг, включая их реализацию.
Слайд 8

. Гостиничная деятельность Гостиничная услуга представляет собой комплекс действий услугодателя (гостиничной


.

Гостиничная деятельность


Гостиничная услуга представляет собой комплекс действий услугодателя (гостиничной компании),

направленный на удовлетворение потребности услугополучателя (постояльца) в комфортном временном размещении в гостинице и связанном с ним обслуживании.
Слайд 9

. Гостиничная деятельность Гостиничная услуга обладает следующими признаками: 1) обязательное наличие


.

Гостиничная деятельность


Гостиничная услуга обладает следующими признаками:
1) обязательное наличие в

содержании гостиничной услуги двух составляющих (материальной составляющей и составляющей обслуживания);
2) гостиничная услуга может быть оказана и потреблена только в специальном месте — в гостинице;
3) обязательное наличие у услугодателя профессионального опыта в области гостеприимства.
Слайд 10

. Гостиничная деятельность Гостиничная услуга характеризуется следующими основными признаками: ограниченность во


.

Гостиничная деятельность


Гостиничная услуга характеризуется следующими основными признаками:
ограниченность во времени

и пространстве;
неосязаемость; синхронность оказания и потребления в одном месте;
наличие у исполнителя специальных знаний в области гостеприимства;
содержит в себе материальную и организационную составляющие.
Слайд 11

. Гостиничная деятельность В учебной литературе предлагаются следующие критерии качества гостиничных


.

Гостиничная деятельность


В учебной литературе предлагаются следующие критерии качества гостиничных услуг:


функциональное качество:
а) уровень обслуживания; б) профессионализм обслуживающего персонала гостиницы; в) доступность предоставления гостиничных услуг; г) безопасность предоставляемых услуг;
материальное качество:
а) материально-технические требования к гостинице; б) материально-технические требования к номеру гостиницы.
Слайд 12

. Гостиничная деятельность Гостиничные услуги зачастую носят комплексный характер. Так, помимо


.

Гостиничная деятельность


Гостиничные услуги зачастую носят комплексный характер. Так, помимо размещения,

в туристской гостинице обычно оказывают еще три вида услуг: питание, обеспечение досуга (например, тренажерные залы, бассейны, вечера национальной музыки и т.п.), бытовое обслуживание (услуги химчистки, услуги парикмахерской, услуги прачечной и т.п.).
Слайд 13

. Гостиничная деятельность Фактически предоставление каждого вида таких услуг имеет особенности правового регулирования.


.

Гостиничная деятельность


Фактически предоставление каждого вида таких услуг имеет особенности правового

регулирования.
Слайд 14

. Гостиничная деятельность Основным элементом средств размещения является гостиница. Согласно Федеральному


.

Гостиничная деятельность


Основным элементом средств размещения является гостиница. Согласно Федеральному Закону

от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» представляют собой здания (помещения) с постоянным пребыванием людей, т.е. помещение, в котором предусмотрено пребывание людей непрерывно в течение более двух часов.
Слайд 15

. Гостиничная деятельность Согласно ст. 2 Закона о праве граждан на


.

Гостиничная деятельность


Согласно ст. 2 Закона о праве граждан на свободу

передвижения гостиница (санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база) является местом пребывания гражданина, т.е. где он проживает временно.
Слайд 16

. Гостиничная деятельность Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг под гостиницей понимается


.

Гостиничная деятельность


Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг под гостиницей понимается имущественный

комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления услуг, а под исполнителем — организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги потребителям но возмездному договору.
Слайд 17

. Гостиничная деятельность Гостиницы принято делить по многим критериям, которые представлены


.

Гостиничная деятельность


Гостиницы принято делить по многим критериям, которые представлены в

специальной литературе, в частности, в зависимости от расположения, набора предоставляемых услуг и уровня предлагаемого обслуживания, типа конструкций, вместимости, этажности, назначения, режима эксплуатации и пр.
Слайд 18

. Гостиничная деятельность Практически наиболее востребованной является классификация гостиниц но уровню


.

Гостиничная деятельность


Практически наиболее востребованной является классификация гостиниц но уровню комфорта,

ассортименту и стоимости услуг, которых в разных странах сейчас существует более тридцати. Так, в этой классификации известны: система звезд (например, Россия, Австралия, Венгрия, Италия), система букв (например, Греция), система «корон»/ «ключей» (например, Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии), система разрядов (например, Испания, Италия, Израиль); система баллов (например, Индия), корпорационные системы, действующие в рамках одной гостиничной корпорации (например, «Холидей Инн», «Мариотт» и др.).
Слайд 19

. Гостиничная деятельность С 30 ноября 1989 г. действует разработанный ВТО


.

Гостиничная деятельность


С 30 ноября 1989 г. действует разработанный ВТО в

Мадриде — документ под названием «Межрегиональная гармонизация критериев гостиничной классификации на основе классификационных стандартов, одобренных региональными комиссиями», который носит рекомендательный характер.
Слайд 20

. Гостиничная деятельность Согласно ему гостиница любой категории должна отвечать требованиям


.

