Обзор состояния оздоровительного отдыха для семей с детьми-инвалидами в Санкт-Петербурге

Август 23, 2022

Главная
Медицина
Обзор состояния оздоровительного отдыха для семей с детьми-инвалидами в Санкт-Петербурге

Содержание

2. Индивидуальный подход Отдых детей-инвалидов кардинально отличается от летнего отдыха обычных школьников; Каждый из детей-инвалидов нуждается в
3. Индивидуальный подход Ряд заболеваний требует целевых групповых выездов и сопровождения врачами и иными специалистами: Гемофилия Муковисцидоз
4. Что было Программы летнего отдыха появились во второй половине 90-х; Целевая МСП «Дети инвалиды: 1998 –
5. Что было При подборе баз для проведения летнего оздоровительного отдыха осуществлялся выезд экспертов для оценки условий
6. Поворотный пункт Трагедия на Сямозере 18.06.2016 г. № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
7. Что стало Передача ответственности между несколькими ведомствами, в результате - Отделы образования Администраций районов Санкт-Петербурга (18
8. Что стало, ограничения вызванные пандемией и другие нерешенные проблемы Исключение ДОЛ в СПб и ЛО, вместо
9. Освещение летней оздоровительной кампании 2021 г. в региональных и федеральных СМИ
10. Выводы Немного цифр В 1998 г. в Санкт-Петербурге насчитывалось 48 летних оздоровительных программ, для различных категорий
11. Выводы Немного цифр В 2020 г. Санкт-Петербурге ~18 800 семей с детьми-инвалидами * На момент реорганизации:
12. Выводы Финансирование оздоровительного отдыха за 5 лет увеличилось более чем в 2 раза, в то время
13. Целевой заезд для детей и молодежи, больных гемофилией 2021г. Частно-некоммерческое партнерство; Использование программ лагерного и туристического
14. Предложения При качественном подборе баз 70-80% целевой аудитории будет удовлетворена существующим механизмом предоставления летнего отдыха
15. Предложения Более раннее проведение конкурсных процедур; Отбор баз отдыха с выездной оценкой экспертами; Предусмотреть механизм реализации
17. Скачать презентацию

Слайд 2

Индивидуальный подход
Отдых детей-инвалидов кардинально отличается от летнего отдыха обычных школьников;
Каждый из

детей-инвалидов нуждается в персональном сопровождении родителем, взрослым членом семьи или законным представителем, вне зависимости от диагноза;
Дети-инвалиды не могут быть размещены в условиях обычного детского оздоровительного лагеря (ДОЛ), с проживанием по отрядам в сопровождении воспитателей;
В санаториях либо ДОЛ отсутствует персонал, имеющий соответствующую специализацию, лекарственные препараты и необходимую инфраструктуру;

Слайд 3

Индивидуальный подход
Ряд заболеваний требует целевых групповых выездов и сопровождения врачами

и иными специалистами:
Гемофилия
Муковисцидоз
Фенилкетонурия
Нервно-мышечные заболевания
Дети, находящиеся на гемодиализе и др.
Совместное нахождение в рамках одной смены семей с детьми, имеющими общий диагноз, обеспечение медицинскими специалистами, квалифицированными сопровождающими и жизненно важными препаратами, создавало необходимые медицинские и социально-бытовые условия для их безопасного отдыха.

Слайд 4

Что было
Программы летнего отдыха появились во второй половине 90-х;
Целевая МСП «Дети

инвалиды: 1998 – 2000 гг., продление 2001 – 2003 гг.;
Выезды в Ленинградскую область с 1997 г.;
Выезды в южную климатическую зону с 2000 г.;
Реализация летнего оздоровления для детей-инвалидов из Санкт-Петербурга непрерывно на протяжении 25 лет;

Слайд 5

Что было
При подборе баз для проведения летнего оздоровительного отдыха осуществлялся выезд

экспертов для оценки условий размещения детей-инвалидов с тяжелыми нарушениями, доступность среды и др.
Наиболее эффективный формат проведения целевых выездов тяжелых детей-инвалидов по заболеваниям - социально-реабилитационные программы (СРП). Программа имела организационно-методический план мероприятий. Формировался персонал заезда, включавший медиков, компетентных воспитателей и иных специалистов. Финансировалось материально-техническое обеспечение: аптечка, спортинвентарь, реабилитационные приспособления и др.
2010 - 2016 гг. Комитет по социальной политике осуществлял закупку путевок для молодых инвалидов в возрасте 18 - 30 лет: преемственность в предоставлении социальной услуги по оздоровительному отдыху, кроме того молодые люди с инвалидностью выступали в роли тьюторов и волонтеров;

Слайд 6

Поворотный пункт
Трагедия на Сямозере 18.06.2016 г.
№ 465-ФЗ «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей»*;
в 2016 г. в Санкт-Петербурге была проведена значительная реорганизация системы организации отдыха детей-инвалидов;
Приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным по представлению компетентных органов;
Социальный кодекс Санкт-Петербурга;
* - https://kanikuli.ru/law/federalniy_zakon_465_fz_o_detskom_otdihe , https://rg.ru/2019/10/18/336-fz.html

Слайд 7

Что стало
Передача ответственности между несколькими ведомствами, в результате - Отделы образования

Администраций районов Санкт-Петербурга (18 административных районов);
Отсутствие единого координирующего центра;
Отбор, преимущественно, по ФЗ-44, невозможность провести выездную оценку баз отдыха;
Засилие посредников, часто, некомпетентных либо недобросовестных;
Невозможность организовать целевые заезды для нуждающихся категорий;
Отсутствие ресурсного обеспечения, в т.ч. специалистами;
Полное исключение молодежи старше 18 лет;
Конкурсные процедуры по закупке путевок неоднократно срывались в связи с отсутствием организаций, желающих участвовать в конкурсах либо в силу их несоответствия критериям;

