Основы создания и деятельности ТОС

Август 9, 2022

Главная
Менеджмент
Основы создания и деятельности ТОС

Содержание

2. Некоторые стереотипы в отношении местного самоуправления Формы участия населения в местном самоуправлении – только выборы....(?); Местное
3. !!!! В местном самоуправлении население является и субъектом, и объектом управления Местный референдум Выборы Сход Публичные
4. Некоторые нововведения 131-ФЗ в отношении ТОС /в сравнении с 154-ФЗ от 28 августа 1995 года/ ТОС,
5. Федеральный уровень правового регулирования ТОС Конституция РФ 1993 г. ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления
6. Региональный уровень Устав Архангельской области Областной закон от 22.02.2013 года №613-37-ОЗ «О государственной поддержке территориального общественного
7. Муниципальный уровень правотворчества в отношении ТОС Устав поселения/муниципального района/ Положение об организации и осуществлении ТОС Положение
8. Алгоритм создания ТОС Создать инициативную группу (есть проблема!). Подготовить план-схему территории и направить ее на согласование
9. Исключительные полномочия собрания /конференции/ Установление структуры и избрание органов ТОС; Принятие Устава, внесение изменений и дополнений;
10. Требования к Уставу ТОС (дополнительные требования предъявляться не могут) Территория ТОС. Цели, задачи, основные направления деятельности
11. Некоторые важные принципы деятельности ТОС - самостоятельность ТОС в пределах собственных полномочий; - добровольность; законность деятельности;
13. Скачать презентацию

Слайд 2

Некоторые стереотипы в отношении местного самоуправления
Формы участия населения в местном

самоуправлении – только выборы....(?);
Местное самоуправление = государственное управление;
Субъект местного самоуправления – муниципальная власть: «мы ее выбрали – пусть работает!»
.................?

Слайд 3

!!!! В местном самоуправлении население является и субъектом, и объектом управления
Местный

референдум
Выборы
Сход
Публичные слушания
ТОС
Голосование по отзыву депутата.... , по
изменению границ МО
Конференция
Собрание
Правотворческая инициатива граждан
Опрос граждан
Обращения граждан* и др.
_______________________________________________

*131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003»

Формы
УЧАСТИЯ

Слайд 4

Некоторые нововведения 131-ФЗ в отношении ТОС /в сравнении с 154-ФЗ от 28

августа 1995 года/
ТОС, а не орган ТОС, является юридическим лицом;
Определен порядок учреждения ТОС, обязательность Устава и его регистрации, установлены требования к нему;
Регионы утратили право принимать собственные законы в отношении ТОС.

Слайд 5

Федеральный уровень правового регулирования ТОС
Конституция РФ 1993 г.
ФЗ-131 «Об общих принципах

организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г.
Гражданский кодекс РФ /*если ТОС – юридическое лицо/
Закон «Об общественных объединениях»
Закон «О некоммерческих организациях»

Слайд 6

Региональный уровень
Устав Архангельской области
Областной закон от 22.02.2013 года №613-37-ОЗ «О государственной

поддержке территориального общественного самоуправления в Архангельской области»
Концепция развития территориального общественного самоуправления в Архангельской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 22 июня 2014 года №291-пп
Государственная программа Архангельской области «Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально – ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года №464 – пп (подпрограмма №2 «Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области»)

Слайд 7

Муниципальный уровень правотворчества в отношении ТОС
Устав поселения/муниципального района/
Положение об организации и осуществлении

ТОС
Положение о порядке назначения собраний и конференций
Порядок реализации правотворческой инициативы
Порядок назначения и проведения опроса граждан
Положение о порядке передачи отдельных полномочий органов местного самоуправления... , соответствующий типовой договор,
Условия и порядок выделения денежных средств из местного бюджета, их использования и предоставления отчетности ТОС
....НПА , создающие правовую основу для –
проведения конкурсов ТОС;
стимулирования лидеров ТОС;
Программ развития ТОС

Слайд 8

Алгоритм создания ТОС
Создать инициативную группу (есть проблема!).
Подготовить план-схему территории и направить

ее на согласование в представительный орган власти.
Разработать проект Устава ТОС.
Определить смету доходов и расходов, план работ.
Организовать собрание /конференцию/:
-принять Устав;
-выбрать орган ТОС;
-принять план работ, смету.
Зарегистрировать Устав в органах местного самоуправления.
Государственная регистрация
(если ТОС–юридическое лицо)

Слайд 9

Исключительные полномочия собрания /конференции/
Установление структуры и избрание органов ТОС;
Принятие Устава, внесение

изменений и дополнений;
Определение основных направлений деятельности;
Утверждение сметы и отчета об ее исполнении;
Рассмотрение и утверждение отчетов органов ТОС.

Слайд 10

Требования к Уставу ТОС (дополнительные требования предъявляться не могут)
Территория ТОС.
Цели, задачи,

основные направления деятельности ТОС.
Порядок формирования, прекращения полномочий, срок полномочий, права и обязанности органов ТОС.
Порядок принятия решений.
Порядок приобретения имущества и распоряжения им и финансовыми средствами.
Порядок прекращения осуществления ТОС.

Слайд 11

Некоторые важные принципы деятельности ТОС
- самостоятельность ТОС в пределах собственных полномочий;
-

добровольность;
законность деятельности;
широкое участие граждан в принятии решений, затрагивающих их интересы;
возможность наделения органов ТОС полномочиями органов местного самоуправления;
сочетание интересов территориальных сообществ и местного населения;
сочетание прямого волеизъявления и представительной демократии в осуществлении ТОС и др.

Основы создания и деятельности ТОС

Содержание

Некоторые стереотипы в отношении местного самоуправления Формы участия населения в местном

!!!! В местном самоуправлении население является и субъектом, и объектом управленияМестный

Некоторые нововведения 131-ФЗ в отношении ТОС /в сравнении с 154-ФЗ от 28

Федеральный уровень правового регулирования ТОСКонституция РФ 1993 г.ФЗ-131 «Об общих принципах

Региональный уровеньУстав Архангельской областиОбластной закон от 22.02.2013 года №613-37-ОЗ «О государственной

Муниципальный уровень правотворчества в отношении ТОСУстав поселения/муниципального района/Положение об организации и осуществлении

Алгоритм создания ТОССоздать инициативную группу (есть проблема!).Подготовить план-схему территории и направить

Исключительные полномочия собрания /конференции/Установление структуры и избрание органов ТОС;Принятие Устава, внесение

Требования к Уставу ТОС (дополнительные требования предъявляться не могут)Территория ТОС.Цели, задачи,

Некоторые важные принципы деятельности ТОС- самостоятельность ТОС в пределах собственных полномочий;-

Похожие презентации