Гостиничная деятельность


Согласно ему гостиница любой категории должна отвечать требованиям безопасности

и гигиены, обеспечивать круглосуточный сервис, неотложную медицинскую помощь, сохранность ценностей, стирку, почтовые услуги. В гоже время, поскольку всемирной универсальной классификации гостиниц но звездам или другим категориям пока нет, ВТО, Международная гостиничная ассоциация и Комитет гостиничной и ресторанной индустрии Европейского союза рекомендуют лишь введение звездной классификации мировых гостиниц но отдельным характеристикам: место расположения отеля; величина номеров, их планировка, удобство и оснащение; набор предоставляемых услуг; наличие иных помещений и залов для проведения досуга, занятий спортом и т. д.
Слайд 21

. Гостиничная деятельность В России в соответствии с такой классификацией предусмотрены


.

Гостиничная деятельность


В России в соответствии с такой классификацией предусмотрены 6

категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», гостиница без звезд.
Слайд 22

. Гостиничная деятельность Нормативно-правовое регулирование гостиничной деятельности основано на положениях ч.


.

Гостиничная деятельность


Нормативно-правовое регулирование гостиничной деятельности основано на положениях ч. 1

ст. 8 Конституции РФ, провозглашающей, что в РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, а также закрепляющих основные нрава и свободы человека и гражданина, важные для этой сферы, в том числе право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27), право на отдых (ч. 5 ст. 37).
Слайд 23

. Гостиничная деятельность Общее правовое регулирование оказания гостиничных услуг представлено гл.


.

Гостиничная деятельность


Общее правовое регулирование оказания гостиничных услуг представлено гл. 39

ГК РФ «Возмездное оказание услуг», хотя в перечне услуг нет указания на гостиничные услуги (и. 2 ст. 779 ГК РФ).
Слайд 24

. Гостиничная деятельность Следующий источник правового регулирования деятельности по оказанию гостиничных


.

Гостиничная деятельность


Следующий источник правового регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг

— Закон о туристской деятельности, который закрепляет общие положения о классификации объектов туристской индустрии, среди которых гостиницы и иные средства размещения; принадлежность гостиниц и иных средств размещения к туристской индустрии; включение в туристский продукт комплекса услуг но размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта.
Слайд 25

. Гостиничная деятельность Важную роль в регулировании деятельности по оказанию гостиничных


.

Гостиничная деятельность


Важную роль в регулировании деятельности по оказанию гостиничных услуг

играет Закон «О защите нрав потребителей», который регламентирует взаимоотношения, возникающие между потребителем и исполнителем услуг, в том числе гостиничных, определяет нрава потребителей по приобретению услуг надлежащего качества, безопасных для их жизни и здоровья, на получение информации об услугах и их исполнителях, государственную и общественную защиту, а также механизм реализации этих прав.
Слайд 26

. Гостиничная деятельность Одним из основных источников правового регулирования деятельности по


.

Гостиничная деятельность


Одним из основных источников правового регулирования деятельности по оказанию

гостиничных услуг является Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1853
"Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».
В них содержатся определения понятий гостиницы как имущественного комплекса и исполнителя, которым выступает гостиничное предприятие; виды информации об услугах и порядок ее доведения до потребителя; порядок оформления проживания в гостинице и оплаты услуг; порядок предоставления услуг, ответственность исполнителя и потребителя за предоставление услуг.
Слайд 27

. Гостиничная деятельность Еще одним документом, который может быть использован субъектами


.

Гостиничная деятельность


Еще одним документом, который может быть использован субъектами гостиничной

деятельности, являются Международные гостиничные правила (одобрены Советом Международной гостиничной ассоциации 2 ноября 1981 г. Катманду, Непал), целью которых является кодификация общепринятой международной торговой практики, регулирующей вопросы договора на размещение в гостинице для информирования гостя и владельца гостиницы об их взаимных нравах и обязанностях. Такие правила являются дополнением к положениям, предусмотренным в национальных законодательствах о договорных отношениях, и применяются они, когда такое законодательство не включает специфичных положений, касающихся договора на размещение в гостинице.
Слайд 28

. Общественное питание Осуществление гостиничной деятельности непосредственно связано с оказанием услуг по общественному питанию.


.

Общественное питание


Осуществление гостиничной деятельности непосредственно связано с оказанием услуг по общественному

питанию.
Слайд 29

. Общественное питание Услуги общественного питания в гостиницах — одна из


.

Общественное питание


Услуги общественного питания в гостиницах — одна из основных составляющих

в формировании основного продукта гостеприимства — туристского продукта. При этом различают: размещение без питания — размещение в гостинице, в стоимость которого не входит питание (RO); размещение и завтрак — размещение в гостинице, в стоимость которого входит только завтрак (RB, ВВ); размещение с полным пансионом — размещение в гостинице, в стоимость которого входит трехразовое питание или питание в любое время по желанию туриста (AL, ALL Incl); размещение с полупансионом — размещение в гостинице, в стоимость которого входит двухразовое питание (по выбору): завтрак и обед или завтрак и ужин (RD).
Слайд 30

. Общественное питание Услуга общественного питания — это результат деятельности субъектов


.