Слайд 8

Что стало, ограничения вызванные пандемией и другие нерешенные проблемы
Исключение ДОЛ в

СПб и ЛО, вместо них: учреждения "санаторного типа" в регионах РФ;
Нежелание либо невозможность в новых условиях для сопровождающих выезжать в южном направлении;
Отсутствие льготного либо дешевого проезда к месту оздоровления (ранее победитель конкурса бронировал билеты на поезда либо авиарейсы);
Отсутствие оздоровительных процедур либо лечение в стоимости путевки (ранее было включено);

Слайд 9

Освещение летней оздоровительной кампании 2021 г. в региональных и федеральных СМИ

Слайд 10

Выводы
Немного цифр
В 1998 г. в Санкт-Петербурге насчитывалось 48 летних оздоровительных программ,

для различных категорий детей-инвалидов с тяжелыми заболеваниями;
в 2016 г. подобных программ осталось 4. Большинство пациентских НКО не смогли преодолеть бюрократические и организационные барьеры и вынуждены были отказаться от программ летнего отдыха для своей целевой аудитории;
В 2017-2019 гг. оставалась 1 программа, реализуемая по инициативе БООИ «Общество Больных Гемофилией Санкт-Петербурга;
В 2020 г. целевых оздоровительных программ в Санкт-Петербурге не проводилось;

Слайд 11

Выводы
Немного цифр
В 2020 г. Санкт-Петербурге ~18 800 семей с детьми-инвалидами * На

момент реорганизации:
услугой летнего оздоровления воспользовалось 4500 -4900 семей с детьми инвалидами
Стоимость путевки в ЛО - 23 898 руб.
Стоимость путевки в южную климатическую зону – 26 460 руб.
Общее количество путевок – 4 930 руб.
В настоящее время:
В 2019 г. заложено средств на обеспечение 8 480 детей-инвалидов с сопровождающими**;
В 2021 г. стоимость путевки в регионы РФ - 43 700 руб.
В 2021 г. стоимость путевки в южную климатическую зону 47 700 руб.
* - www.rosbalt.ru/piter/2020/04/10/1837591.html , https://gorod-plus.tv/news/82454
** - согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга № 950 от 17.12.2018 г.

Слайд 12

Выводы
Финансирование оздоровительного отдыха за 5 лет увеличилось более чем в 2

раза, в то время как качество реализации значительно снизилось;
Утрачена одна из успешных социальных технологий летнего оздоровления инвалидов, которая была высоко оценена как на федеральном уровне, так и во многих регионах РФ. Пропадает накопленный за два десятилетия опыт, уходят кадры;
Необходимо обратиться к накопленному в предыдущие годы положительному опыту проведения летнего оздоровления детей-инвалидов. Использовать мощный экспертный потенциал СО НКО, которые были вовлечены в реализацию программ летнего отдыха в предыдущие годы и реорганизовать систему отдыха инвалидов в Санкт-Петербург;

Слайд 13

Целевой заезд для детей и молодежи, больных гемофилией 2021г.
Частно-некоммерческое партнерство;
Использование программ

лагерного и туристического кешбека;
Прививки и ПЦР-тесты для всех участников, включая детей;
Заезд в режиме обсерватора;

Слайд 14

Предложения
При качественном подборе баз 70-80% целевой аудитории будет удовлетворена существующим

механизмом предоставления летнего отдыха

Слайд 15

Предложения
Более раннее проведение конкурсных процедур;
Отбор баз отдыха с выездной оценкой экспертами;
Предусмотреть

механизм реализации целевых заездов;
Документальная база разрешающая групповое сопровождение целевых заездов специалистами;
Привлечение единого оператора по примеру «Мосгортура» (???);
«ГАООРДИ» готова оказывать любую методическую и консультативную поддержку;

Обзор состояния оздоровительного отдыха для семей с детьми-инвалидами в Санкт-Петербурге

Содержание

Индивидуальный подходОтдых детей-инвалидов кардинально отличается от летнего отдыха обычных школьников;Каждый из

Индивидуальный подход Ряд заболеваний требует целевых групповых выездов и сопровождения врачами

Что былоПрограммы летнего отдыха появились во второй половине 90-х;Целевая МСП «Дети

Что былоПри подборе баз для проведения летнего оздоровительного отдыха осуществлялся выезд

Поворотный пунктТрагедия на Сямозере 18.06.2016 г. № 465-ФЗ «О внесении изменений

Что сталоПередача ответственности между несколькими ведомствами, в результате - Отделы образования

Что стало, ограничения вызванные пандемией и другие нерешенные проблемыИсключение ДОЛ в

Освещение летней оздоровительной кампании 2021 г. в региональных и федеральных СМИ

ВыводыНемного цифр В 1998 г. в Санкт-Петербурге насчитывалось 48 летних оздоровительных программ,

ВыводыНемного цифр В 2020 г. Санкт-Петербурге ~18 800 семей с детьми-инвалидами * На

ВыводыФинансирование оздоровительного отдыха за 5 лет увеличилось более чем в 2

Целевой заезд для детей и молодежи, больных гемофилией 2021г.Частно-некоммерческое партнерство;Использование программ

Предложения При качественном подборе баз 70-80% целевой аудитории будет удовлетворена существующим

ПредложенияБолее раннее проведение конкурсных процедур;Отбор баз отдыха с выездной оценкой экспертами;Предусмотреть

Похожие презентации