Общественное питание


Услуга общественного питания — это результат деятельности субъектов общественного питания

(предприятий и индивидуальных предпринимателей), представляющий собой совокупность действий (операций), выполняемых таким субъектом при непосредственном контакте с потребителем по удовлетворению потребностей потребителя в питании и проведении досуга, в соответствии с установленными требованиями относительно условий оказания такой услуги, ее качества и безопасности.
Слайд 31

. Общественное питание Выделяются следующие тины предприятий общественного питания: ресторан, бар,


.

Общественное питание


Выделяются следующие тины предприятий общественного питания: ресторан, бар, кафе, столовая,

закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии.
Слайд 32

. Общественное питание Такие предприятия также различаются: а) по режиму имущества:


.

Общественное питание


Такие предприятия также различаются:
а) по режиму имущества: на нраве собственности

либо на нраве аренды;
б) по месту расположения: в составе туристского гостиничного комплекса (ТГК), в составе гостиниц, в составе других средств размещения, автономные;
в) по способу обслуживания: обслуживаемые официантами, самообслуживания, смешанного обслуживания;
г) по классности: «люкс», «высший», «первый»;
д) по ассортименту, предлагающие: блюда широкого выбора, комплексные блюда, блюда национальной кухни, экзотические блюда;
е) по режиму обслуживания, обеспечивающие: завтрак, полупансион, полный пансион, шведский стол (буфет), специальное питание, детское питание.
Слайд 33

. Общественное питание В зависимости от тина предприятия различается содержание услуги


.

Общественное питание


В зависимости от тина предприятия различается содержание услуги питания и

соответственно — требования, которые обязаны обеспечить предприятия общественного питания.
Слайд 34

. Общественное питание Так, услуга питания ресторана — это услуга но


.

Общественное питание


Так, услуга питания ресторана — это услуга но изготовлению, реализации

и организации потребления в широком ассортименте блюд и изделий сложного изготовления всех основных групп из различных видов сырья, покупных товаров и винно-водочных изделий, оказываемая квалифицированным производственным и обслуживающим персоналом в условиях повышенного комфорта и уровня материально-технического оснащения в сочетании с организацией досуга;
Слайд 35

. Общественное питание Услуга питания кафе — это услуга по изготовлению


.

Общественное питание


Услуга питания кафе — это услуга по изготовлению и реализации

кулинарной продукции и покупных товаров в ограниченном ассортименте по сравнению с предприятиями других типов и в основном несложного изготовления, а также по созданию условий для их потребления на предприятии.
Слайд 36

. Общественное питание Организация оказания услуг общественного питания в туристской индустрии


.

Общественное питание


Организация оказания услуг общественного питания в туристской индустрии может осуществляться

как путем создания структурных (обособленных либо необособленных) подразделений гостиничных предприятий, так и путем привлечения на договорных началах специализированных предприятий общественного питания.
Слайд 37

. Общественное питание При этом вопросы о типах таких субъектов, их


.

Общественное питание


При этом вопросы о типах таких субъектов, их количестве, содержании

их услуг и др. решаются с учетом категории заведения размещения. Например, в однозвездочных гостиницах и иных средствах размещения (кроме категории «мини-отель) питание гостей не обязательно, в двух-, трехзвездочных — должен функционировать ресторан или предприятие питания другого типа, в четырех- и пятизвездочных гостиницах должны быть: ресторан с несколькими залами и банкетным залом, ночной клуб (бар), кафе (бар).
Слайд 38

. Общественное питание Правовое регулирование по оказанию услуг общественного питания в


.

Общественное питание


Правовое регулирование по оказанию услуг общественного питания в туристской индустрии,

кроме выше указанных общих положений Конституции РФ, ГК РФ, Законе о защите нрав потребителей» относительно услуг в целом, базируется на следующих основных источниках:
Слайд 39

. Общественное питание Федеральный законы: от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве


.

Общественное питание


Федеральный законы: от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности

пищевых продуктов»; от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; от 07.03.2005 № 11-ФЗ «Об ограничениях розничной торговли и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».
Слайд 40

. Общественное питание Так, например, требования к качеству и безопасности пищевых


.

Общественное питание


Так, например, требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, используемых

для оказания услуг общественного питания, устанавливаются указанным законом о качестве и безопасности пищевых продуктов, а также принятыми в соответствии с ним Федеральными законами и иными правовыми актами.
Слайд 41

. Общественное питание В соответствии со ст. 5 Закона индивидуальные предприниматели


.

Общественное питание


В соответствии со ст. 5 Закона индивидуальные предприниматели и юридические

лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
Слайд 42

. Общественное питание Среди подзаконных актов необходимо отметить Постановление Правительства РФ


.

Общественное питание


Среди подзаконных актов необходимо отметить Постановление Правительства РФ от 21

сентября 2020 г. N 1515 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания", Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (с изменениями и дополнениями).
Слайд 43

. Общественное питание Правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения


.

Общественное питание


Правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и

неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.